﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-115317/2019

26 января 2021 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     20 января 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 января 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Самсоновой Е.В.

при участии:  

от истца (заявителя): Миронов Ю.А. (доверенность от 07.10.2019)

от ответчика № 1: Сазонов А.И. (доверенность от 28.07.2020)

№ 2: Яныкин А.А. (доверенность от 11.01.2021)

№ 3: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-31231/2020)  АО "Почта России" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.09.2020 по делу № А56-115317/2019 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое по иску АО "Почта России" к 1)Федеральному государственному унитарному предприятию «Производственно-эксплуатационное коммунальное предприятие» Национального исследовательского центра «Курчатовский институт», 2)Федеральному государственному бюджетному учреждению "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", 3)Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области о признании,  

установил:

Акционерное общество "Почта России" (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Федеральному государственному унитарному предприятию «Производственно-эксплуатационное коммунальное предприятие» Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (далее – Предприятие), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – Росимущество), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт" (далее - НИЦ КИ) с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании отсутствующим права хозяйственного ведения у Федерального государственного унитарного предприятия «Производственно-эксплуатационное коммунальное предприятие» Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» на часть нежилого помещения первого этажа общей площадью 1156,2 кв. м. с кадастровым номером 47:23:0000000:29837 в доме по адресу: Ленинградская область, г.Гатчина, пр. 25 Октября, д. 37, лит. А.

Решением от 08.09.2020 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, истец обратился с апелляционной жалобой об его отмене.

Податель жалобы полагает, что судом сделаны неверные выводы об отсутствии у истца права хозяйственного ведения на спорное имущество и ненадлежащем способе защиты нарушенного права.

Ответчики № 1,2 возразили против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенными в отзывах.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в 1956 году открыт филиал ФТИ им. А.Ф. Иоффе АН СССР (Физико-Технический институт).

 В 1967 году построено жилое здание по адресу: Ленинградская область, г.Гатчина, пр. 25 Октября № 49 для предоставления квартир сотрудникам ФТИ. 

Согласно пунктам 1, 2 решения Исполнительного Комитета Гатчинского городского Совета депутатов трудящихся от 28.06.1967 №179 был утвержден акт государственной комиссии на приемку в эксплуатацию жилого дома с встроенным 1-ым этажом помещением почты на пр. 25 Октября №49.  Жилой дом по указанному адресу передан на баланс ЖКО ФТИ (Физико-Технический институт). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 96 Гражданского кодекса РСФСР (введёным в действие Законом от 11.07.1964 «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР») порядок передачи зданий, сооружений, оборудования и другого имущества, относящегося к основным средствам государственных организаций, другим государственным организациям, а также колхозам, иным кооперативным и другим общественным организациям определялся законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР.

На основании пунктов 1, 2 Постановления СНК СССР от 15.02.1936 №254 «О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений», которое действовало в период постройки и передачи здания организации, Промышленные, транспортные, сельскохозяйственные, торговые и иные предприятия, а также здания и сооружения передаются по распоряжению руководителя ведомства или по постановлению соответствующего исполнительного комитета (совета). 

В 1971 году филиал ФТИ им. А.Ф. Иоффе АН СССР  преобразован путем объединения с Институтом полупроводников в самостоятельный институт - Ленинградский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова АН СССР (постановление Президиума Академии наук ССР от 29.06.1971 № 728). 

Таким образом, Ленинградский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова АН СССР в результате универсального правопреемства приобрел все имущественные и неимущественные права в отношении всего имущества филиала ФТИ им. А.Ф. Иоффе АН СССР и Института полупроводников, что также подтверждается пунктом 1 постановление Президиума Академии наук ССР от 29.06.1971 № 728.

В 1992 году Ленинградский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова АН СССР был переименован в Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова РАН (ПИЯФ им. Б.П. Константинова РАН). 

В 1996 году в результате реорганизации ПИЯФ им. Б.П. Константинова РАН (пункт 1 постановления Президиума Российской академии наук от 26.12.1995 «О реорганизации Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова РАН») было создано (выделено) самостоятельное Государственное унитарное Производственно-Эксплуатационное коммунальное предприятие ПИЯФ им. Б.П. Константинова РАН (ГУПЭКП ПИЯФ им. Б.П. Константинова РАН).

Согласно пункту 1 постановления Президиума Российской академии наук от 26.12.1995 из состава ПИЯФ им. Б.П. Константинова РАН были выделены жилые дома, котельные и инженерные сооружения, находящиеся на балансе ПИЯФ РАН. 

Пунктом 2 установлено, что ПЭКП ПИЯФ РАН - правопреемник ПИЯФ РАН по заключенным договорам и обязательствам с юридическими лицами в части переданного имущества в соответствии с разделительным балансом. 

Также во исполнение постановления Президиума Российской академии наук от 26.12.1995 пунктом 2 постановления Главы администрации города Гатчины Ленинградской области от 15.03.1996 № 185/6 «О реорганизации Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова РАН путем выделения Государственного унитарного Производственно-Эксплуатационного коммунального предприятия ПИЯФ им. Б.П. Константинова РАН» закреплено, что ГУПЭКП ПИЯФ им. Б.П. Константинова РАН считается приемником имущественных и неимущественных прав и обязанностей ПИЯФ им. Б.П. Константинова РАН согласно передаточному акту.

25.12.2003 на основании распоряжения Межрегионального территориального органа Агентства по управлению имуществом РАН от 25.12.2003 № 40-и за ГУПЭКП ПИЯФ им. Б.П. Константинова РАН закреплен спорный Объект на праве хозяйственного ведения (пункт 22, прилагаемого к распоряжению перечня объектов недвижимого имущества). 

Объект также был передан ГУПЭКП ПИЯФ им. Б.П. Константинова РАН по акту приема-передачи от 25.12.2003 (пункт 22 акта приема-передачи).

02.12.2010 спорному Объекту присвоен реестровый номер федерального имущества, т.е. спорный объект был внесен в реестр федерального имущества (выписка из реестра федерального имущества). 

01.03.2011 на спорный объект зарегистрировано право хозяйственного ведения ГУПЭКП ПИЯФ им. Б.П. Константинова РАН (свидетельство о государственной регистрации права от 08.09.2011 47-АБ 435615). 

17.03.2015 на спорный объект зарегистрировано право собственности РФ (свидетельство о государственной регистрации права от 17.03.2015 47-АВ 558402). 

В 2013 году ГУПЭКП ПИЯФ им. Б.П. Константинова РАН было внесено в перечень организаций, подведомственных ФАНО России, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2013 № 2591-р. 

В 2014 году ГУПЭКП ПИЯФ им. Б.П. Константинова РАН переименовано в ФГУП «ПЭКП» (приказ ФАНО России от 24.07.2014 № 345 (т.2 л.д. 40). 

В 2017 году ФГУП «ПЭКП» было внесено в перечень организаций, в отношении которых НИЦ «Курчатовский институт» осуществляет полномочия учредителя и собственника (распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.10.2017 № 2178-р) и переименовано в НИЦ «Курчатовский институт» - ПЭКП.

Судом первой инстанции верно установлено, что спорный Объект на праве хозяйственного ведения был закреплен за НИЦ «Курчатовский институт» - ПЭКП, доказательства предоставления объекта организациям почты в материалы дела не представлены, документы о передаче спорного объекта на баланс организации Почты России в материалы дела также не предоставлены. 

Кроме того, как  отмечено судом первой инстанции, истец предъявляет требование к имуществу, которое не поименованное в акте инвентаризации, в связи с чем права истца не нарушены. 

Согласно ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. На лиц, участвующих в деле, возлагается обязанность доказывания обстоятельств, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). При этом доказательства представляют лица, участвующие в деле (ч. 1 ст. 66 АПК РФ). Реализация данного права осуществляется по волеизъявлению лица, которое несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ). Бремя доказывания указанных обстоятельств в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ возложена на истца. 

В отношении спорного недвижимого имущество, которое является собственностью Российской Федерации, зарегистрировано право хозяйственного ведения НИЦ «Курчатовский институт» - ПЭКП. Таким образом, спорное имущество не может быть использовано в качестве дополнительного вклада в уставный капитал Общества.

Ссылка подателя жалобы на судебные акты по делу №А56-3225/2019 не может быть принята судом, поскольку круг лиц по делу А563225/2019 и по настоящему делу не тождественен.

Согласно ч. 5 ст. 20 Закона об особенностях реорганизации ФГУП «Почта России» объекты недвижимого имущества, которые указаны в подпункте «б» пункта 1, пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи и в отношении которых в результате инвентаризации не установлено наличие зарегистрированных прав третьих лиц, а также земельные участки, занятые такими объектами недвижимого имущества, используются в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества.

Вместе с тем в отношении спорного  недвижимого имущества, которое является собственностью Российской Федерации, зарегистрировано право хозяйственного ведения НИЦ «Курчатовский институт» -ПЭКП, т.е. спорное имущество не может быть использовано в качестве дополнительного вклада в уставный капитал Общества.

Кроме того, согласно части 6 статьи 20 Закона об особенностях реорганизации ФГУП «Почта России» объекты недвижимого имущества, которые указаны в настоящей статье и право собственности Российской Федерации, на которые будет признано на основании судебного акта после подписания передаточного акта, а также земельные участки, занятые такими объектами недвижимого имущества, подлежат включению в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества.

Однако, в рассматриваемом случае признание права собственности Российской Федерации не требуется, поскольку спорное имущество уже является собственностью Российской Федерации и в силу части 5 названной статьи не подлежит включению ни в инвентаризационную опись до подписания передаточного акта, ни в качестве дополнительного квлада после подписания передаточного акта.

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. 

Согласно пунктам 58, 59 Постановления Пленума РФ 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Исходя из системного толкования положений действующего законодательства, и принимая во внимание пункты 52, 58, 59 Постановления Пленума РФ 10/22, такой правовой способ защиты, как признание права собственности отсутствующим на спорный объект недвижимости, предполагает наличие у лица, обращающегося с таким требованием, права на указанный объект недвижимости, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Вместе с тем судом установлено, что собственником спорного имущества является Российская Федерация, в связи с чем  предъявление АО "Почта России" иска о признании отсутствующим права хозяйственного ведения ЕИЦ «Курчатовский институт», возникшего в установленном законом порядке, является ненадлежащим способом защиты.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований ответчика не имеется.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 08.09.2020 по делу №  А56-115317/2019  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина

 И.А. Тимухина