ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-120734/2021

05 сентября 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слобожаниной В.Б.

судей Пивцаева Е.И., Ракчеевой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

 

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 20.07.2022;

от ответчиков: 1) представитель ФИО3 по доверенности от 22.12.2020;

2) представитель ФИО3 по доверенности от 17.06.2021;

3) представитель ФИО3 по доверенности от 15.07.2021;

4) представитель ФИО4 по доверенности от 15.09.2021;

5) представитель ФИО5 по доверенности от 22.12.2022;

6) представитель ФИО5 по доверенности от 04.11.2022;

от 3-х лиц: 1, 2, 3, 5, 6) не явились, извещены;

4) представитель ФИО6 по доверенности от 30.12.2022;

7) представитель ФИО7 по доверенности от 10.01.2023; 

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-16205/2023, 13АП-17736/2023) Администрации муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.04.2023 по делу № А56-120734/2021 (судья Вареникова А.О.), принятое по иску 

Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу

к 1) ФИО8; 2) ФИО9; 3) ФИО10; 4) ФИО11; 5) ФИО12; 6) ФИО13

3-и лица: 1) администрация МО «Всеволожский муниципальный район» ленинградской области; 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; 3) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ленинградской области; 4) общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное эксплуатационное управление «Заневка»; 5) общество с ограниченной ответственностью «Энергогазмонтаж»; 6) Комитет по природным ресурсам Ленинградской области; 7) Администрация МО «Заневское городское поселение»

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, 

 

установил:

Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному Федеральному округу (далее - истец) обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к ФИО8, ФИО9, ФИО10, ИП ФИО11, ФИО12, ИП ФИО13 о признании отсутствующим права собственности у ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:000000:91416, расположенный по адресу: Ленинградская область, р-н Всеволожский, площадью 105532 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - торговые объекты, для иных видов жилой застройки; о признании отсутствующим право собственности у ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91416, расположенный по адресу: Ленинградская область, р-н Всеволожский, площадью 105532 кв.м., категория 2 А56-120734/2021 земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - торговые объекты, для иных видов жилой застройки; о признании отсутствующим права собственности у ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91416, расположенный по адресу: Ленинградская область, р-н Всеволожский, площадью 105532 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - торговые объекты, для иных видов жилой застройки; о признании отсутствующим права собственности у ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91416, расположенный по адресу: Ленинградская область, р-н Всеволожский, площадью 105532 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - торговые объекты, для иных видов жилой застройки; о признании отсутствующим права собственности у ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91416, расположенный по адресу: Ленинградская область, р-н Всеволожский, площадью 105532 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - торговые объекты, для иных видов жилой застройки; с указанием в решении, что решения о признании отсутствующим права собственности у ответчиков на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91416, расположенный по адресу: Ленинградская область, р-н Всеволожский, площадью 105532 кв.м., является основанием для исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91416 в границах, определенных такими координатами, снятия земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91416 с государственного кадастрового учета в границах, определенных такими координатами.

Определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 05.10.2021 дело № 2-6764/2021 передано по подсудности в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Делу присвоен номер А56-120734/2021.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее - Администрация района), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Росреестр), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Кадастровая палата), Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет), ООО «Строительно-монтажное эксплуатационное управление «Заневка» (далее - СМУ), ООО «Энергогазмонтаж» (далее - Общество), Администрация муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация поселения).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.04.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Департамент и Администрация поселения, не согласившись с решением суда, подали апелляционные жалобы, в которых просят решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы Департамент указал, что выводы суда первой инстанции о том, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91416 находится в границах населенного пункта Янино-1 на территории муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» и на текущий момент относится к зоне рекреационной деятельности не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и противоречат представленным в материалы дела доказательствам, в том числе результатам проведенной по делу судебной экспертизы. Более того, Администрация в отзыве на исковое заявление от 07.06.2022 подтвердила факт незаконного возникновения права собственности ответчиков на спорный земельный участок с КН 47:07:0000000:91416.

Документов, подтверждающих законное прекращение права собственности Российской Федерации, в том числе в части спорной территории, в материалы дел не представлено, право собственности на спорную территорию зарегистрировано за Российской Федерацией, при этом материалами дела подтверждено, что спорный земельный участок в части наложения на земли лесного фонда не является землями населенных пунктов и из собственности Российской Федерации не выбывал.

Кроме того, Департамент указал, что выводы суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется, а, как следует из материалов дела, из федеральной собственности спорный земельный участок (в части пересечения) не выбывал, и в установленном законом порядке его категория не изменялась.

Администрация в обоснование своей апелляционной жалобы указала, что вывод суда об истечении срока исковой давности не соответствует обстоятельствам дела. Спорный земельный участок сформирован из земель находящихся в собственности Российской Федерации - земель лесного фонда, которыми распоряжается истец, при этом координаты характерных точек границ земельного участка коммунального хозяйства: «Водоснабжение и водоотведение деревни Янино-1. Дублирующий магистральный водовод «Янино-2» с кадастровым номером 47:07:1046001:304, год завершения строительства - 2021 год и сооружение трубопроводного транспорта: «Газопровод высокого давления» с кадастровым номером 47:07:0000000:93981, год завершения строительства - 2017 год, расположены в границах земельного участка, что подтверждаются выписками из ЕГРН, в частности выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91416.

Вывод суда о том, что из представленных схем размещения линейных объектов, усматривается, что указанные объекты расположены за пределами наложения участков, в связи с чем, указанные договоры не доказывают факт владения Департаментом именно спорной частью лесного участка, по мнению Администрации необоснован, поскольку расположение объектов, для строительства которых Департамент передавал земельные участки третьим лицам, в границах спорного земельного участка прямо подтверждается выписками из ЕГРН.

Кроме того, Администрация указала, что при вынесении решения об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента, суд не учел, что фактически спорный земельный участок ответчиками не используется по назначению, доказательств расположения на земельном участке каких-либо объектов, принадлежащих ответчикам, в том числе ограничивающих доступ неограниченного круга лиц на земельный участок в материалы дела не представлено. Департамент фактически продолжает распоряжаться спорным земельным участком, и фактически земли лесного фонда, из которых сформированы границы спорного земельного участка, по-прежнему находятся в свободном доступе неограниченного круга лиц и, как следствие, имущество не считается выбывшим из владения публичного собственника (Департамента), при том, что оно находится в свободном доступе неограниченного круга лиц.

27.06.2023, 29.06.2023 и 30.06.2023 в апелляционный суд поступили отзывы ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 на апелляционню жалобу Департамента, в которых ответчики просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента - без удовлетворения.

Определением от 04.07.2023, учитывая несвоевременное представление отзывов на апелляционные жалобы и отсутствие доказательств их заблаговременного направления/вручения иным лицам, участвующим в деле, апелляционный суд отложил рассмотрение апелляционных жалоб на 29.08.2023.

17.08.2023 в апелляционный суд от ответчиков поступили дополнения к апелляционной жалобе, ходатайство об истребовании в порядке статьи 66 АПК РФ дополнительных документов, указанных в просительной части, а также ходатайство о назначении по делу повторной судебной землеустроительной экспертизы, с постановкой на разрешение перед экспертом следующих вопросов: 

- Соответствует ли Схема перераспределения земель АОЗТ «Выборгское» (бывшего совхоза «Выборгское», именуемого в настоящее время ЗАО «Выборгское»), требованиям нормативных документов в области землеустройства, предъявляемым к составлению проектов территориального землеустройства в случае перераспределения сельскохозяйственных угодий, используемых сельскохозяйственными организациями и (или) находящихся в общей долевой собственности, предназначенных для определения местоположения земельных участков, находящихся в общей долевой собственности и предназначенных для первоочередного выдела в счет земельных долей?

- Входят ли земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0000000:91416, исходный земельный участок с КН 47:07:0000000:90943 в границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:3 земли АОЗТ «Выборгское»?

- Имеется ли наложение земель с КН 47:07:0000000:3 на земли с КН 47:07:0000000:3 из состава земель АОЗТ Выборгское в отношении земельного участка с КН 47:07:0000000:91416, 47:07:0000000:90943?

- Были ли учтены в схеме перераспеределения земель АОЗТ «Выборсгкое» с КН 47:07:0000000:3, земли лесного фонда - совхозные леса?

В судебном заседании 22.08.2023 представители Департамента и Администрации поселения доводы апелляционных жалоб поддержали, просили решение суда отменить, возражали против удовлетворения ходатайств ответчиком об истребовании дополнительных доказательств и назначении повторной судебной землеустроительной экспертизы.

Представители ответчиков по доводам апелляционных жалоб возражали, поддержали позиции отзывов на апелляционную жалобу, дополнений к ним, а также ходатайства об истребовании дополнительных доказательств и назначении повторной судебной землеустроительной экспертизы.

Представитель СМУ поддержал позиции подателей жалобы и возражал против удовлетворения ходатайств ответчиков. 

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Рассмотрев ходатайство ответчиков об истребовании дополнительных доказательств, а также о назначении повторной судебной землеустроительной экспертизы по указанным ответчиками вопросам, принимая во внимание, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчиками не заявлялись, определением от 22.08.2023, вынесенным в порядке части 5 статьи 184 АПК РФ, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 268 АПК РФ, отказал в принятии в их удовлетворении.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Российская Федерация является собственником земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 47:00:0000000:3, право собственности на которое зарегистрировано 20.01.2009 (47-78/01/024/2008-171).

Право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда также является ранее возникшим и в силу статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», то есть вне зависимости от факта государственной регистрации права.

Департаментом выявлен факт двойного учета земельных участков, относящихся в соответствии с материалами лесоустройства к землям лесного фонда (квартале 56 в части выделов 6-12, в квартале 52, выдел 8, в части выделов 4, 6, 7, Кудровского участкового лесничества Учебно-Опытного лесничества Ленинградской области), а по материалам ЕГРН - к землям населенных пунктов.

На основании представленной информации Департаментом проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91416. Проведенной проверкой установлено, что указанный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91416, общей площадью 105 532 кв.м., по адресу: Ленинградская область, р-н Всеволожский, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - торговые объекты, для иных видов жилой застройки, полностью сформирован в границах земель лесного фонда, а именно: участка с кадастровым номером 47:00:0000000:3 в квартале 56 в части выделов 6-12, в квартале 52, выдел 8, в части выделов 4, 6, 7, Кудровского участкового лесничества Учебно-Опытного лесничества Ленинградской области. Площадь пересечения земельного участка с лесным участком составляет 105 532 кв.м.

Участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91416 принадлежит на праве долевой собственности:

- ФИО12, номер государственной регистрации права 47:07:000000:91416-47/018/2020-14 от 28.09.2020 г., доля в праве 35178/105532;

- ФИО13, номер государственной регистрации права 47:07:000000:91416-47/054/2020-15 от 29.12.2020 г., доля в праве 8700/105532;

- ФИО11, номер государственной регистрации права 47:07:000000:91416-47/012/2018-12 от 08.06.2018 г., доля в праве 100/105532;

- ФИО10, номер государственной регистрации права 47:07:000000:91416-47/012/2017-11 от 01.09.2017 г., доля в праве 32830/105532;

- ФИО9, номер государственной регистрации права 47:07:000000:91416-47/012/2017-10 от 01.09.2017 г., доля в праве 18663/105532;

- ФИО8, номер государственной регистрации права 47:07:000000:91416-47/017/2017-8 от 21.08.2017г., доля в праве 18761/105532,

В подтверждение факта наложения земельных участков истцом представлены выписки из государственного реестра недвижимости о праве собственности Российской Федерации на участок с кадастровым номером 47:00:0000000:3; информацию из государственного лесного реестра в виде выписок из таксационных описаний, копии лесоустроительных планшетов, планы лесных насаждений, карты-схемы лесничества. Также Департаментом представлено заключение филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» №12-01/204 от 26.01.2021, согласно которому в результате сопоставления рабочих планово-картографических материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда и местоположения границ спорного земельного участка установлено, что спорный земельный участок полностью находятся в границах земельного участка лесного фонда в квартале 56 в части выделов 6-12, в квартале 52, выдел 8, в части выделов 4, 6, 7, Кудровского участкового лесничества Учебно-Опытного лесничества Ленинградской области.

Истец указывает, что согласно части 4 статьи 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Таким органом является Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) (пункт 5.20(3) Положения утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. №736).

В соответствии с приказом Рослесхоза от 23.01.2018 № 14 Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (далее - Департамент) уполномочен на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на то, что в соответствии с частью 3 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) местоположение границы и площадь лесных участков определяются по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, частям лесотаксационных выделов, их границам и площади, истец обратился в суд с иском об оспаривании права собственности ответчиков на участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91416.

Ответчики, возражая на иск, ссылались на то, что спорный участок был приобретен у ООО «Аван-Рента», которое, в свою очередь, приобрело его у ФИО8. Участок образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90943.

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:90943 ФИО8 приобрел у ФИО14 на основании договора купли-продажи доли земельного участка 47 БА 2240191 от 08.08.2016, а также договора купли-продажи доли земельного участка 47 БА 2240270 от 11.08.2016, как участника долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственных угодий, расположенных по адресу: Ленинградская область. Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское». При этом земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:90943 был образован из земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:3 (дата присвоения кадастрового номера 24.10.1994) и находился в составе земель АОЗТ «Выборгское». Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:3 учтен в ЕГРН 01.01.2005, сведения об указанном объекте имеют статус «ранее учтенные». Также ответчики указали, что принадлежащий им земельный участок включен в границы населенного пункта.

Кроме того, каждым из ответчиков заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в отношении заявленного требования.

С целью установления фактов наложения земельных участков судом было назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы по вопросам:

1) Имеется ли наложение (пересечение) земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91416 с земельным участком с кадастровым номером 47:00:0000000:3 из состава земель лесного фонда (Кудровское участковое лесничество Учебно-Опытного лесничества Ленинградской области) с учетом сведений государственного лесного реестра и материалов лесоустройства, в том числе лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем Учебно-Опытного лесничества?

2) Если имеется, то в координатах каких поворотных точек, указать площадь и границы наложения?

Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «ЭКЦ СевЗапЭксперт» ФИО15

В материалы дела поступило заключение эксперта №085-з/22, в котором сделан вывод о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91416 полностью находятся в границах лесных кварталов 52, 56 Кудровского участкового лесничества учебно-опытного лесничества Ленинградской области.

По ходатайству ответчиков судом было назначено проведение дополнительной экспертизы по вопросу: Имеется ли наложение земельного участка, входящего в схему перераспределения земель АОЗТ «Выборгское» на земли участка с кадастровым номером 47:00:0000000:3 из состава земель лесного фонда и входят ли в границы наложения земельного участка в пределах земельного участка АОЗТ «Выборгское» с кадастровым номером 47:07:0000000:91416?

Проведение дополнительной экспертизы поручено эксперту ООО «ЭКЦ СевЗапЭксперт» ФИО15

В материалы дела поступило заключение эксперта №157-з/22-23, в котором сделан однозначный вывод о том, что земли лесного участка с кадастровым номером 47:00:0000000:3 и земельный участок ответчиков с кадастровым номером 47:07:0000000:91416, не пересекаются с землями АОЗТ «Выборгское» и не имеют наложений.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание результаты проведенных по делу судебной землеустроительной экспертизы и дополнительной судебной экспертизы, пришел к выводу о том, что земельный участок ответчиков полностью налагается на земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 47:00:0000000:3, кроме того, учитывая тот факт, что документально участок ответчиков должен был формироваться из земель ОАЗТ «Выборское», а фактически он сформирован на лесных землях, суд также согласился с утверждением истца о том, что при формировании участка ответчиков были допущены нарушения, приведшие к образованию спорного участка на лесных землях. Вместе с тем, признав обоснованным заявление ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, проверив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, а исковые требования и апелляционные жалобы подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им. оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным способом (часть 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ).

На основании статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 52 Постановления № 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Департамент, ввиду распоряжения лесным участком, вправе требовать устранения всяких нарушений в порядке статьи 304 ГК РФ, в том числе посредством признания отсутствующими право собственности на указанный земельный участок.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 49 Постановления № 10/22, в силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее – Постановление № 43) также разъяснено, что исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Выводы суда первой инстанции о том, что срок исковой давности по требованию о признании права отсутствующим не применяется в случае, если иск заявлен владеющим собственником, в то время как спорный участок выбыл из земель лесного фонда еще в 2013 году при формировании Генерального плана поселения, не могут быть признаны состоятельными.

На основании статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Следовательно, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признается в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права.

Право Российской Федерации на земельный участок из состава земель лесного фонда с КН 47:00:0000000:3 зарегистрировано 20.01.2009, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации №47-78-01/024/2008-171 от 20.01.2009. что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Поскольку в рассматриваемом случае Российская Федерация, являясь собственником части спорного земельного участка, в том числе и в силу прямого указания закона, из фактического владения не выбывала, из состава земель лесного фонда не спорный земельный участок не выбывал, располагается на землях лесного фонда, что подтверждается материалами лесоустройства, в т.ч. выпиской из государственного лесного реестра (далее - ГЛР), содержащей таксационное описание лесных насаждений, произрастающих на спорной территории, выкопировки из лесоустроительного планшета, договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта № 1292кс-2018-11 и заключением судебной землеустроительной экспертизой, согласно которой спорный земельный участок с КН 47:07:0000000:91416 полностью входит в границы земельного участка из состава земель лесного фонда. 

Изложенные ответчиками обстоятельства (нахождение участка с кадастровым номер 47:07:000000:91416 в их владении с 2016 года, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРН), которые, по их мнению, свидетельствуют об осведомленности истца о нарушении прав Российской Федерации, не соответствуют разъяснениям, изложенным в пункте 57 Постановления № 10/22, согласно которым сама по себе запись в Едином государственном реестре прав о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в Едином государственном реестре прав лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Таким образом, с учетом вышеизложенного и представленных в материалы дела доказательств, срок исковой давности на заявленные истцом требования в силу положений статьи 208 ГК РФ не распространяется и, как следствие, у суда первой инстанции отсутствовали основания для вывода о пропуске Департаментом срока исковой давности.

Для целей разрешения вопроса о характеристиках и свойствах спорных объектов (земельных участков) суд первой инстанции обоснованно назначил проведение по делу судебной землеустроительной экспертизы.

По результатам проведенных по делу судебной землеустроительной экспертизы и дополнительной экспертизы в материалы дела представлены заключения эксперта ООО «ЭКЦ СевЗапЭксперт» ФИО15 №085-з/22 и №157-з/22-23, согласно которым эксперт пришел к выводу о том, что:

- границы земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91416 полностью находятся в границах лесных кварталов 52, 56 Кудровского участкового лесничества учебно-опытного лесничества Ленинградской области, относящихся к землям лесного участка с кадастровым номером 47:00:0000000:3.

- земли лесного участка с кадастровым номером 47:00:0000000:3 и земельный участок ответчиков с кадастровым номером 47:07:0000000:91416, не пересекаются с землями АОЗТ «Выборгское» и не имеют наложений.

Оценив представленные заключения эксперта по правилам статей 71, 86 АПК РФ, заключения эксперта ООО «ЭКЦ СевЗапЭксперт» ФИО15 суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что он отражают все установленные статьей 86 АПК РФ сведения, оснований не доверять сделанным экспертом выводам не установлено, каких-либо доказательств, опровергающих выводы эксперта, не представлено. 

Таким образом, заключения экспертов, изготовленные по результатам проведенных по делу экспертиз, являются допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они носят мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер и соответствуют иным имеющимся в деле письменным документам.

При этом вопреки доводам ответчиков круг и содержание вопросов, по которым требуется провести экспертизу, находится в исключительной компетенции суда. 

С учетом выводов эксперта ОО «ЭКЦ СевЗапЭксперт» ФИО15, изложенных в заключениях № 085-з/22 и №157-з/22-23экспертизы, суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами Департамента о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91416 полностью налагается на земельный участок лесного фонда с кадастровым номером 47:00:0000000:3. При этом, учитывая тот факт, что документально спорный земельный участок ответчиков должен был формироваться из земель АОЗТ «Выборское», а фактически он сформирован на лесных землях, суд также соглашается с утверждением истца о том, что при формировании участка ответчиков были допущены нарушения, приведшие к образованию спорного участка на лесных землях.

Доказательства, подтверждающие фактическое (не номинальное) владение ответчиками спорным земельным участком с учетом установленного в ЕГРН целевого назначения не представлены.

Поскольку право собственности ответчиков зарегистрировано на спорный земельный участок (с кадастровым номером 47:07:0000000:91416), который расположен на земельном участке (с кадастровым номером 47:00:0000000:3), относящемся к категории земель лесного фонда, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, то есть регистрация права собственности ответчиков произведена фактически на находящийся в федеральной собственности земельный участок лесного фонда, чем нарушены права Российской Федерации как собственника земель лесного фонда, и что препятствует исполнению уполномоченным органом субъекта Российской Федерации в области лесных отношений переданных полномочий, то в целях восстановления нарушенных прав Российской Федерации требования Департамента подлежат удовлетворению, а право собственности ответчиков на спорный земельный участок подлежит признанию отсутствующим.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене ввиду неправильного применения судом норм материального права в части срока исковой давности по заявленным исковым требованиям, с вынесением судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Применительно к абзацу 2 пункта 52 Постановления № 10/22 признание в рассматриваемом случае отсутствующим права собственности у ответчиков на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91416, является основанием для исключения из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91416 в границах, определенных такими координатами и снятия указанного земельного участка с государственного кадастрового учета в границах, определенных такими координатами.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ и с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 12, 14 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» с ответчиков в доход федерального бюджета подлежит взысканию по 6000 руб. государственной пошлины по иску и по 1200 руб. государственной пошлины по апелляционным жалобам.

Руководствуясь статьями 110, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.04.2023 по делу № А56-120734/2021 отменить, принять новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности у ФИО12 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:000000:91416, расположенный по адресу: Ленинградская область, р-н Всеволожский, площадью 105532 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – торговые объекты, для иных видов жилой застройки.

Признать отсутствующим право собственности у ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91416, расположенный по адресу: Ленинградская область, р-н Всеволожский, площадью 105532 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – торговые объекты, для иных видов жилой застройки. 

Признать отсутствующим право собственности у ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91416, расположенный по адресу: Ленинградская область, р-н Всеволожский, площадью 105532 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – торговые объекты, для иных видов жилой застройки.

Признать отсутствующим право собственности у ФИО9 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91416, расположенный по адресу: Ленинградская область, р-н Всеволожский, площадью 105532 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – торговые объекты, для иных видов жилой застройки.

Признать отсутствующим право собственности у ФИО8 на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91416, расположенный по адресу: Ленинградская область, р-н Всеволожский, площадью 105532 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – торговые объекты, для иных видов жилой застройки.

Взыскать с ФИО12 в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины по иску и 1200 руб. государственной пошлины по апелляционным жалобам.

Взыскать с ФИО11 в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины по иску и 1200 руб. государственной пошлины по апелляционным жалобам.

Взыскать с ФИО10 в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины по иску и 1200 руб. государственной пошлины по апелляционным жалобам.

Взыскать с ФИО9 в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины по иску и 1200 руб. государственной пошлины по апелляционным жалобам.

Взыскать с ФИО8 в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины по иску и 1200 руб. государственной пошлины по апелляционным жалобам.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

В.Б. Слобожанина

Судьи

Е.И. Пивцаев

 М.А. Ракчеева