АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19413/2018

25 октября 2019 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 октября 2019 года. Решение в полном объёме изготовлено 25 октября 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рейтер М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Казенного учреждения Омской области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в сфере здравоохранения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Омской области, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), об оспаривании решения и предписания от 29.10.2018 № 03-10.1/341-2018, при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 27.12.2018, личность удостоверена паспортом,

от заинтересованного лица – ФИО2, по доверенности от 10.12.2018, удостоверение,

от общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория» – не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Казенное учреждение Омской области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в сфере здравоохранения» (далее – учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, в котором просит отменить решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) от 29.10.2018 № 03-10.1/341-2018.

Определением суда от 08.11.0218 заявление принято к производству.

В судебном заседании 13.12.2018 к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Лаборатория» (далее – ООО «Лаборатория», общество).

Решением от 21.01.2019 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 22.04.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 24.07.2019 Арбитражного суда Западно – Сибирского округа судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение, при котором суду предписывается оценить обстоятельства дела с учетом представленных регистрационных удостоверений.

Определением суда от 21.08.2019 заявление учреждения принято к производству и назначено судебное разбирательство.

В судебном заседании стороны высказались согласно письменным пояснениям. 

Третье лицо, надлежащим образом извещённое о месте и времени судебного разбирательства дела, явку своего представителя не обеспечило. По правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанного участника арбитражного процесса.

В письменных пояснениях ООО «Лаборатория» поддержало доводы антимонопольного органа.

Арбитражный суд, рассмотрев представленные в материалы дела документы, выслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, установил следующие обстоятельства.

28.09.2018 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт ЕИС) были размещены извещение и документация об электронном аукционе с начальной (максимальной) ценой контракта 1 433 510, 16 руб.

Требования к объекту закупки были установлены Заказчиком в табличной форме в приложении № 1 «Техническое задание» к документации об аукционе, в котором указано, в том числе:

пункт 8: Циклон тип 9, назначение: используется для определения резус-принадлежности крови человека путем выделения антигена D эритроцитов в реакции прямой гемагглютинации;

пункт 9: Циклон тип 10, назначение: используется для идентификации антигена А по подгруппам А1 и А2 на плоскости и в пробирке.

Требования к содержанию второй части заявки на участие в аукционе были установлены в пункте 2 раздела 26 документации об аукционе.

В частности, в подпункте 6 пункта 2 раздела 26 документации об аукционе указано: «Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией - копии регистрационного удостоверения на медицинское изделие».

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе от 11.10.2018 заявка Общества признана не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе по следующему основанию:

«На основании пункта 1 части б статьи 69 Федерального закона признать заявку участника несоответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, в связи с непредставлением документов, предусмотренных пунктом 3 части 5 статьи 66 Федерального закона и подпунктом б пункта 2 раздела 26 документации об электронном аукционе. По позициям № 8 «ФИО4 тип 9» (Страна происхождения Россия), № 9 «ФИО4 тип 10» (Страна происхождения Россия) отсутствует копия регистрационного удостоверения на медицинское изделие».

Изучив заявку общества на участие в аукционе, Комиссия установила, что в ней представлены регистрационные удостоверения на все виды товаров, в том числе и указанные в позициях 8 и 9 Технического задания:

- № ФСР 2009/05552 на медицинское изделие «АНТИ-Rh(D)lgM моноклональный реагент для определения резус-принадлежности крови человека «ФИО4-D СУПЕР) по ТУ 9398-002-27575295-2004»;

- № ФСР 2012/12983 от 03.02.2012 на медицинское изделие «Набор для фенотипирования крови человека по групповым системам Резус, Келл и Килл («ЭРИТРОТЕСТ»-Ц-ны») по ТУ 9398-022-27575295-2011»;

- № ФСР 2008/04007 от 31.12.2008 на медицинское изделие «Ц-ны Анти-А, Анти-В и Анти-АВ диагностические жидкие для определения группы крови человека системы АВО (антитела моноклональные анти-А, анти-В, анти-АВ) по ТУ 9398-001-27575295-2004 в составе: 1. ФИО4-А 2. ФИО4-В 3. ФИО4-АВ».

Вместе с тем, по убеждению заявителя, в отношении товара по указанным позициям участники закупки должны были представить следующие регистрационные удостоверения:

- № ФСР 2010/08201 от 09.01.2017 на медицинское изделие «Анти- Rh(D)lgM моноклональный реагент для определения резус-принадлежности крови человека «ЭРИТРОТЕСТтм-ФИО4-Б lgG) по ТУ 9398-215-27575295-00»;

- № ФСР 2008/02421 от 31.12.2008 на медицинское изделие «Набор диагностических моноклональных антител для выявления антигенов систем АВО (Н), MNSs в крови и слюне в судебно-медицинской практике (ЭРИТРОТЕСТ тм-ФИО4 СМ) по ТУ 9398-271-27575295-2003».

Учреждение считает, что приложенные обществом регистрационные удостоверения на медицинские изделия не соответствуют требованиям документации об электронном аукционе, а также Техническому заданию в связи с тем, что в указанных регистрационных удостоверениях отсутствуют указание на необходимые виды ФИО4.

По результатам рассмотрения жалобы общества, установив нарушение антимонопольного законодательства, заинтересованным лицом принято решение о признании жалобы ООО «Лаборатория» на действия учреждения при проведении совместных торгов в форме электронного аукциона на поставку реагентов диагностических и медицинских изделий для отделений переливания крови, лаборатории (извещение № 0852500000118002188) обоснованной.

В целях устранения допущенного нарушения, учреждению выдано предписание об устранении нарушения, путем:

1. Учреждению и его единой комиссии в срок до 12.11.2018 отменить протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе от 11.10.2018 (далее - Протокол) и назначить новую дату рассмотрения заявки на участие в аукционе. При этом, дата рассмотрения заявки на участие в аукционе должна быть назначена не ранее чем через 3 рабочих дня со дня отмены Протокола, рассмотреть заявку участника закупки с учетом нарушений, указанных в Решении от 29.10.2018 № 03-10.1/341-2018.

2. Оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер» обеспечить учреждению и его единой комиссии возможность выполнения действий, указанных в пункте 1 настоящего предписания, уведомить участника закупки об отмене Протокола, о новой дате рассмотрения заявки на участие в аукционе.

3. Учреждению и его единой комиссии, оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения подрядчика в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов и с учетом решения от 29.10.2018 № 03-10.1/341-2018.

Полагая, что означенные ненормативные акты не соответствует закону, нарушают права и законные интересы заявителя, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, с учетом изложенных в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.07.2019 по настоящему делу выводов, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ, Федеральный закон о контрактной системе).

Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (часть 1 статьи 24 Федерального закона № 44-ФЗ).

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений (часть 2 статьи 24 Федерального закона № 44-ФЗ).

На основании части 1 статьи 59 Федерального закона № 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ и инструкция по ее заполнению (пункт 2 части 1 статьи 64 Федерального закона № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В силу пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Из указанных норм следует, что Заказчик вправе включить в документацию о проведении электронного аукциона такие характеристики товара, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих функций.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционная   комиссия   рассматривает   вторые   части   заявок   на   участие   в электронном аукционе, информацию и электронные документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

В силу пункта 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Из материалов дела следует, что Приложением № 1 «Техническое задание» к документации об электронном аукционе, установлены требуемые значения показателей поставляемого товара, в том числе:

1      №п/п

Наименование товара

Код ОКПД21

Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам (при необходимости)

товара.

Наименование показателя

Требуемое значение показателей

8

ФИО4 

тип 9

20.59.52.194

Назначение: используется для определения резус-принадлежности крови человека путем выявления антигена D эритроцитов в реакции прямой гемагглютинации

Соответствие

Диагностический реагент содержит неполные анти-D IgG антитела

Наличие

Диагностический реагент позволяет выявлять все варианты антигена D, включая DVI

Наличие

Титр в пробе Кумбса с D(+) эритроцитами

не менее 1:512*

Фасовка-флакон объемом, мл

не менее 5*

9

ФИО4 

тип 10

20.59.52.194

Назначение: используется для идентификации

антигена А по подгруппам А1 и А2 на плоскости и в пробирке

Соответствие

Диагностический реагент содержит лектин из семян Dolichos biflorus

Наличие

Расход реагента на одно исследование, мкл

не более 50 *

Фасовка-флакон объемом, мл

не менее 5*

Подпунктом 6 части 2 пункта 26 «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. Исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками электронного аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе» документации об электронном аукционе установлено, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией - копия регистрационного удостоверения на медицинское изделие.

Частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан) предусмотрено, что на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 10 статьи 38 Закона об основах охраны здоровья граждан Правительством Российской Федерации установлен порядок, в соответствии с которым уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти осуществляет ведение государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет».

В соответствии с частью 11 статьи 38 Закона об основах охраны здоровья граждан в государственный реестр вносятся следующие сведения: 1) наименование медицинского изделия; 2) дата государственной регистрации медицинского изделия и его регистрационный номер, срок действия регистрационного удостоверения; 3) назначение медицинского изделия, установленное производителем; 4) вид медицинского изделия; 5) класс потенциального риска применения медицинского изделия; 6) код Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия; 7) наименование и место нахождения организации - заявителя медицинского изделия; 8) наименование и место нахождения организации - производителя (изготовителя) медицинского изделия или фамилия, имя и (если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя - производителя (изготовителя) медицинского изделия; 9) адрес места производства или изготовления медицинского изделия; 10) сведения о взаимозаменяемых медицинских изделиях.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона об основах охраны здоровья граждан на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий, которые устанавливают порядок государственной регистрации медицинских изделий, подлежащих обращению на территории Российской Федерации.

Государственная регистрация медицинских изделий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (пункт 3 Правил). Документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (пункт 6 Правил).

Форма регистрационного удостоверения утверждена приказом Росздравнадзора от 16.01.2013 № 40-Пр/13 «Об утверждении формы регистрационного удостоверения на медицинское изделие». В приложении к регистрационному удостоверению указывается наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению. При этом приложение к регистрационному удостоверению является его неотъемлемой частью.

Таким образом, регистрации подлежат все изделия медицинского назначения, предполагаемые к медицинскому применению на территории Российской Федерации и включающие в себя приборы, аппараты и так далее.

Регистрационное удостоверение Росздравнадзора - это документ, подтверждающий факт регистрации изделия медицинского назначения на территории Российской Федерации и внесения его в базу данных зарегистрированных изделий медицинского назначения, а также свидетельствующий о том, что данное изделие разрешено к импорту (или производству), продаже и применению на территории Российской Федерации.

Следовательно, регистрационное удостоверение - документ, подтверждающий соответствие поставляемого товара требованиям законодательства Российской Федерации. При этом в качестве товара имеется в виду изделие медицинского назначения (любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой).

Из анализа аукционной документации следует, что участнику электронного аукциона необходимо было в составе заявки на участие в электронном аукционе представить такие регистрационные удостоверения, в которых содержится указание на конкретные типы ФИО4, в данном случае по позициям № 8 и № 9 Технического задания, таковыми являются ФИО4-А1 ФИО3 и ФИО4-D IgG.

При этом материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что ООО «Лаборатория» в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе были представлены регистрационные удостоверения (указанные в Решении Комиссии Омского УФАС России), в том числе:

- № ФСР 2009/05552 на медицинское изделие «АНТИ-Rh(D) IgM моноклональный реагент для определения резус-принадлежности крови человека «ФИО4-D СУПЕР) по ТУ 9398-002-27575295-2004»;

- № ФСР 2012/12983 от 03.02.2012 на медицинское изделие «Набор для фенотипирования крови человека по групповым системам Резус, Келл и Килл («ЭРИТРОТЕСТ» - Ц-ны») по ТУ 9398-022-27575295-2011»;

-  № ФСР 2008/04007 от 31.12.2008 на медицинское изделие «Ц-ны Анти-А, Анти-В и Анти-АВ диагностические жидкие для определения группы крови человека системы АВО (антитела моноклональные анти-А, анти-В, анти-АВ) по ТУ 9398-001-27575295-2004 в составе: 1. ФИО4-А 2. ФИО4-В 3. ФИО4-АВ».

Проанализировав первую и вторую части заявки, в том числе наличие регистрационных удостоверений на медицинские изделия единая комиссия уполномоченного учреждения установила, что в составе второй части заявки Общества отсутствовали регистрационные удостоверения по позициям № 8 (ФИО4- D IgG) и № 9 (ФИО4-А 1 ФИО3) Технического задания, подтверждающие соответствие поставляемого товара условиям, установленным документацией об электронном аукционе (указание на данные виды ФИО4 отсутствовали в регистрационных удостоверениях).

Ц-ны Анти-А и Анти-А 1 ФИО3 являются разными реагентами. Реагент ФИО4-А выявляет все формы антигена А групповой системы АВО, как антиген А1, так и слабые варианты антигена: А2, АЗ, Ах и другие. Реагент Анти-А 1 ФИО3 - реагирует только с вариантом А1 антигена А, основа - лектин, получаемый экстракцией из семян растения Dolichos biflorus.

Методика применения указанных реагентов одинакова, однако реакция прямой агглютинации на плоскости и в пробирках, состав их различен. ФИО4-А 1 используется для уточнения подгруппы антигена А, когда результаты прямого и обратного тестирования не совпадают, т.е. он всегда применяется после определения группы Цоликлоном Анти-А. Данные реагенты не взаимозаменяемы.

Ц-ны Анти-А и Анти-А 1 содержат активные вещества (моноклональные антитела или лектин), буферный раствор, стабилизаторы и консервант. Эти вещества перечислены в технических удостоверениях. ФИО4-А также содержит красный краситель, которого нет в составе Анти-А 1 лектина.

Отличий в составе и методике применения Цоликлона Анти-А 1 ФИО3 в общелабораторной и судебно-медицинской практик не имеется.

ФИО4-D IgG служит для выявления слабых форм Б антигена, рекомендуется для повторного типирования в случаях отрицательной реакции с Цоликлоном Анти-D Супер и применяется после Цоликлона Анти-D Супер. ФИО4-D Микс позволяет избежать применения двух различных реагентов - сначала с ним проводят прямую реакцию агглютинации, если она отрицательна, то реагент позволяет сразу провести реакцию непрямой агглютинации.

В рамках одного исследования Ц-ны Анти-D Супер и Анти-D Микс не применяются, применяется только один из них, состав и методики их применения различны.

Таким образом, заявка ООО «Лаборатория» не соответствовала требованиям технического задания и документации об электронном аукционе, в связи с чем, единая комиссия уполномоченного учреждения обоснованно признала заявку ООО «Лаборатория» несоответствующей требования, установленным документацией об электронном аукционе.

Указанное свидетельствует об ошибочности выводов Омского УФАС России изложенных в оспариваемом решении.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку решение антимонопольного органа от 29.10.2018 № 03-10.1/341-2018 не соответствует требованиям законности, вынесенное на его основании предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок также подлежит отмене.

По правилам части 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют своё действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требование Казенного учреждения Омской области «Центр по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в сфере здравоохранения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать незаконными решение и предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 29.10.2018 № 03-10.1/341-2018.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и в указанный срок может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                С.В. Ярковой