АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-58257/2021

г. Краснодар

25 мая 2022 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 23.05.2022.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 25.05.2022.

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Поповской А.И., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2

к (1) отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

(2) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3

(3) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4

(4) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5

(5) Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

(6) ФССП России

Третьи лица: 

Инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по г. Краснодару

ПАО «Сбербанк России» Краснодарское отделение № 8619

1. о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по России по Краснодарскому краю ФИО4 по списанию 22 июля 2021 г. денежных средств в сумме 26 222,77 рублей по исполнительному производству № 6371/18/23040-ИП от 14.01.2018 г. (по взысканию налогов и сборов, включая пени - 23 936,00 руб. и исполнительского сбора: 2 286,77 руб.) со счета должника № 40817810530006185384, открытом в ПАО Сбербанк России.

2. об обязани ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по России по Краснодарскому краю вернуть незаконно списанную сумму в размере 26 222 рублей 77 коп. на расчетный счет должника - ФИО1 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Красная Зорька Симферопольского района Крымской области, место регистрации – 350061, 

<

...>) по следующим реквизитам: получатель ФИО1 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>), счет № 40817810530006185384 в Краснодарском отделении № 8619/0104 ПАО Сбербанк г. Краснодар, БИК 040349602, к/с 30101810100000000602.

При участии в заседании:

от заявителя: не явился, не извещен,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением: 

1. о признании незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара:

-судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, выразившееся в непринятии постановления об окончании исполнительного производства в отношении банкрота - ФИО1 № 52619/17/23040-ИП в период с 09.09.2020 г. по настоящее время.

-судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4, выразившееся в непринятии постановления об окончании исполнительного производства в отношении банкрота - ФИО1 № 80399/17/23040-ИП в период с 09.09.2020 г. по настоящее время.

-судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4, выразившееся в непринятии постановления об окончании исполнительного производства в отношении банкрота - ФИО1 № 6371/18/23040-ИП в период с 09.09.2020 г. по настоящее время.

-судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, выразившееся в непринятии постановления об окончании исполнительного производства в отношении банкрота - ФИО1 № 19510/19/23040-ИП в период с 09.09.2020 г. по настоящее время.

-судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО5, выразившееся в непринятии постановления об окончании исполнительного производства в отношении банкрота - ФИО1 № 48798/20/23040-ИП в период с 09.09.2020 г. по настоящее время.

-судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО5, выразившееся в непринятии постановления об окончании исполнительного производства в отношении банкрота - ФИО1 № 48799/20/23040-ИП в период с 09.09.2020 г. по настоящее время.

2. об обязании судебных приставов-исполнителей ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по России по Краснодарскому краю вынести постановления  об окончании исполнительных производств, воз-бужденных в отношении гражданина ФИО1 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Красная Зорька Симферопольского района Крымской области, место регистрации – 350061, 

<

...>): № 52619/17/23040-ИП от 09.10.2017 г., № 80399/17/23040-ИП от 14.01.2018 г., № 6371/18/23040-ИП от 14.01.2018 г., № 19510/19/23040-ИП от 07.03.2019 г., № 48798/20/23040-ИП от 27.03.2020 и № 48799/20/23040-ИП от 27.03.2020 г.

3. о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по России по Краснодарскому краю ФИО4 по списанию 22 июля 2021 г. денежных средств в сумме 26 222,77 рублей по исполнительному производству № 6371/18/23040-ИП от 14.01.2018 г. (по взысканию налогов и сборов, включая пени - 23 936,00 руб. и исполнительского сбора: 2 286,77 руб.) со счета должника № 40817810530006185384, открытом в ПАО Сбербанк России.

4. об обязани ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по России по Краснодарскому краю вернуть незаконно списанную сумму в размере 26 222 рублей 77 коп. на расчетный счет должника - ФИО1 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Красная Зорька Симферопольского района Крымской области, место регистрации – 350061, 

<

...>) по следующим реквизитам: получатель ФИО1 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>), счет № 40817810530006185384 в Краснодарском отделении № 8619/0104 ПАО Сбербанк г. Краснодар, БИК 040349602, к/с 30101810100000000602.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.08.2021 заявление принято к производству, делу присвоен номер А32-36388/2021.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.12.2021 по делу № А32-36388/2021 требования о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по России по Краснодарскому краю ФИО4 по списанию 22 июля 2021 г. денежных средств в сумме 26 222,77 рублей по исполнительному производству № 6371/18/23040-ИП от 14.01.2018 г. (по взысканию налогов и сборов, включая пени - 23 936,00 руб. и исполнительского сбора: 2 286,77 руб.) со счета должника № 40817810530006185384, открытом в ПАО Сбербанк России; об обязани ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по России по Краснодарскому краю вернуть незаконно списанную сумму в размере 26 222 рублей 77 коп. на расчетный счет должника - ФИО1 

(ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Красная Зорька Симферопольского района Крымской области, место регистрации – 350061, 

<

...>) по следующим реквизитам: получатель ФИО1 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>), счет № 40817810530006185384 в Краснодарском отделении № 8619/0104 ПАО Сбербанк г. Краснодар, БИК 040349602, к/с 30101810100000000602 выделены в отдельное производство.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2021 заявление принято к производству, делу присвоен номер А32-58257/2021.

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2020 по делу № А32-41935/2019 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализация имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО2

03.09.2020 письмом за исх. № 66 в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара финансовый управляющий направил уведомление о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом) с приложением надлежащим образом заверенной копии решения суда с требованием об окончании всех исполнительных производств в отношении ФИО1 Однако исполнительные производства окончены не были.

22.07.2021 по исполнительному производству № 6371/18/23040-ИП от 14.01.2018 с расчетного счета должника были списаны денежные средства в размере 26 222,77 рубля, из них 23 936 рублей задолженность по налогам и 2 286,77 рубля исполнительский сбор.

Заявитель указывает на то, что судебный пристав-исполнитель неправомерно произвел списание суммы задолженности и исполнительского сбора ввиду признания должника несостоятельным (банкротом), просит суд обязать устранить допущенные нарушения.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве). 

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Положения статьи 112 Федерального закона подлежат применению с учетом изложенных в постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации относительно конституционно-правового смысла и сущности взыскиваемого в рамках исполнительного производства исполнительского сбора как санкции, меры публично-правовой ответственности должника за неисполнение им требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения. 

Исходя из требований части 2 статьи 112 Федерального закона и выводов, указанных в пункте 2 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения. 

При этом к таким уважительным причинам законодателем и Конституционным судом Российской Федерации в названном постановлении отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 24 Информационного письма от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» разъяснил, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

В силу части 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Согласно статье 126 Закона о банкротстве  с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

- прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

Документальных доказательств того, что должник извещался о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 6371/18/23040-ИП от 14.01.2018 в материалы не представлены.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2021 по делу № А32-36388/2021 с признан незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, в том числе судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4, выразившееся в непринятии постановления об окончании исполнительного производства в отношении банкрота - ФИО1 № 6371/18/23040-ИП. 

Судебный акт вступил в законную силу.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали полномочия на взыскание с должника задолженности и исполнительского сбора 22.07.2021, так как должника признан несостоятельным (банкротом) 20.07.2020.

Поскольку арбитражным судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в адрес общества не направлялось, то постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.06.2020 вынесено с нарушением закона и нарушают права и законные интересы заявителя.

Частью 11 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550 (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 3 возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Таким образом, возврат необоснованно взысканной суммы задолженности и исполнительского сбора, в данном случае, осуществляется ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами, изложенными в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 08.12.2021 по делу № А47-6260/2021.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП по России по Краснодарскому краю ФИО4 по списанию 22.07.2021 денежных средств в сумме 26 222,77 рубля по исполнительному производству № 6371/18/23040-ИП от 14.01.2018 со счета должника № 40817810530006185384, открытом в ПАО Сбербанк России.

Обязать Главное Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем возврата взысканной в рамках исполнительного производства № 6371/18/23040-ИП от 14.01.2018 суммы задолженности и исполнительского сбора в размере 26 222,77 рубля.

Выдать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения с. Красная Зорька Симферопольского района Крымской области, ИНН: 

<

***>, г. Краснодар, ул. В.Н. Мачуги, 6, кв.256) справку на возврат из средств федерального бюджета сумму госпошлины в размере 300 рублей, уплаченной по чеку-ордеру от 10.08.2021.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.

Судья                                                                                                                  А.В. Лесных