Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9326/2018

г. Хабаровск

15 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2018 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: 

судьи  Дюковой С.И.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления судебного департамента в Хабаровском крае (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 680021, 

<

...>)

к  Акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 675000, 

<

...>)

о  взыскании 1 206 742 руб. 64 коп.

и по встречному иску Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 675000, 

<

...>)

к Управлению судебного департамента в Хабаровском крае (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 680021, 

<

...>)

о взыскании 462 968 руб. 64 коп. 

при участии в судебном заседании:

от Управления судебного департамента в Хабаровском крае - ФИО2 по доверенности №1674 от 24.07.2018 г.;

от АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» - ФИО3 по доверенности № 76 от 01.01.2016 г.

УСТАНОВИЛ:

Управление судебного департамента в Хабаровском крае обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением о взыскании с Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» неустойки в размере 1 825 903 руб. 14 коп. за нарушение срока исполнения обязательств по договору№1425/ХЭС от 28.06.2016 г.

Определением суда от 16.07.2018 г. принят встречный иск Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» о взыскании с Управления судебного департамента в Хабаровском крае неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению в размере 462 968 руб. 64 коп. по договору№1425/ХЭС от 28.06.2016 г.

В предварительном судебном заседании представитель Управления судебного департамента в Хабаровском крае заявил ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ об уточнении исковых требований, указав, что просит взыскать неустойку в размере 1 260 742 руб. 64 коп.

Судом принято уточнение исковых требований по первоначальному иску.

Представитель Управления судебного департамента в Хабаровском крае в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме, встречный иск не признал. 

Представитель АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в судебном заседании против первоначальных исковых требований возражал, на встречном исковом  заявлении настаивал в полном объеме.

Заслушав представителя сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 28.06.2016 г. между АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (сетевая организация) и Управлением судебного департамента в Хабаровском крае (заявитель) заключен договор №1425/ХЭС, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта заявителя (технологическое присоединение)  - здание Железнодорожного районного суда г. Хабаровска, в том чисое по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 500 кВт; категория надежности – 2 категория; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта – «здание Железнодорожного районного суда г. Хабаровска, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 27:23:0050903:8.

Согласно пункту 5 договора выполнение мероприятий по фактическому присоединению энергопринимающих устройств  составляет один год со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 10 договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением №41/7 от 23.12.2015 г. Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края и составляет 7 527 945 руб. 33 коп. в том числе НДС 1 148 330 руб. 64 коп.

Пунктом 11 договора определен порядок внесения платы за технологическое присоединение:

а) в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора вносятся 10% платы за технологическое присоединение в размере 752 794 руб. 53 коп., в том числе НДС 114 833 руб. 06 коп.;

б) в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора вносятся 30% платы за технологическое присоединение в размере 2 258 383 руб. 60 коп., в том числе НДС 344 499 руб. 19 коп.;

в) в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора вносятся 20% платы за технологическое присоединение в размере 1 505 589 руб. 07 коп., в том числе НДС 229 666 руб. 13 коп.;

г) в течение 15 дней со дня фактического присоединения вносятся 30% платы за технологическое присоединение в размере 2 258 383 руб. 60 коп., в том числе НДС 344 499 руб. 19 коп.;

д) в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения вносятся 10% платы за технологическое присоединение в размере 752 794 руб. 53 коп., в том числе НДС 114 833 руб. 07 коп.

Во исполнение условий договора, Управлением судебного департамента в Хабаровском крае в 2016 году внесена оплата (аванс) за технологическое присоединение в размере 4 516 767 руб. 20 коп., что подтверждается платежными поручениями № 180813 от 14.07.2016 г., № 560291 от 22.08.2016 г., № 847101 от 06.12.2016 г.

Кроме того, во исполнение условий подпункта «г» и «д» пункта 11 договора, Управлением судебного департамента в Хабаровском крае была внесена оплата в размере 3 011 178 руб. 13 коп., согласно платежному поручению № 680676 от 27.12.2017 г.

Как следует из содержания искового заявления, технологическое присоединение объекта заявителя – здание Железнодорожного районного суда г. Хабаровска сетевой организацией осуществлено 11.12.2017 г., о чем составлен и подписан соответствующий акт.

Ответственность сетевой организации за неисполнение указанных условий договора предусмотрена пунктом 17 договора, согласно которому в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения обязательств по договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

В связи с нарушением сетевой организацией срока исполнения обязательств по договору, Управление судебного департамента в Хабаровском крае начислило неустойку в размере 1 206 742 руб. 64 коп.  (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) за период с 29.06.2017 г. по 11.12.2017 г. (165 дней).

28.12.2017 г.  Управление судебного департамента в Хабаровском крае направило в адрес АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» претензию №3310 с требованием об уплате неустойки.

Претензия оставлена АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Управления судебного департамента в Хабаровском крае с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», указывая на ненадлежащее исполнение Управлением судебного департамента в Хабаровском крае обязательства по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий (пункт 8 договора) обратилось с встречным иском о взыскании неустойки в размере 462 968 руб. 64 коп.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признал иск Управления судебного департамента в Хабаровском крае подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Отношения сторон регулируются положениями Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Указанный порядок регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861.

Под технологическим присоединением понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Правилами № 861 установлено, что любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами, при этом сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (пункты 3, 4 Правил).

Материалами дела подтверждается заключение сторонами договора об осуществлении технологического присоединения от 28.06.2018 г. № 1425/ХЭС, в котором они достигли соглашения по всем существенным условиям договора технологического присоединения, предусмотренным действующим законодательством.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Статьей 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательства может быть обеспечено неустойкой (штрафом).

В соответствии со статьей 330 ГГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как следует из материалов дела, что согласно пункту 8.3 Приложения А к договору № 1425/ХЭС от 28.06.2016 г.  сетевая организация (АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания») обязалась запроектировать и построить в районе трансформаторную подстанцию (ТП) 6/0,4 кВ. Тип, место установки, мощность, количество трансформаторов определить в проекте. В ТП 6/0,4 кВ сетевой организации следовало предусмотреть заземление и защиту перенапряжения.

В соответствии с условиями договора сетевой организацией (АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания»)   данная трансформаторная подстанция (ТП) 6/0,4 кВ должна  быть построена  в  рамках срока определенного договором, то есть до  28.06.2017 г.

Доказательств, подтверждающих исполнение данной обязанности в  указанный срок, ответчиком по первоначальному иску  не представлено.

В связи с чем, фактически  технологическое присоединение объекта заявителя – здание Железнодорожного районного суда г. Хабаровска сетевой организацией осуществлено 11.12.2017 г., о чем составлен и подписан соответствующий акт.

Возражения АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» об увеличении сторонами по соглашению срока исполнения обязательства ссылкой на пункт 3 дополнительного соглашения №1 от 09.08.2017 г. к договору, из которого следует, что  выполнение мероприятий по фактическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя осуществляется в срок до 31.10.2017 г.,  судом не приняты, поскольку положениями Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ заключение соглашения допускается только в прямо предусмотренных случаях, наличие которых ответчиком в рассматриваемом случае не доказано, условие о продлении срока не может быть признано действительным.

При этом положения Федерального закона от 05.04.2013 г. № N 44-ФЗ, следует рассматривать как императивные, не допускающие возможности расширительного толкования и изменения сторонами по соглашению (пункт 3 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 "О свободе договора и ее пределах").

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о ничтожности данного  пункта дополнительного соглашения №1 от 09.08.2017 г. к договору  № 1425 от 28.06.2016г., следовательно к правоотношениям сторон подлежит применению первоначально установленный срок выполнения работ.

Учитывая изложенное, оснований признать обоснованными возражения ответчика по первоначальному иску об отсутствии вины  в просрочке исполнения обязательства не имеется.

Таким образом, материалами дела подтверждено и Акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» не опровергнут факт нарушения им условий договора, что послужило основанием для начисления Управлением судебного департамента в Хабаровском крае неустойки в соответствии с условиями договора (пункт  17 договора).

Согласно расчету истца сумма штрафных санкций составила 1 206 742 руб. 64 коп.  (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) за период с 29.06.2017 г. по 11.12.2017 г. (165 дней).

Статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку (штраф) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Наличия признаков несоразмерности начисленных истцом штрафных санкций последствиям нарушения ответчиком обязательства судом не установлено.

Кроме этого, согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 13.01.2011 г. №11680/10, уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе, а также с принципом состязательности сторон. Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Доказательств несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, ответчиком не представлено.      

На основании установленных по делу обстоятельств, исковое  требование Управления судебного департамента в Хабаровском крае о взыскании с Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» неустойки в сумме 1 206 742 руб. 64 коп. подлежит удовлетворению.

Встречное исковое заявление АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» к Управлению судебного департамента в Хабаровском крае о взыскании неустойки в размере 462 968 руб. 64 коп. суд считает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела,  истец по встречному иску начислил неустойку в размере 462 968 руб. 64 коп.  за ненадлежащее исполнение Управлением судебного департамента в Хабаровском крае обязанности по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий (пункт 8 договора).

Между тем, в условиях договора, в технических условиях к договору не указан срок, к которому ответчик   по встречному иску должен представить данные технические условия.

Кроме того, АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» не представлено доказательств того, что стороны  в договоре согласовали начисление неустойки   за несвоевременное  уведомление сетевой организации ответчиком по встречному иску о выполнении технических условий.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении встречного иска следует отказать. 

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями  167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в пользу Управления судебного департамента в Хабаровском крае неустойку в сумме     1 206 742 руб. 64 коп.

Взыскать с Акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 25 067 руб. 00 коп.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

       Судья            С.И. Дюкова