АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«22» января 2021 года.    Дело № А53-38537/2020

Резолютивная часть решения объявлена   «18» января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен            «22» января 2021 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Комурджиевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Строй Центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ответчику – Комитету по управлению имуществом г. Таганрога (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании задолженности за содержание помещения по адресу: 

<

...>,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 11.01.2021;

от ответчика: представитель не явился.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строй Центр» (именуемый истец) обратилось в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога (именуемый ответчик) о взыскании задолженности за содержание помещения по адресу: 

<

...> за период с 01.07.2018 по 31.08.2020 в сумме 61 708,36 рублей , пени за период с 11.08.2020 по 05.04.2020 в сумме 6 646,50 рублей.

В процессе рассмотрения спора, в связи с изменением ключевой ставки рефинансирования ЦБ РФ, истец уточнил заявленные требования, в котором просил суд взыскать с ответчика задолженность за содержание помещения по адресу: 

<

...> за период с 01.07.2018 по 31.08.2020 в сумме 61 708,36 рублей , пени за период с 11.08.2020 по 05.04.2020 в сумме 4 084,48  рублей.

Уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты, что отражено в определении суда от 15.12.2020.

Представитель истца в судебном заседании пояснил предмет и основания иска, поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку представителя не обеспечил, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителя не заявил. Ранее направил в материалы дела отзыв на заявленные требования истца, в котором просит суд отказать в иске, поскольку на основании договора КУИ от 18.04.2005 №239 и приказа КУИ от 19.04.2013 №240 спорное помещение передано на праве хозяйственного ведения МУП «Городское Хозяйство», в связи с чем , МУП «Городское Хозяйство» несет бремя содержания имущества в полном объеме.

Спор рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

В соответствии с протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> от 16 февраля 2012 года, общество с ограниченной ответственностью «Строй Центр» выбрано в качестве управляющей организации многоквартирным домом.

С 01.04.2012 и по настоящее время, общество с ограниченной ответственностью «Строй Центр» осуществляет функции управления многоквартирным домом, расположенным по ул. Калинина 105 в г. Таганроге, по основаниям ч. 3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодека Российской Федерации, договором управления многоквартирным домом.

Легитимность и обоснованность осуществления функций управления многоквартирным домом подтверждаем Лицензией № 95 от 14.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с приложением, выданной в рамках полномочий Государственной жилищной инспекцией Ростовской области.

Право собственности Муниципального образования «Город Таганрог» в лице Комитета по управлению имуществом г. Таганрога на нежилое помещение площадью 117,2 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по ул. Калинина 105 зарегистрировано в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним 29.11.2012.

Данное обстоятельство следует из выписки ЕГРН от 16.09.2020.

Предметом иска являются требования о взыскании расходов на управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, вознаграждение председателю совета многоквартирного дома, коммунальные ресурсы на содержание общего имущества МКД.

Согласно технического паспорта на многоквартирный дом № 105 по ул. Калинина в г. Таганроге, в котором расположено нежилое помещение, дом построен в 1969 г. 5-ти этажный, кирпичный, лифт отсутствует.

Поскольку собственники жилых помещений на своём общем собрании не устанавливали размер платы за управление, содержание и ремонт общего имущества по основаниям ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации , постольку управляющая организация общество с ограниченной ответственностью «Строй Центр» применяла по основаниям ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 5.2 Договора управления многоквартирным домом в расчётах с гражданами и юридическими лицами, ставки оплаты, установленные Постановлениями Администрации г. Таганрога, за исключением установленного с 01.12.2017 размера платы за «уборку придомовой территории» 2,50 руб. с кв.м. общей площади помещений многоквартирного дома Протокол от 10.11.2017.

Также, решением общего собрания собственников Протокол от 14.07.2015 установлено вознаграждение Председателю Совета МКД с 01.04.2015 в размере 2,00 руб. с кв.м. общей площади помещений дома с ежемесячным  начислением  в  счёт-квитанциях  общества с ограниченной ответственностью «Строй Центр»  и выплатой Председателю Совета МКД, что не противоречит положениям ч.1 ст. 44, ч. 8.1 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Расчёт задолженности произведён из общей площади нежилого помещения 117,20 кв.м., - по ставкам размера платы, утверждённым Постановлением Администрации г. Таганрога и решениями общего собрания собственников помещений от 14.07.2015 и 10.11.2017 : №1182 от 20.06.2018 за период с 01.07.2018 по 31.12.2018 в сумме 22,36 рубля; с 01.01.2019 по 31.08.2020 в сумме 19,27 рублей.

С 01.01.2019 из ставки размера платы исключена стоимость услуги «Сбор и вывоз ТБО» в сумме 3,09 руб./кв.м., поскольку коммунальную услугу «Сбор и вывоз ТКО» осуществляет региональный оператор ООО «Экотранс» по прямым договорам с гражданскими и юридическими лицами в соответствии с положениями ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Расчёт задолженности за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества многоквартирного дома (далее - СОИД), произведён по тарифам и нормативам потребления, установленным Постановлениями РСТ РО для каждого периода регулирования, соответственно по видам коммунального ресурса.

Всего задолженность в спорный период составляет 61 708,36 рублей, о взыскании которой заявляет истец. 

С целью урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлено претензионное требование об уплате образовавшейся задолженности, которое ответчиком оставлено без ответа и финансового удовлетворения.

Кроме того, истец заявляет о взыскании пени на основании ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за период с 11.08.2020 по 05.04.2020 в сумме 4 084,48  рублей (в редакции принятых уточнений). 

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Изучив материалы дела, обозрев письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению  частично  по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:  непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> от 16 февраля 2012 года, общество с ограниченной ответственностью «Строй Центр» выбрано в качестве управляющей организации многоквартирным домом.

С 16.02.2012 и по настоящее время, общество с ограниченной ответственностью «Строй Центр» осуществляет функции управления МКД.

В части 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.

Из указанных правовых норм следует, что бремя расходов по содержанию общего имущества возлагается на всех собственников как жилых, так и нежилых помещений, а отсутствие договора в виде документа, подписанного обеими сторонами, не освобождает собственников помещений в многоквартирном доме от участия в несении расходов по содержанию и ремонту общего имущества.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома , несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Как установлено ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по  его содержанию и сохранению.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выписки из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним Муниципальное образование «Город Таганрог» является собственником нежилого помещения по адресу: 

<

...>, 8, 9, 10, 11, 12, 19 – общей площадью 117,2 кв.м.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил, собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения  в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания, по которому управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (статья 162 Жилищного кодекса).

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Указанный правовой подход закреплен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 г. № 4910/10.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя :  плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив , определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Поскольку собственники жилых помещений в спорном МКД  на своём общем собрании не устанавливали размер платы за управление , содержание и ремонт общего имущества по основаниям ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация общество с ограниченной ответственностью «Строй Центр» применяла по основаниям ч. 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 5.2 Договора управления многоквартирным домом в расчётах с гражданами и юридическими лицами, ставки оплаты, установленные Постановлениями Администрации г. Таганрога, за исключением установленного с 01.12.2017 размера платы за уборку лестничных клетей 2,50 руб. с кв.м, общей площади помещений многоквартирного дома Протокол от 10.11.2017.

Также, решением общего собрания собственников Протокол от 14.07.2015 установлено вознаграждение Председателю Совета МКД с 01.04.2015 в размере 2,00 рубля с кв.м. общей площади помещений дома с ежемесячным  начислением  в  счёт-квитанциях  общества с ограниченной ответственностью  «Строй Центр» и выплатой Председателю Совета МКД , что не противоречит положениям ч.1 ст. 44, ч. 8.1 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Расчёт задолженности произведён из общей площади нежилого помещения 117,20 кв.м., - по ставкам размера платы, утверждённым Постановлениями Администрации г. Таганрога и решением общих собраний собственников помещений.

Расчёт произведён в период с 01.07.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2019 по 31.08.2020 из ставок оплаты 22,36 и 19,27 руб./кв.м..

С 01.01.2019 из ставки размера платы исключена стоимость услуги «Сбор и вывоз ТБО» в сумме 3,09 руб./кв.м., поскольку коммунальную услугу «Сбор и вывоз ТКО» осуществляет региональный оператор ООО « Экотранс», по прямым договорам с гражданами и юридическими лицами в соответствии с положениями ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Расчёт задолженности за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества многоквартирного дома (далее - СОИД), произведён по тарифам и нормативам потребления, установленными Постановлениями РСТ РО для каждого периода регулирования, соответственно по видам коммунального ресурса.

В Постановлении Президиума ВАС РФ № 4910/10 от 09.11.2010 даны разъяснения по вопросу определения «размера платы за содержание и ремонт жилого помещения», в соответствии с которым «это является платой, включающей в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 квадратного метра общей площади помещения». При этом, как далее следует из рассматриваемого постановления «в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не обязана доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений».

Размер платы за коммунальные услуги собственнику начислялся в соответствии с муниципальными, региональными нормативно-правовыми актами по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (Постановлениями региональной службы по тарифам, городской тарифной комиссии) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ ,N«354 «О предоставлении коммунальных услуг...».

Исходя из указанных положений, истцом произведен расчет за ресурсы, потребленные на общедомовые нужды. 

В части «электроэнергия СОИД»: с 01.06.2017 Постановлением РСТ РО № 19/2 от 30.05.2017 установлены и введены в действие нормативы потребления в величине 0,71 кВт.ч. за кв.м, пункт 1 Приложения № 1.

При расчёте стоимости коммунального ресурса «электроэнергия СОИД» применяются тарифы электрической энергии, установленные Постановлениями РСТ РО: №76/2 от 15.12.2017: на период с 01.07.2018 по 31.12.2018 в размере 3,83 руб./кВт.ч. №92/8 от 28.12.2018; на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 в размере 3,89 руб./кВт.ч.; на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 в размере 3,96 руб./кВт.ч.; №71/37 от 26.12.2019 на период с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 3.96 руб./кВт.ч.; на период с 01.07.2020г. по 31.12.2020г. в размере 4,11 руб./кВт.ч.

В расчётах используется S площадь помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества МКД, которая составляет 277,20 кв.м, и определена управляющей организации, согласно технического паспорта на МКД.

Аналогичные расчёты произведены в период с 01.01.2019-31.08.2020 по соответствующим тарифам и нормативам потребления коммунального ресурса электроэнергии.

В части «холодного водоснабжения» и «отведения сточных вод» на СОИД нормативы потребления на СОИД установлены Постановлением РСТ РО № 42/24 от 28.09.2017г. Приложение № 1 п. 1 в части холодного водоснабжения 0,02 куб./кв.м. и п.2 в части отведения сточных вод в величине 0,02 куб.м./кв.м..

Нормативы отведения сточных вод введены в действие с 01.10.2017.

При расчёте стоимости коммунального ресурса «ХВС и отведение сточных вод на СОИД» применяются тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для МУП «Управление «Водоканал» г. Таганрога, установленные Постановлениями РСТ РО № 72/84 от 12.12.2017, № 85/19 от 20.12.2018, № 64/22 от 16.12.2019: ХВС на СОИД с 01.07.2018 по 31.12.2018 - 40,49 руб./куб.м.; 01.01.2019 по 30.06.2019 - 41,17 руб./куб.м.; с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 51,47 руб./куб.м.; с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 51,47 руб./куб.м.; с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 53,17 руб./куб.м.

Отведение сточных вод СОИД с 01.07.2018 по 31.12.2018 -22,09 руб./куб.м.; с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 22,46 руб./куб.м. ; с 01.07.2019 по 31.12.2019- 23,63 руб./куб.м.; с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 23,63 руб./куб.м.; с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 24,41 руб./куб.м.

С 01.07.2018 по 31.12.2018 расчёт стоимости отведения сточных вод произведён в соответствии с п. 2 Приложения к Постановлению РСТ РО № 42/24 от 28.09.2017 в следующем порядке: 22,09 руб./куб.м. х 0,02 куб.м./кв.м. х 277,20 кв.м. х 117,20 кв.м. : 4305,30 кв.м. = 3,33 руб./мес.

Аналогичные расчёты произведены в период с 01.01.2019 по 31.08.2020 по соответствующим тарифам и нормативам потребления.

Согласно правовой позиции , изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.11.2010 № 4910/2010 по делу №А71-9485/2009 в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая организация не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у неё в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

Расчет платы за ресурсы на ОДН  судом проверен, признан арифметически и методологически верным.

Доводы ответчика относительно того, что на основании договора КУИ от 18.04.2005 №239 и приказа КУИ от 19.04.2013 №240  спорное помещение передано на праве хозяйственного ведения МУП «Городское Хозяйство», ввиду чего указанное предприятие является субъектом платежа, судом отклонятся, поскольку  право хозяйственного ведения за МУП не зарегистрировано. 

 В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации  права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса). 

В силу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения  относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления (хозяйственного ведения)  на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). 

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении (хозяйственном ведении), не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник , передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с положением «О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога», утвержденным решением Городской Думы города Таганрога № 359 от 25.10.2011, задачей комитета является эффективное и целевое использование муниципального  имущества, владение, пользование, управление и  распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Таганрога, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами, и имущественными правами на них (пункт 1 статьи 2 положения).

 В соответствии с абзацем 2 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 28.05.2019 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – постановление Пленума № 13) заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ).  Сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. Поэтому взыскание производится непосредственно с соответствующего казенного учреждения в  пользу лица, предъявившего иск.

В соответствии с пунктом 38 статьи 3 положения «О Комитете по управлению имуществом г. Таганрога» комитет является главным распорядителем средств бюджета города Таганрога.

Обязанность Комитета по оплате задолженности возникла в связи  необходимостью  несения расходов, связанных с содержанием муниципального имущества и ненадлежащим исполнением обязательства по ее оплате.

Таким образом, руководствуясь вышеизложенными разъяснениями постановления Пленума № 13, взыскание задолженности за содержание и ремонт и коммунальные услуги надлежит осуществлять непосредственно с должника – Комитета, а не с Муниципального образования «Город Таганрог».

Учитывая позицию Верховного Суда Российской Федерации согласно которой, обязанность вносить оплату за содержание общего имущества и коммунальные услуги у субъекта, обладающего имуществом на праве хозяйственного ведения возникает с момента регистрации такого права , а также тот факт, что за МУП «Городское Хозяйство» право хозяйственного ведения не зарегистрировано, лицом, обязанным вносить соответствующие платежи  является собственник - Комитет по управлению имуществом г. Таганрога.

На основании вышеизложенного, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать   за содержание помещения, расположенного  по адресу: 

<

...> за период с 01.07.2018 по 31.08.2020 в сумме 61 708,36 рублей.

Рассмотрев требования о взыскании пени, суд также признает их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем , если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Данный срок ответчиком нарушен, плата не внесена.

В соответствии с  14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет пени  судом проверен, ответчиком не оспорен, признан методологически и арифметически верным, обоснованно выполнен истцом по ставке рефинансирования ЦБ РФ 4,25%, действовавшей на дату вынесения решения.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Диспозиция статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и указанные разъяснения по ее применению свидетельствует о наличии у суда права, а не обязанности применения положений вышеназванной статьи при установлении указанных в ней обстоятельств.

В соответствии с п. 71  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Суд исследовал вопрос о соразмерности неустойки,  пришел к выводу об отсутствии оснований для снижения неустойки. 

Судом не установлено обстоятельств исключительности данного случая и доказательств того, что взыскание неустойки в предусмотренном законом  размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды, не представлено доказательств несоответствия размера заявленной к взысканию неустойки последствиям нарушения обязательства.

На основании вышеизложенного, с  ответчика в пользу истца надлежит взыскать  пени за период с 11.08.2020 по 05.04.2020 в сумме 4 084,48  рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению № 9507 от 12.11.2020 оплачена государственная пошлина в сумме 2 734 рубля.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в сумме 2 632 рубля, подлежат отнесению судом на ответчика.

В связи с уточнением заявленных требований, суд полагает необходимым возвратить истцу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 102 рубля, уплаченных по платежному поручению №9507 от 12.11.2020 на сумму 2 734 рубля.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Комитета по управлению имуществом г. Таганрога  в пользу   общества с ограниченной ответственностью «Строй Центр» задолженность за содержание помещения, расположенного  по адресу: 

<

...> за период с 01.07.2018 по 31.08.2020 в сумме 61 708,36 рублей , пени за период с 11.08.2020 по 05.04.2020 в сумме 4 084,48  рублей, расходы по оплате государственной пошлины 2 632 рубля.

Возвратить из федерального бюджета обществу  с ограниченной ответственностью «Строй Центр» 102 рубля излишне оплаченной по платежному поручению №9507 от 12.11.2020 на сумму 2 734 рубля, государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяКомурджиева И. П.