АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст.163 АПК РФ)

Дело № А66-15/2017

г.Тверь

24 мая 2019 года

(резолютивная часть от 20 мая  2019 года)

       Арбитражный суд Тверской области в составе судьи  Сердюк С.В.,  при ведении  протокола и аудиозаписи  судебного заседания  и аудиозаписи секретарем судебного заседания Турсыналиевой З.А., при участии представителей: от истца  -  Сысоева Д.С. по доверенности, от  ответчика  – Рубеко А.В. по доверенности, от Акционерного общества  «АтомЭнергоСбыт» - Ломакиной Е.М.  по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро», г.Тверь (ОГРН 1066950062541, ИНН 6950013827, дата госрегистрации – 03.09.2013г.)

к ответчику: Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная  сетевая компания Центра», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата госрегистрации – 17.12.2004г.)

с участием 3 лиц: Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», г.Москва, ООО «Ротекс», ООО «Интера»,

о взыскании  6 311 050 руб. 26 коп. (с учетом уточнения иска),                           

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро» (далее - истец)  обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная  сетевая компания Центра» (далее -ответчик)  о взыскании 4 704 158 руб. 22 коп., из них 4 382 399 руб. 11 коп. задолженности по договору № 41 от 21.02.2008г. за период с июля по сентябрь 2016 года, 321 759 руб. 11коп. законной неустойки.

          К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора истцом привлечено АО «АтомЭнергоСбыт».

Определением от 07.02.2017г. суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца временного управляющего ООО «Тверьоблэлектро» ФИО5, в связи с введением в отношении истца определением от 14.09.2016г. процедуры наблюдения по делу о банкротстве №А40-231053/2015.

Определением суда от 11 апреля  2017 года (т.2 л.д.122) судом принято уточнение иска в порядке ст. 49 АПК РФ,  в соответствии с которым истец просит взыскать: 6 311 050 руб. 26 коп., в том числе 4 712 124 руб. 14 коп. основной долг за тот же период, 1 598 926 руб. 12 коп. пени за период с 24.08.2016г. по 11.04.2017г., с продолжением начисления по день фактической оплаты долга.

   Определением суда от 28 июня 2018 года исключен из  субъектного состава рассматриваемого  дела временный управляющий ООО «Тверьоблэлектро» ФИО6 в связи с введением процедуры  конкурсного  производства в  отношении  должника и утверждением судом кандидатуры ФИО7  в качестве конкурсного  управляющего  ООО «Тверьоблэлектро».

   Определением от 28 июня  2018 года суд,  на основании ст. 150 АПК РФ,  прекратил производство по  заявлению ООО "Ротекс" о процессуальном правопреемстве  по ходатайству ООО "Ротекс"  о прекращении  производства по заявлению (т.5 л.д.8-9).

   Определением суда от 06 августа  2018 года судом,  по ходатайству  АО "Атомэнергосбыт" (т.5 л.д.36-37) приняты  обеспечительные меры  по настоящему делу (т.5 л.д.72-75).

  Определением от 25 декабря  2018 года (резолютивная часть объявлена 24 декабря  2018 года) суд отказал  в удовлетворении заявления ООО "Римейк" о процессуальном правопреемстве.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие истца и третьих лиц: ООО "Ротекс", ООО "Интера".

          Суд огласил, что  до начала судебного заседания от истца получено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие,  исковые требования о взыскании  6 311 050 руб. 26 коп. (с учетом уточнения иска) поддерживает.

Ответчик представил отзыв и   контррасчет  основной задолженности.

Суд  приобщил к материалам дела представленные документы.

Истец в судебном заседании пояснил, что согласен с позицией  третьего лица - АО "Атомэнергосбыт",  вместе с тем уточнять исковые требования отказался.

 Истец настаивает на требованиях о взыскании 6 311 050 руб. 26 коп., в том числе: 4 712 124 руб. 14 коп. основной долг за  период  с июля по сентябрь 2016 года, 1 598 926 руб. 12 коп. пени за период с 24.08.2016г. по 11.04.2017г., с продолжением начисления по день фактической оплаты долга, с учетом уточнения иска от 11.04.2017г. 

  Истец поддерживает доводы искового заявления и пояснений  к нему (т.2 л.д.51-57).

  Третье лицо - АО "Атомэнергосбыт" считает требования подлежащими частично,  устно пояснило свою позицию.

   Ответчик  возражает против удовлетворения иска по доводам отзыва (т.128-135) и дополнений к нему.

   В судебном заседании 14 мая 2019 года судом, в  порядке ст. 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 20 мая 2019 года до 14-00. Информация о перерыве в установленном порядке размещена  на  официальном сайте Арбитражного  суда Тверской области в сети Интернет и в Картотеке арбитражных дел. После перерыва судебное заседание продолжено в соответствии со ст. 156 АПК РФ, в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом согласно ст.ст. 121-123 АПК РФ.

   Суд огласил, что до начала судебного заседания от ответчика получен информационный контррасчет  неустойки. Суд приобщил полученный документ к материалам дела.

   Иных документов судом  не получено, ходатайств не поступало.

   Суд рассматривает дело по имеющимся доказательствам.

             Из материалов дела следует, что между открытым акционерным обществом «Тверьэнерго» (правопредшественник Компании) (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Региональная электросетевая компании» (правопредшественник Общества) (исполнитель) 21.02.2008 подписан договор № 41 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) (далее - договор) со сроком действия с 01.01.2008 по 31.12.2008 с условием о ежегодной пролонгации на следующий период, если за месяц до окончания его действия ни одна из сторон не заявит иное (пункты 7.1 и 7.2 договора).

    В соответствии с условиями договора исполнитель взял на себя обязательство оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек поставки/точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю, а заказчик, в свою очередь, - оплачивать данные услуги. 

     Оплата услуг производится в следующем порядке: до 20-го числа текущего (расчетного) месяца заказчик оплачивает исполнителю 20 % стоимости услуг, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии (мощности) текущего месяца; до последнего рабочего дня расчетного месяца – 50 % стоимости услуг, исходя из плановых объемов передачи электроэнергии (мощности) текущего месяца; до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, - окончательный расчет с учетом платежей, произведенных заказчиком ранее за тот же период, исходя из фактических объемов передачи электроэнергии (мощности) согласно акту оказанных услуг и на основании выставленных исполнителем счета и счета-фактуры (пункт 5.13 договора). 

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро» в спорный период   являлось территориальной сетевой организацией, оказывающей Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» услуги по передаче электрической энергии на основании заключенного между сторонами договора от 21.02.2008 г. №41 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности).

          Согласно пункту 6 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (далее - Правила № 861), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. №861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя услуг по передаче электрической энергии, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

            Приказом ГУ «РЭК» Тверской области от 29.12.2015 г. №410-нп установлены индивидуальные тарифы для взаиморасчетов между Истцом и Ответчиком на 2016 год (тариф на 2 полугодие 2016 года - в размере 0,97214 руб./к.Вт*ч).

    Одновременно Приказом ГУ «РЭК» Тверской области от 29.12.2015 г. № 410-нп установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии. В приложении к данному приказу Истец указан в качестве организации, чьи затраты учтены при утверждении единых (котловых) тарифов.

               Во исполнение условий договора истец в период с  июля по сентябрь  2016 года оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии        на общую сумму 77 353 292 руб. 92 коп.

                Акты об оказании услуг в спорный период направлены истцом ответчику. Ответчик оформил Акты с разногласиями по объему переданной электрической энергии. Разногласия по варианту применяемого тарифа отсутствуют.

            Взыскиваемая стоимость оказанных услуг уменьшена на сумму произведенных истцом уступок прав требований.

           Наличие задолженности по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения  истца в  арбитражный суд с настоящим иском.

  Рассматривая дело, суд исходил из следующего.

             В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта  гражданского права, так и помимо его воли. В частности одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей  является договор.

            Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены ФЗ РФ «Об электроэнергетике» №35-ФЗ от 26.03.2003г. (далее - Закон №35-ФЗ). 

         Из положений статьи 3, пункта 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ следует, что услуги по передаче электрической энергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами; оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

         Правительство Российской Федерации и уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти принимают нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики в соответствии с федеральными законами (статьи 1, 4 Закона №35-ФЗ).

Общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг определяются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №861.

        Требования истца основаны на ненадлежащем исполнении  ответчиком обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных  за период с  июля по сентябрь 2016 года в рамках договора от 21 февраля 2008 года №41. 

          Указанный Договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг,  условия которого не противоречат главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации

   В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

  На основании пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

           Из статьи 37 Закона об электроэнергетике, пунктов 6 и 7 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, следует, что услуги по передаче электрической энергии могут оказываться как конечным потребителям, так и сбытовой либо сетевой организациям.

      Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации    обязательства должны исполняться надлежащим образом  в соответствии с их условиями и требованиями закона.  

       Правила статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагают на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений. Бремя представления доказательств, подтверждающих оказание услуг за спорный период в соответствии с условиями обязательства, возлагается законодателем на лицо, предоставившее услуги. Заказчик, при наличии у него возражений по существу исковых требований обязан представить доказательства, подтверждающие обоснованность своих возражений.

          Арбитражный суд по своему внутреннему убеждению, основанному на  всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, оценивает  относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт оказания услуг в спорном периоде не оспаривается Компанией.  Разногласия между сторонами возникли в отношении объема оказанных услуг. 

Так, разногласия сторон возникли  в части точек поставки физических лиц (население) по общедомовым приборам учета (ОДПУ), установленных в многоквартирных жилых домах.

        Объем электрической энергии, переданный в спорный период в многоквартирные жилые дома и определенный территориальной сетевой организацией по данным ОДПУ, не может быть принят в связи с нарушением порядка допуска приборов учета в эксплуатацию, что исключает их использование как расчетных.

         Согласно п. 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (далее по тексту - Основные положения) документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом X настоящего документа, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу настоящего документа, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией.

          Раздел X Основных положений содержит детальный перечень мероприятий, которые должны быть осуществлены потребителем, сетевой организацией и гарантирующим поставщиком при допуске прибора учета в эксплуатацию.

           В случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств обязанности по их оснащению приборами учета, действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам.  При этом такая сетевая организация осуществляет действия по оснащению приборами учета энергопринимающих устройств по согласованию с лицом, которое владеет на праве собственности или ином законном основании объектами, к которым непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (п. 150).

        Установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.

        Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

         Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей:

-сетевой организации,

-гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета, либо с которым собственник энергопринимающих устройств намеревается заключить соответствующий договор,

-лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлен прибор учета, в случае если такое присоединение определяется как опосредованное присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации;

- собственника прибора учета;

-собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в

отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

           При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

        Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

       При допуске в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления электрической энергии в жилом или в нежилом помещении многоквартирного дома, исполнитель коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива обязан за 5 рабочих дней до запланированных им даты и времени допуска такого прибора учета в эксплуатацию обеспечить приглашение гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), и сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства многоквартирного дома, для совершения указанных действий. 

        В случае если представители указанных организаций в установленные дату и время не явились для допуска в эксплуатацию приборов учета, исполнитель коммунальных услуг осуществляет допуск в эксплуатацию указанных приборов учета самостоятельно (пункт 152 Основных положений).

        Сетевая организация в порядке, предусмотренном пунктом 153 настоящего документа, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке (пункт 153 Основных положений).

         В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

         С даты направления документов, подтверждающие факт установки прибора учета в адрес лиц, указанных в абзацах втором или третьем пункт 153 Основных положений, прибор учета считается введенным в эксплуатацию, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления электрической энергии (мощности).

          Акты допуска, составленные сетевой организацией в одностороннем порядке, не содержат подписи представителя гарантирующего поставщика, отсутствуют доказательства уведомления представителя энергоснабжающей организации о дате и времени проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, а также о направлении указанных актов в адрес гарантирующего поставщика. Кроме того, по части ОДПУ в актах допуска отсутствует также подпись уполномоченного представителя исполнителя коммунальных услуг.

           Согласно Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее по тексту - Правила № 354) при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме определяется расчетным путем.

           Одновременно АО «АтомЭнергоСбыт» выявлены факты установки ОДПУ в нарушение иных установленных действующим законодательством требований (в аварийных домах, за пределами МКЖД и т.д.), что подтверждается перепиской сторон.

         Неправомерность действий территориальной сетевой организации по установке общедомовых приборов учета по ряду многоквартирных домом подтверждается также судебной практикой (решение Кашинского городского суда от 02.06.2014 г. по делу № 2-237/2014, решение Кашинского городского суда от 22.12.2015 г. по делу № 2-646/2015, судебными актами Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-11760/2015).

          У сторон имеются разногласия в части точек поставки физических лиц (население) по нормативу. Перечень спорных точек поставки по данному виду разногласий оформленный Истцом   в виде Ведомостей расчета объема электроэнергии ежемесячно направляется ООО «Тверьоблэлектро» в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» без каких - либо нормативных и документальных обоснований.

         Согласно п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (Правила № 442), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

         В соответствии с п. 165 Основных положений снятие показаний расчетного прибора учета оформляется актом снятия показаний расчетного прибора учета и подписывается лицом, ответственным за снятие показаний прибора учета, а также представителями сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) в случае, если в соответствии с условиями договора ими осуществляется совместное снятие показаний расчетного прибора учета.

        Из анализа статьи 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ, пункта 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, пунктов 28, 30, 42, 159, 161, 162, 165 - 169 Основных положений, следует, что обязанность по надлежащей доставке энергии потребителям, а также обязанности по получению и обмену информацией о показаниях приборов учета потребителей, входят в правовой статус сетевой организации.

          В обоснование позиции о возможности определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии по части потребителей с использованием норматива в размере 95 кВт*ч ООО «Тверьоблэлектро» ссылается на п. 162 Правил № 442.

           Указанная позиция истца является ошибочной, т.к., в первую очередь, касается взаимоотношений гарантирующего поставщика и сетевой организации, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителей.

          Кроме того, согласно п. 169 Правил № 442 проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно  присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

   Положения п. 59,60 Правил № 354 также предоставляют возможность определять плату за коммунальную услугу исходя из норматива потребления только при соблюдении определенных условий и по истечении определенного количества периодов. При этом величина среднемесячного потребления, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в базе данных по населению, равно как показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев.

         Доказательства соблюдения требований законодательства при начислении 95 кВт*ч по спорным точкам поставки ООО «Тверьоблэлектро» в материалы дела не предоставлено. При этом указанные разногласия обоснованы не отсутствием информации со стороны гарантирующего поставщика об объеме потребления по спорным точкам поставки, а наличие по ним объема потребления равного «0».

       Существование по лицевым счетам физических лиц объема потребления электроэнергии равного нулю возможно в силу норм действующего законодательства.

        Так, согласно пункту 47 Правил № 354 в случае, указанном в пункте 46 настоящих Правил, объем коммунального ресурса в размере образовавшейся разницы исполнитель обязан уменьшить на объем коммунального ресурса, отнесенный в ходе распределения на жилое помещение (квартиру), объем аналогичного коммунального ресурса, определенный для потребителя в жилом помещении за этот расчетный период в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, вплоть до нуля и использовать полученный в результате такого уменьшения объем коммунального ресурса при расчете размера платы потребителя за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной  в  жилое помещение (квартиру) за этот расчетный период.

        Кроме того, основанием для определения объема потребления потребителей - физических лиц являются переданные ими показания, которые также могут при отсутствии потребления совпадать с показаниями предыдущего расчетного периода. Правила № 354 не предусматривают оснований для непринятия таких показаний.

        Также причиной появления «нулевого» объема потребления могут являться показания, полученные в ходе контрольного снятия показаний или проверки прибора учета при условии предыдущего начисления объема потребления на основании данных среднемесячного объема потребления или применения норматива потребления.

        По большей части по указанному спорному эпизоду отсутствие потребления связано с уведомлением потребителя о не начислении платы за электроэнергию по причине не проживания в жилом помещении, введением в отношении потребителей ограничения режима потребления электроэнергии, наличие нежилых домов, а также лицевых счетов, которые должны быть закрыты по причине пожара, расселения или разрушения жилых домов. Одновременно часть потребителей - физических лиц с нулевым потреблением проживает в многоквартирных жилых домах, объем поставки электрической энергии в отношении которых определяется по ОДПУ. Начисление сетевой организацией дополнительно норматива в объеме 95 кВт*ч по индивидуальным приборам учета таких абонентов является неправомерным.

         Кроме того, ООО «Тверьоблэлектро» неоднократно уведомлялось гарантирующим поставщиком о том, что практика начисления сетевой организацией в отношении ряда потребителей норматива в размере 95 кВт*ч, и отсутствие корректировки в данного объема потребления в последующем после получения фактических показаний объема потребления электроэнергии, свидетельствует о факте двойного начисления объема отпущенной потребителю электрической энергии (письмо от 22.08.2016 г. № 69-21/9).

       Также  у сторон  имеются разногласия в части данных об объеме электропотребления, определенных по индивидуальным приборам учета (ИПУ) (Кувшиновское отделение). Истцом по указанному спорному эпизоду документального и нормативного обоснования правомерности его позиции не предоставлено.

         Разногласия по ИПУ по Кувшиновскому отделению связаны с самостоятельным установлением сетевой организацией выносных приборов учета на опорах ВЛ 0,4 кВ по ряду жилых домов г. Кувшиново, при наличии у абонентов, проживающих в данных жилых домах, индивидуальных приборов учета, ранее допущенных в эксплуатацию.

        Указанными потребителями в адрес гарантирующего поставщика для осуществления расчетов передаются показания ИПУ, которые принимаются при определении величины полезного отпуска ООО «Тверьоблэлектро».

         О непринятии данных, определенных на основании установленных водностороннем порядке истцом выносных приборов учета, ООО«Тверьоблэлектро»    уведомлялосьпредшествующим   гарантирующим

поставщиком - ОАО «Тверьэнергосбыт».

          Разногласия сторон заявлены также в части изменения величины полезного отпуска ООО «Тверьоблэлектро» за июль - сентябрь 2016 года на величину небаланса в соответствии с пунктом 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442.

           Законодателем предусмотрен дополнительный механизм компенсации потерь энергоснабжающей организацией, наряду с предусмотренным в пунктах 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, -механизм возмещения стоимости нераспределённых потерь, предусмотренный в пункте 190 Основных положений № 442.

          В нарушение положений статьи 65 АПК РФ истцом не представлено надлежащих доказательств несоответствия расчёта фактическим обстоятельствам, не представлено документов, свидетельствующих об иных объёмах потерь электроэнергии. Вместе с  тем, правомерность распределения объема небаланса электрической энергии между сетевыми организациями подтверждается многочисленной судебной практикой, например, судебными актами, принятыми по делам № А66-15850/2014, № А66-16658/2014, № А66-8236/2015, № А66-11892/2015, № А66-15908/2014, № А66-14426/2014, № А66-11735/2015, № А66-11362/2015, № А66-14538/2014 и т.д.

         По части разногласий сторон,  касающихся отсутствия договорных отношений с потребителем электроэнергии, суд отмечает следующее.

         Как следует из п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

        Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

          Понятие бездоговорного потребления электроэнергии содержится в п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее ОПФРР № 442), согласно которому "бездоговорное потребление электрической энергии" - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

         Пунктом 84 Правил 442 предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

         Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих, требований и возражений. В свою очередь ответчик, при наличии у него возражений    по    существу    исковых   требований,    обязан    представить доказательства, подтверждающие обоснованность своих возражений.

        В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

       С учетом  представленных в материалы дела доказательств,  в том числе,  развернутой детализации разногласий и сведений, представленных  АО "Атомэнергосбы", истцом не доказан объем оказанных услуг в заявленном размере.

          Исковые требования  относительно основной задолженности  по оплате оказанных услуг за период июль-сентябрь 2016 года подлежат удовлетворению в части на общую сумму 2902224,42  руб., в том числе: за   июль 2016 года в сумме  859835,73 руб. (855706,08 +4129,65 руб. (ФГКУ "13 отряд ФПС по Тверской области),  за август 2016 года в сумме 841436,99 руб.(836802,60 руб. + 4634,39 руб. ФГКУ "13 отряд ФПС по Тверской области),  за сентябрь 2016 года в сумме 1200951,70 руб. (1195353,73 +5597,97 руб.).

  Законом либо соглашением сторон может быть предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке исполнения денежного обязательства. 

  Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться  неустойкой. Неустойкой признается определенная соглашением сторон денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причиненные ему убытки (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

  В соответствии со статьей  26 абз.5 пункта 2  Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об электроэнергетике" потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

 В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

  Кроме того, в соответствии с пунктом 61  постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №7 от 24 марта 2016 года  если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен.

  Расчет неустойки скорректирован судом с учетом фактического объема оказанных  ответчику услуг и произведенных оплат.

Таким образом, с ответчика  в пользу истца взыскивается   неустойка в сумме 1057863,19 руб. пени, предусмотренные ч.2 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", начисленные за период с 24.08.2016 по 11.04.2017.

 В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

 Исковые требования в части взыскания неустойки по день фактической оплаты задолженности удовлетворяются.         

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределяются пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

 Руководствуясь ст. ст. 65, 71,  110, 121-123, 156, 163, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная  сетевая компания Центра», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата госрегистрации – 17.12.2004г.) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро», г.Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата госрегистрации – 03.09.2013г.):

-  2902224,42  руб. задолженности по договору № 41 от 21.02.2008г. за период с июля по сентябрь 2016 года, 

- 1057863,19 руб. пени, предусмотренные ч.2 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", начисленные за период с 24.08.2016 по 11.04.2017,

-пени в размере  одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы долга (2902224,42 руб.) за каждый день просрочки, начиная с 12.04.2017 по день фактической  оплаты задолженности;

- расходы  по оплате  госпошлины в сумме 34232,00 руб.

          В остальной части в  удовлетворении иска отказать.

          Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро», г.Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата госрегистрации – 03.09.2013г.) в доход федерального  бюджета 8034,00 руб. государственную  пошлину.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный срок со дня его принятия в порядке, установленном АПК РФ.

Судья                                    С.В. Сердюк