АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-3201/2023

14 декабря 2023 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года. Решение в полном  объёме изготовлено 14 декабря 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев материалы дела по исковому заявлению индивидуального предпринимателя  ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,  Дата присвоения ОГРНИП: 27.10.2004, пр-кт Конституции, 394/1, стр.1а, г. Курган,  Курганской области, 640000)  

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым  «Центральная городская больница г. Армянска» (ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>, 296012, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, АРМЯНСК ГОРОД, БОЛЬНИЧНАЯ  УЛИЦА, ДОМ 1)  

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования  относительно предмета спора - Управления Федеральной антимонопольной службы по  Республике Крым и городу Севастополю  

о взыскании, при участии: 

от индивидуального предпринимателя ФИО2 –  ФИО3 по доверенности от 01.01.2023,  

от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым  «Центральная городская больница г. Армянска» - ФИО4 по  доверенности от 01.02.2023 № 2,  

иные не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Пономарев Юрий Александрович (далее – истец)  обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с заявлением к  Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым  «Центральная городская больница г. Армянска» (далее – ответчик) о взыскании  задолженности по договору поставки в размере 363 577,00 руб., штрафа в размере 1000,00  руб., пени за период с 15.07.2022 по 11.01.2023 в размере 16 451,86 руб. и с 12.01.2023 по  день фактического исполнения обязательства.  

Определением от 13.02.2023 исковое заявление принято к производству с  рассмотрением в порядке упрощенного производства.  

06.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового  судопроизводства, о чем вынесено соответствующее определение.  

Во время судебного заседания представитель истца поддержал заявленные  требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.  

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по  основаниям, изложенным в отзыве.  

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.  

Как следует из материалов дела, по результатам проведения закупки между  Государственным бюджетным учреждением здравоохранения республики Крым  «Центральная городская больница г. Армянска» (далее — Заказчик, Ответчик)  и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее —  Поставщик, Истец) был заключен Договор № 0375200044722000017 на поставку реагентов  от 25 мая 2022 года (далее — Договор), согласно которому Поставщик принял на себя  обязательство поставить товар на общую сумму 1 923 341,98 рублей, Заказчик, в свою  очередь, принял на себя обязательство по оплате поставленного товара.  

В соответствии с п. 1.1 Договора Поставщик обязался поставить Заказчику реагенты  в соответствии со спецификацией на поставляемый товар (приложение № 1)  

Пунктом 3.2. Договора предусмотрено, что оплата по Договору осуществляется  путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика за фактически  поставленный товар на основании подписанного Сторонами документа о приемке с  использованием единой информационной системы.  

Качество поставляемого товара должно соответствовать требованиям ,  установленным действующим законодательством РФ, условиям контракта (п. 7.1  контракта).  

В силу п. 7.3 Контракта Товар должен быть упакован в соответствии с требованиями  производителя (изготовителя) товара. Упаковка должна обеспечивать сохранность товара  при его перевозке и хранении.  

Порядок приемки товара отражен в разделе 4 контракта. 

Приемка товара по количеству и качеству осуществляется Заказчиком в месте  доставки товара путем подписания документа о приемке с использованием единой  информационной системы в срок не более 15-ти рабочих дней с момента такой поставки,  либо Заказчиком в тот же срок направляется Поставщику в письменной форме  мотивированный отказ от подписания документа о приемке.  

В соответствии с п.4.2. Контракта при поставке Товара Поставщик формирует и  подписывает документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок  (далее - структурированный документ о приемке) и направляет Заказчику в единой  информационной системе в сфере закупок.  

В соответствии с п.4.3. Контракта Заказчик проводит проверку соответствия  наименования, количества и иных характеристик поставляемого Товара, сведениям,  содержащимся в сопроводительных документах Поставщика в единой информационной  системе.  

В соответствии с п.4.4. Контракта для проверки предоставленных Поставщиком  результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта  Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом,  может проводиться Заказчиком своими силами или к её проведению могут привлекаться  эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии  с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-Ф3 "0 контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".  

В соответствии с п.4.5. Контракта при отсутствии у Заказчика претензий по  количеству и качеству поставленного Товара Заказчик подписывает структурированный  документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок.  

Согласно п.4.6. Контракта Заказчик в срок не более 15 рабочих дней со дня  получения от Поставщика документов и на основании результатов экспертизы  подписывает структурированный документ о приемке в единой информационной системе  в сфере закупок или мотивированный отказ от приемки, в котором указываются  недостатки и сроки их устранения.  

Обязательства Поставщика по настоящему контракту считаются исполненными  надлежащим образом при передаче Заказчику товара, указанного в спецификации, в  полном объеме и надлежащего качества (п.4.7. Контракта).  

Согласно п.4.8. Контракта приемка товара осуществляется в соответствии с  требованиями ч. 13 ст. 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  

В соответствии с инструкциями к товару для транспортировки установлен  специальный температурный режим от +2 до +8 градусов Цельсия (в зависимости  от реагента).  

Как следует из обстоятельств дела, 08.06.2022 во исполнение условий контракта  Поставщиком посредством транспортной компании в адрес Получателя (ГБУЗ РК «ЦГБ г.  Армянска») была произведена поставка товара, что подтверждается товарными  накладными № 308,309,310,322 на сумму 363 577,00 руб.  

В пункте 2.2 стороны согласовали, что поставка товара осуществляется  Поставщиком в течение 10 календарных дней с даты получения заявки от Заказчика  (заявка подается на эл. почту поставщика).  

31.05.2022 Заказчиком направлена заявка на эл. почту Поставщика igla.65@mail.ru,  Направление Заказчиком заявки Поставщику не оспаривается.  

Однако в нарушение условий контракта, Поставщик в одностороннем порядке, без  предварительного согласования или уведомления заказчика разделил товар, указанный в  заявке заказчика от 31.05.2022, на части (партии), две поставки, что не предусмотрено  договором, а напротив, поставщиком нарушен пункт 2.2 договора, Товар был поставлен с  просрочкой: первая часть товара доставлена Заказчику 16.06.2022; вторая часть товара  доставлена Заказчику 23.06.2022.  

При осуществлении осмотра и проверки партии товара по качеству и количеству  приемочной комиссией Получателя (ГБУЗ РК «ЦГБ г. Армянска») было выявлено  нарушение требований к транспортировке товара, а именно: в поставке 16.06.2022 –  полностью отсутствовали хладоэлементы и термоиндикатор. Товар упакован в обычную  транспортную упаковку - картонный ящик; в поставке 23.06.2022 – нарушены требования  к рекомендуемому количеству хладоэлементов на объем контейнера. Товар упакован в  короб из пенопласта с одним хладоэлементом, термоиндикатора в наличие нет.  Хладоэлемент обернут бумажным листом, покрытым плесенью и помещен в  полиэтиленовый файл.  

С соблюдений сроков, предусмотренных договором Ответчик разместил  структурированные документы (мотивированные отказы) от приемки в единой  информационной системе в сфере закупок: Мотивированный отказ № 14 от 16.06.2022;  Мотивированный отказ № 15 от 16.06.2022; Мотивированный отказ № 25 от 20.06.2022;  Мотивированный отказ № 26 от 20.06.2022; Мотивированный отказ № 8 от 28.06.2022.  

Из материалов дела следует, что 16.06.2022 комиссией по приемке был составлен  Акт № 1 «Отказ от приемки товара».  

17.06.2022 Ответчик направил Истцу Претензию о поставке товара ненадлежащего  качества и не соответствующего требованиям, установленным договором исх. № 1472.  

17.06.2022 Ответчик направил Истцу письмо с просьбой организовать вывоз товара  ввиду невозможности его приемки.  

24.06.2022 Ответчик направил Истцу Мотивированные возражения (исх. № 1521) на  письмо исх. № 158 от 20.06.2022.  

07.07.2022 Ответчик направил Истцу Претензию о поставке товара с нарушением  условий контракта (исх. № 1721).  

21.09.2022 Ответчик направил Истцу письмо (исх. № 2370) с просьбой организовать  вывоз товара ввиду невозможности его приемки.  

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам экспертизы  поставленного товара составлено заключение от 16.06.2022 по результатам которого  Ответчиком направлен Истцу мотивированный отказ от приемки товара и письмо о  необходимости организовать вывоз товара ввиду невозможности его приемки.  

Ответчик направил в адрес Поставщика повторное уведомление о несоответствии  поставленного товара и вызове представителя для составления акта (письмо № 2370 от  21.09.2022).  

Как установлено судом и следует из материалов дела, вторая партия товара  поставлена Получателю 23.06.2022.  

В ходе приемки Получателем выявлены следующие недостатки  товара: нарушение требований к транспортировке товара, а именно: хладоэлементы,  отсутствовали, термоконтейнер отсутствовал, отсутствовали терморегистраторы,  термоиндикаторы или иные регистрирующие элементы, позволяющие подтвердить факт  соблюдения температурного режима о чем составлен Акт № 1 от 16.06.2022 отказ от  приемки товара в котором комиссия пришла к выводу о невозможности использования  реактивов.  

17.06.2022 Ответчиком Истцу направлена претензия о поставке товара  ненадлежащего качества и не соответствующего требованиям, установленным  контрактом.  

По результатам проверки поставленного товара (второй партии) Ответчик составил  и направил Истцу Мотивированные возражения от 24.06.2022 ( № 1521), Претензию о  поставке товара с нарушениями условий контакта от 07.07.2022 № 1721. Выявлены  следующие недостатки товара: нарушены требования к рекомендуемому количеству  

хладоэлементов на объем контейнера. Товар упакован в короб из пенопласта с одним  хладоэлементом, термоиндикатора в наличие нет. Хладоэлемент обернут бумажным  листом, покрытым плесенью и помещен в полиэтиленовый файл.  

Как указывает Ответчик, в настоящее время товар по государственному контракту  им не принят в связи с несоответствием поставленного Поставщиком товара требованиям  контракта, а также неустранением Поставщиком выявленных нарушений при поставке  Товара.  

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в  арбитражный суд с настоящим иском.  

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из  представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и  взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных  обстоятельств дела, суд пришел к следующим выводам.  

Правовая природа спорных отношений сторон определяется нормами Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) о  договоре поставки (параграф 3 главы 30 Гражданского кодекса) и Федеральным законом  от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для  обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).  

Согласно пункту 1 статьи 454 Гражданского кодекса по договору купли-продажи  одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне  (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него  определенную денежную сумму (цену).  

В силу статьи 469 Гражданского кодекса продавец обязан передать покупателю  товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в  договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю  товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.  

В соответствии со статьей 484 Гражданского кодекса покупатель обязан принять  переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены  товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи. В случаях, когда  покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или договора купли-продажи не  принимает товар или отказывается его принять, продавец вправе потребовать от  покупателя принять товар или отказаться от исполнения договора (пункт 3 данной  статьи).  

Согласно пункту 5 статьи 454 Гражданского кодекса к договорам поставки товаров  для государственных нужд применяются положения параграфа 1 главы 30 Гражданского  кодекса, если иное не предусмотрено правилами указанного Кодекса об этом виде  договора.  

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса по  договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую  деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или  закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской  деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным  подобным потреблением.  

В силу статьи 518 Гражданского кодекса покупатель (получатель), которому  поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования,  предусмотренные статьей 475 Гражданского кодекса, за исключением случая, когда  поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров,  без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.  

Проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми  актами, обязательными требованиями государственных стандартов или договором купли-продажи. Если порядок проверки качества товара не установлен, то проверка качества  товара производится в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно  применяемыми условиями проверки товара, подлежащего передаче по договору купли- продажи (статья 474 Гражданского кодекса).  

В соответствии с пунктом 2 статьи 475 Гражданского кодекса в случае  существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых  недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов  или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их  устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору:  отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за  товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром,  соответствующим договору.  

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что в рамках заключенного  государственного контракта Поставщиком (ИП ФИО2) в адрес Получателя (ГБУЗ РК  «ЦГБ г. Армянска») был поставлен товар ( реагенты ).  

Данный факт подтверждается товарными накладными, представленными в  материалы дела, сторонами не оспаривается.  

Как установлено судом, по вышеуказанным поставкам Получателем (ГБУЗ РК «ЦГБ  г. Армянска») при приемке товара были установлены нарушения требований к  транспортировке товара (по двум партиям товара).  

Как установлено судом, Поставщик был уведомлен о выявленных нарушениях  при поставке товара, не соответствующего условиям контракта, вместе с тем, указанные  нарушения не устранил. В связи с чем, по выявленным нарушениям Получателем были  составлены акты о выявлении нарушений, а также составлены экспертные заключения.  

Согласно составленным Акту и заключению по поставленному Поставщиком (ИП  ФИО2) товару установлено нарушение требований к транспортировке товара, а  именно: хладоэлементы, отсутствовали, термоконтейнер отсутствовал, отсутствовали  термоиндикаторы или иные регистрирующие элементы, позволяющие подтвердить факт  соблюдения температурного режима (первая партия); нарушены требования к  рекомендуемому количеству хладоэлементов на объем контейнера. Товар упакован в  короб из пенопласта с одним хладоэлементом, термоиндикатора в наличие нет.  Хладоэлемент обернут бумажным листом, покрытым плесенью и помещен в  полиэтиленовый файл (вторая партия).  

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья  граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-Ф3) гражданам  гарантировано качество оказания медицинской помощи. Оно выражается, в том числе, в  применении при оказании медицинской помощи населению качественных медицинских  изделий. Согласно п. 15 ст.38 Федерального закона № 323-Ф3 запрещается реализация  фальсифицированных медицинских изделий, недоброкачественных медицинских изделий  и контрафактных медицинских изделий. Качество медицинских изделий обеспечивается  соблюдением требований нормативной, технической и (или) эксплуатационной  документации производителя (изготовителя) либо в случае ее отсутствия требованиям  иной нормативной документации.  

Согласно требованиям производителя на поставляемые по контракту  наборы реагентов температура при транспортировке и хранении должна составлять от  +2°C до +8°C, допускается хранение и транспортировка некоторых  наборов реагентов при температуре до +25°С не более 10 суток.  

Согласно п. 12.1.4. ГОСТ Р 51088-2013 «Медицинские изделия для диагностики  инвитро. Реагенты , наборы реагентов , тест-системы, контрольные материалы,  питательные среды. Требования к изделиям и поддерживающей документации»  транспортирование изделий при температурах , требующих соблюдение «холодовой  цепи», обеспечивающей сохранность температурного режима , должно осуществляться в  

термоконтейнерах одноразового пользования, содержащих хладоэлементы, или в  термоконтейнерах многократного применения с автоматически  поддерживаемой температурой или в авторефрижераторах с использованием  термоиндикаторов.  

Под термином «холодовая цепь» понимается постоянно действующая  организациойно-техническая система, которая обеспечивает поддержание  необходимого температурного режима, и контроль за ним, на всем пути движения грузов,  перевозимых под температурным контролем, от производителя до конечного потребителя.  В системе «холодовая цепь» используется оборудование для транспортирования,  оборудование для хранения и оборудование для контроля за температурным режимом с  целью информирования получателя о сохранении температурного режима на всем  протяжении пути. Отсутствие какого-либо прибора учета  параметров температуры воздуха не позволяет Получателю определить были ли  соблюдены условия хранения при транспортировке данных наборов реагентов . Не  обеспечение условий транспортировки и хранения  наборов реагентов влечет нарушение их качества.  

При поставке Поставщиком товара по контракту оборудование для  контроля температурного режима и информация для Получателя  о температурном режиме отсутствует. Согласно п. 12.1.5 ГОСТ Р 51088-2013: изделия,  транспортированные с нарушением температурного режима , применению не подлежат.  Во избежание нарушения Федерального закона № 323-Ф3, а также принимая во внимание  письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека от 17 августа 2007 года № 0100/8280-07-32 «О соблюдении  условий «холодовой цепи» "при транспортировке и хранении диагностических тест- систем», Получателем было принято решение о приостановке приемки данного Товара.  

В соответствии с разъяснениями, указанными в Общей фармакопейной статье  "Хранение лекарственных средств. ОФС. 1.1.0010.15" ("Государственная фармакопия  Российской Федерации. XIII издание. Том I"), введенной в действие с 01.01.2016 приказом  Минздрава России от N 771 "Об утверждении общих фармакопейных статей и  фармакопейных статей", необходимо обеспечить соблюдение условий хранения  лекарственных средств и сохранения их целостности при транспортировании. При этом  хранение лекарственных средств при температуре +2°С до +8°С подразумевает хранение в  холодильнике, не допуская замораживания. В то же время для  мониторинга температурного режима хранения термолабильных лекарственных средств  все холодильники (камеры, шкафы) должны быть обеспечены термометрами.  

Непрерывный контроль температурного режима осуществляют с помощью термографов и  терморегистраторов, показания которых регистрируют не реже двух раз в сутки.  

Непосредственные требования к регистрации данных показаний установлены  пунктом 7 Правил хранения лекарственных средств N 706н, предусматривающим, что  показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале  (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для  электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта)  регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего.  

Согласно пункту 1.2 Правил надлежащей дистрибьюторской практики в рамках  Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 80 "Об  утверждении Правил надлежащей дистрибьюторской практики в рамках Евразийского  экономического союза" система качества должна гарантировать, что лекарственные  средства приобретаются, хранятся, транспортируются, поставляются или  эксплуатируются с соблюдением требований указанных Правил.  

В соответствии с пунктом 5.8 Правил поставка лекарственных средств должна  сопровождаться документами, предусмотренными законодательством государств-членов  (счет-фактура, товарно-транспортная накладная, международная накладная, инвойс,  авианакладная и др.). В сопроводительных документах лекарственных средств  указываются следующие сведения: дата, наименование лекарственного средства, номер  серии (партии), поставляемое количество, лекарственная форма, дозировка, наименование  и адрес поставщика, наименование и адрес грузополучателя (адрес места нахождения  оптового склада, если он отличается от адреса юридического лица), а также условия  транспортировки и хранения.  

Записи о поставке подлежат хранению таким образом, чтобы была обеспечена  прослеживаемость движения лекарственных средств.  

Согласно общей фармакопейной статье "Упаковка, маркировка и транспортирование  лекарственных средств. ОФС. 1.1.0025.18" ("Государственная фармакопея Российской  Федерации. XIV издание. Том I") установлено следующее.  

Транспортирование (перевозка) - процесс перемещения лекарственных средств от  производителя до конечного потребителя (медицинского учреждения или конкретного  пациента), выполняемый организациями, осуществляющими фармацевтическую  деятельность, с использованием транспортных средств, обеспечивающих сохранность  лекарственных средств от повреждений и потерь, окружающей среды от загрязнений.  Транспортирование является составной частью процесса обращения лекарственных  средств.  

Настоящая общая фармакопейная статья устанавливает общие требования к  упаковке, маркировке и транспортированию (перевозке) фармацевтических субстанций,  лекарственных препаратов для медицинского применения и вспомогательных веществ.  

Поставщик обязан обеспечить необходимые условия при транспортировании и  хранении Товара в соответствии с требованиями инструкции по применению (п. 7.3  контракта).  

ИП ФИО2 является профессиональным участником экономических  правоотношений, осуществляющим деятельность по торговле фармацевтической  продукцией, следовательно, несет все риски предпринимательской деятельности и обязан  осуществлять ее с надлежащей осмотрительностью, в том числе с учетом соблюдения  законодательства о хранении лекарственных средств.  

Согласно пункту 1 ст. 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец  обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Без соблюдения Холодовой цепи обеспечить качество лекарственных средств  невозможно и лекарственные препараты утрачивают свои химические свойства.  

Для проверки соблюдения Холодовой цепи от производителя до конечного  потребителя (медицинского учреждения или конкретного пациента), заказчику  необходимы подтверждающие документы.  

Отсутствие документов, подтверждающих соблюдение требований Холодовой цепи  на любом участке транспортировки от производителя до конечного потребителя  (медицинского учреждения или конкретного пациента), может привести к применению  при лечении пациентов препарата, качество и свойства которого могли измениться  вследствие ненадлежащих условий транспортировки и хранения, и поставить под риск  здоровье и жизнь пациентов.  

Согласно ч. 2 ст. 98 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах  охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские организации,  медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в  соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере  охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам  медицинской помощи.  

Как установлено комиссией Получателя, Поставщиком существенно нарушены  условия заключенного контракта, а именно: отсутствовали хладоэлементы, отсутствовали  приборы, регистрирующие температуру в контейнере, отсутствовали контейнеры,  подтверждающие сведения о соблюдении температурного режима при хранении и  перевозке реагентов.  

Истцом (Поставщиком) не опровергнуты доводы Ответчика о неподтверждении  поставщиком соблюдения температурного режима Холодовой цепи при транспортировке  и поставке продукции. Доказательства иного в порядке ст. 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.  

При этом следует отметить, что бремя доказывания стороной своих требований и  возражений должно быть потенциально реализуемым, исходя из объективно  существующих возможностей в собирании тех или иных доказательств с учетом  характера правоотношения и положения в нем соответствующего субъекта, а также  добросовестной реализации процессуальных прав. Недопустимо возлагать на сторону  обязанность доказывания определенных обстоятельств в ситуации невозможности  получения ею доказательств по причине нахождения их у другой стороны спора,  недобросовестно их не раскрывающей. В связи с этим сторона процесса вправе  представить в подтверждение своих требований или возражений определенные  доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для  подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их  опровержения другой стороной спора. Нежелание второй стороны представить  доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой  стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно  как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со  ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент.  

Данная правовая позиция соответствует позиции, изложенной в Президиуме  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от  08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.2014 N 1446/14, определениях Верховного Суда  Российской Федерации от 15.12.2014 N 309-ЭС14-923, от 09.10.2015 N 305-КГ15-5805, от  26.02.2016 N 309-ЭС15-13978.  

С учетом изложенного, именно Истец, являющийся Поставщиком спорного товара  (набора регентов), находящийся в договорных отношениях с Государственным  заказчиком, и для которого по указанной причине не должно было составить труда  представить документы, подтверждающую всю цепочку поставки (от начального пункта  отправления до места поставки и передачи товара Получателю), обязан был опровергнуть  обоснованные сомнения процессуальных оппонентов относительно соблюдения при  транспортировке товара температурного режима.  

Таким образом, отсутствие сопроводительной документации о соблюдении  определенного температурного режима при перевозке товара, а также отсутствие иного  

документального подтверждения надлежащего исполнения условий контракта поставило  под сомнение надлежащее качество поставленных реагентов.  

Ссылка Истца (ИП ФИО2) на природно-климатические условия согласно  сведениям из сети интернет несостоятельна, поскольку Истец приводит сведения только  по одному городу, тогда как путь следования груза лежит не через один населенный  пункт, вследствие чего, эти данные не могут быть использованы в качестве доказательств  позиций Истца о соблюдении температурного режима и невозможного  перегрева реагентов при транспортировании. Кроме того, на температуру воздуха внутри  автотранспорта Перевозчика, могут оказывать влияние не только погодные условия, но  иных обстоятельства.  

Довод Истца о не проведении Ответчиком химической экспертизы товара также  несостоятелен, поскольку согласно п. 4.4. контракта для осуществления приемки товара  Государственный заказчик вправе создать приемочную комиссию. Требование проведения  химической экспертизы в контракт не включено. В соответствии с п. 4.1 контракта осмотр  и проверки товара производятся Получателем в месте доставки товара в день вручения его  Получателю. Согласно п. 4.4. контракта для проверки поставленной Поставщиком партии  товара в части его соответствия условиям контракта, Государственный заказчик или  Получатель проводит экспертизу. Экспертиза товара может проводиться  Государственным заказчиком или Получателем, либо к проведению экспертизы  Государственным заказчиком может привлекать экспертов, экспертные организации.  Результаты экспертизы оформляются в виде заключения. В связи с тем, что приемка  товара производится Получателем, заключения по результатам экспертизы и Акты  составлены Получателем и не требуют утверждения заказчиком. Таким образом, довод  Истца о непроведении химической экспертизы судом отклоняется.  

Иные доводы Истца также признаны судом несостоятельными, неподтвержденными  материалами дела (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации), в связи с чем, подлежат отклонению.  

В соответствии со ст. 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении  договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон. Условие о таре,  упаковке не относится к существенным условиям договора поставки , без согласования  которых договор считается незаключенным. Требования к таре, упаковке и  транспортировке товара в данном случае исходит из специфики поставляемого товара -  реагентов для диагностики ин витро, условия обращения которых определяются  инструкцией по применению и требованиями национального стандарта.  

Осуществляя предпринимательскую деятельность по поставке товара, Поставщик,  как профессиональный участник на рынке товаров, должен знать и учитывать  особенности конкретного вида поставляемого товара, особенные условия его хранения и  транспортировки, установленные производителем товара. И несет все риски и  обязательства, связанные с осуществлением такой деятельности.  

В соответствии с п. 7.3. контракта Поставщик обязан обеспечить необходимые  условия при транспортировании и хранении товара в соответствии с требованиями  инструкции по применению.  

Согласно инструкций производителей наборов реагентов установлен  определенный температурный режим хранения наборов реагентов in vitro.  

Транспортирование является разновидностью хранения товаров и также влияет на  сохранение их качества при последующем хранении. На сохранность качества товаров во  время транспортировки влияют следующие факторы: подбор соответствующего вида  транспорта, техническое состояние транспортного средства, способ и условия погрузочно-разгрузочных работ, способ укладки в транспортном средстве, условия  транспортирования, продолжительность перевозки.  

Таким образом, требования к условиям хранения товара распространяются и на  условия транспортировки (временного хранения) и должны соответствовать требованиям,  установленным производителем товара в инструкции по применению. В противном  случае, при отсутствии соблюдения температурного режима при перевозке товара,  невозможно гарантировать сохранение его качества при последующем хранении.  

С учетом характера груза его транспортировка осуществлялась на особых условиях,  которые предполагали принятие грузоотправителем специальных мер, направленных на  поддержание определенной температуры содержимого в пути.  

Взаимоотношения между Поставщиком и Перевозчиком находятся вне рамок  договорных отношений Поставщика и Получателя Товара по контракту; обязанность по  обеспечению необходимых условий доставки и транспортировки Товара до Получателя  лежит на самом Поставщике. Получателю неизвестно как Поставщиком осуществлялась  приемка услуг компании-перевозчика. В материалах дела отсутствует информация о том,  каким образом компания-перевозчик обеспечивала на протяжении всего пути  необходимый температурный режим груза; проводила ли замеры и  фиксацию температуры на протяжении пути следования. Тара, упаковка груза не  обеспечена терморегистраторами/термоиндикаторами, наличие которых подтвердило бы  отсутствие нарушений температурного режима .  

За доставку медицинского изделия согласно условиям заключенного контракта несет  ответственность изготовитель или поставщик, который обязан предоставить данные о  соблюдении условий транспортирования.  

Контрактом предусмотрен пункт 7.3., согласно которому Поставщик обязан  обеспечить необходимые условия при транспортировании и хранении товара в  соответствии с требованиями инструкции по применению.  Соблюдение температурного режима не носит декларативный характер, а должно  подтверждаться достоверными и достаточными доказательствами его соблюдения.  Основной причиной потери качества является не соблюдение  установленных температурных режимов хранения и транспортирования медицинских  изделий в течение сроков годности.  

Требования Получателя о представлении доказательств  соблюдения температурного режима при транспортировке товара направлены на  обеспечение надлежащего качества медицинских услуг и не могут рассматриваться как  действия по недобросовестному воспрепятствованию в приемке товара.  

Таким образом, истцом по встречному иску не представлены доказательства  безопасности и эффективности поставленных реагентов с учетом инструкций по  применению. Более того, сомнения в соблюдении участниками товаропроводящей  цепочки требований к хранению и транспортировке поставленных реагентов в части  соблюдения температурного режима является основанием для признания лекарственного  средства недоброкачественным и запрете его дальнейшего использования с целью  исключения возможного причинения вреда жизни и здоровью пациентов.  

Также следует отметить, что Поставщик, как профессиональный участник  отношений по поставке такой категории товара, как реагенты , должен знать  особенности поставки данного вида товара.  

Именно наличие термоиндикаторов/ иных приборов, фиксирующих температуру ,  позволяет однозначно сделать вывод о соблюдении температурного режима при  транспортировке товара (в т.ч. и +25С). В случае, если разные реагентов с несколько  разнящимися требованиями к температурному режиму были уложены в один  термоконтейнер, то соблюдение температурного режима в данном термоконтейнере  должно быть подтверждено по нижней границе допустимого  значения температуры хранения и транспортировки.  

В связи с тем, что Поставщик руководствовался п. 12.1.4. ГОСТ Р 51088-2013  «Требования к изделиям и поддерживающей документации» транспортирование изделий  при температурах , требующих соблюдение «холодовой цепи», он должен был осознавать,  

что наборы реагентов относятся к изделиям, требующим при транспортировке  соблюдение «холодовой цепи», а, следовательно, подлежат применению правила по их  соблюдению, в том числе, использование терморегистраторов.  

Включение в контракт п. 7.3, обязывающего Поставщика обеспечить необходимые  условия при транспортировании и хранении товара в соответствии с требованиями  инструкции по применению, и п. 3.3., согласно которому в цену контракта, кроме прочего,  входят расходы, связанные с доставкой до Получателя товара, в т.ч. стоимость тары,  упаковки Товара предусматривает обязанность Поставщика учесть его расходы на тару,  упаковку (термоконтейнеры, в т.ч. терморегистраторы), доставку до Получателя в  стоимость контракта.  

Таким образом, Поставщик, подписывая контракт, должен был учесть все  необходимые расходы по транспортировке товара, и это не является увеличением цены  контракта, так как эти расходы в нее включены.  

На основании изложенного, исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость,  достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности,  а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя  из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования  удовлетворению не подлежат.  

С учетом принятого по делу решения и в соответствии со ст.ст. 110, 112 АПК  РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в  порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный  суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения.  

Судья М.П. Авдеев