АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2868/2020

17 июля 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 13.07.2020.

Решение изготовлено в полном объеме 17.07.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Суходольской Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2

к Администрации Горшеченского района Курской области 

о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 07.02.2020 № 01-27/462, об обязании совершить определенные действия.

 

В судебном заседании приняли участие представители: 

от заявителя: ФИО2, представлен паспорт;

от заинтересованного лица:  не явился, извещён надлежащим образом.

Индивидуальный предприниматель – Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Горшеченского района Курской области в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 46:04:050303:1, площадью 1602145 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Курская область, Горшеченский район, Ключевский сельсовет, изложенного в письме от 07.02.2020 № 01-27/462;

об обязании Администрации Горшеченского района Курской области направить в адрес индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 46:04:050303:1, площадью 1602145 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Курская область, Горшеченский район, Ключевский сельсовет, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявитель поддержал заявленные требования, в обосновании заявленных требований указал, что действия Администрации Горшеченского района Курской области, выразившиеся в отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 46:04:050303:1, площадью 1602145 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Курская область, Горшеченский район, Ключевский сельсовет, выраженные в письме от 07.02.2020 № 01-27/462, не соответствуют подпункту 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку он является арендатором спорного земельного участка на основании договора аренды более трех лет, земельный участок используется в соответствии с установленным видом использования – для производства сельскохозяйственной продукции без нарушений земельного законодательства, арендная плата вносится своевременно и в полном объеме, заявление подано до истечения срока действия договора аренды, сам договор аренды заключен в соответствии с действующим законодательством, в установленном порядке не оспорен и не признан недействительным, 

представил документы, подтверждающие использование испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 46:04:050303:1

 Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представлен через канцелярию суда ходатайство о рассмотрении судебного заседания в его отсутствие. 

Документы приобщены к материалам дела.

С учетом положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Изучив представленные документы, заслушав доводы заявителя, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

...>, зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства 31.12.2004 за ОГРНИП 304460836600410, ИНН 

<

***>.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП основным видом деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является индивидуальный предприниматель ФИО2, является выращивание зерновых культур. Дополнительными видами деятельности заявителя является выращивание зернобобовых культур, выращивание сахарной свеклы, разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, оптовая торговля зерном, оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем, не включенным в другие группировки, аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.11.2008 на основании постановления Главы Горшеченского района Курской области от 18.11.2008 № 586 «О предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2», между Администрацией Горшеченского района Курской области (Арендодатель) и Главой КФХ ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды № 216 находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д. 11-16).

Пунктом 1.1. Договора установлено, что Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения с кадастровым номером 46:04:050303:1, местоположение земельного участка: Курская область, Горшеченский район, Ключевский сельсовет, для сельскохозяйственного использования (разрешенное использование), в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 1646500 кв.м.

Срок аренды Участка устанавливается с 14.11.2008 по 13.11.2057 (пункт 2.1 Договора).

Земельный участок передан заявителю на основании акта приема-передачи от 18.11.2008 (л.д. 17).

Пунктом 2.2. Договора предусмотрено, что Договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Горшеченском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области.

Указанный Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 21.06.2011, № регистрации 46-46-05/007/2011-059.

В мае 2018 года данный земельный участок был разделен на два земельных участка: земельный участок общей площадью 1602145 кв.м. кадастровый номер 46:04:050303:1 и земельный участок общей площадью 44355 кв.м. кадастровый номер 46:04:050303:22.

10.05.2018 заявитель обратился в адрес Администрации Горшеченского района Курской области с заявлением о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 46:04:050303:1, площадью 1602145 кв.м, расположенного по адресу: Курская область, Горшеченский район, Ключевский сельсовет, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования.

18.05.2018 Администрацией Горшеченского района Курской области вынесено Постановление № 417 о предоставлении ИП Главе КФХ ФИО2 в аренду испрашиваемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

 21.05.2018 между Администрацией Горшеченского района Курской области (Арендодатель) и ИП Главой КФХ ФИО2 (Арендатор) заключен договор № 28 аренды земельного участка, расположенного на территории Горшеченского района Курской области, по условия которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 46:04:050303:1, площадью 1602145 кв.м., местоположение: Курская область, Горшеченский район, Ключевский сельсовет, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования (пункт 1.1. Договора).

Согласно, пункта 1.2, 1.3 Договора, на Участке отсутствуют объекты недвижимости, обременения (ограничения) не установлены. 

Срок аренды Участка устанавливается с 21.05.2018 по 13.11.2057 (пункт 2.1 Договора).

Земельный участок передан заявителю на основании акта приема-передачи от 21.05.2018 (л.д. 31).

Пунктом 2.2. Договора предусмотрено, что Договор вступает в законную силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Указанный Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 25.09.2018, № регистрации 46:04:050303:1-46/005/2018-1.

Письмом от 28.01.2020 ИП Глава КФХ ФИО2 обратился в адрес Администрации Горшеченского  района Курской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Курская область, Горшеченский район, Ключевский сельсовет, с кадастровым номером 46:04:050303:1, площадью 1602145 кв. м, для сельскохозяйственного использования.

Письмом от 07.02.2020 № 01-27/462 Администрация Горшеченского района Курской области отказала ИП Главе КФХ ФИО2 в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, сославшись на положения статьи 4 Закона Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области».

Не согласившись с вышеуказанными действиями Администрации Горшеченского района Курской области, изложенными в письме от 07.02.2020 № 01-27/462, ИП Глава КФХ ФИО2 обратился в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, заявителем обжалуется отказ Администрации Горшеченского района Курской области в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером: 46:04:050303:1, площадью 1602145 кв. м, изложенный в письме от 07.02.2020 № 01-27/462.

С заявлением об обжаловании данного отказа заявитель обратился 16.04.2020, то есть в пределах установленного законом срока.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996  №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Как усматривается из оспариваемого письма от 07.02.2020 № 01-27/462, Администрация Горшеченского района Курской области отказала ИП Главе КФХ ФИО2 в предоставлении в собственность земельного участка, ссылаясь на статью 4 Закона Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области».

Статьей 4 Закона Курской области от 19.12.2011  №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области» установлено, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Курской области, осуществляется с 1 января 2020 года, за исключением земельных участков, указанных в частях 2 - 4 статьи 7 настоящего Закона.

Таким образом, фактически, ссылаясь на то, что срок для приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности на территории Курской области, установленный статьей 4 Закона Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области», не наступил, Администрация Горшеченского района Курской области отказала заявителю в предоставлении спорного земельного участка в собственность.

Суд не может согласиться с вышеуказанными доводами Администрации Горшеченского района Курской области ввиду следующего. 

На основании пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесено, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Оборот земельных участков в силу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в числе прочего, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании пункта 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации  без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В соответствии с  пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ) приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

На основании пункта 4 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 5 которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены императивные основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Таким образом, у гражданина или юридического лица возникает право на приобретение в собственность без торгов арендуемого им участка из земель сельскохозяйственного назначения при наличии в совокупности двух условий: с момента заключения договора аренды прошло не менее трех лет, земельный участок использовался надлежащим образом в соответствии с его целевым назначением.

Порядок приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Курской области, регулируется также Законом Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области», статьей 4 которого определено, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Курской области, осуществляется с 1 января 2020 года.

На основании части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Частью 1 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.

Согласно части  1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты субъективных гражданских прав. Избранный истцом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и способствовать восстановлению нарушенного права.

Как следует из статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону (абзац 13).

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015  №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

В пункте 9 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, пункте 4 статьи 10 Федерального закона №101-ФЗ  законодательно закреплен механизм обеспечения защиты прав исключительно тех арендаторов, которые доказали, что на протяжении длительного срока (более трех лет) могут надлежаще использовать предоставленные им земельные участки (документально подтвердили, что эффективно хозяйствуют на сельскохозяйственных землях). Данный механизм защиты арендаторов, отвечающих установленным требованиям, направлен на создание условий для устойчивого землепользования и предполагает формирование группы таких собственников, которые ранее уже зарекомендовали себя в качестве исправных арендаторов. Предоставление права на приватизацию участков из земель сельскохозяйственного назначения указанным в ней арендаторам преследует цели появления класса эффективных собственников сельскохозяйственных земель, сохранения устойчивого землепользования и более бережного отношения к земле как к природному ресурсу, используемому в качестве средства производства в сельском хозяйстве (пункт 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, установленное в статье 4 Закона Курской области от 19.12.2011  №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области» временное ограничение начала действия положения пункта 4 статьи 10 Федерального закона №101-ФЗ, подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, императивно установивших специальное основание, порядок и условия приобретения в собственность без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этим гражданам и юридическим лицам, противоречит положениям Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона №101-ФЗ, имеющим большую юридическую силу.

При таких обстоятельствах ссылка Администрации Горшеченского района Курской области в оспариваемом отказе на невозможность заключения договора купли-продажи земельного участка в силу ограничения, установленного статьей 4 Закона Курской области от 19.12.2011  №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области»,  является необоснованной.

Иные основания отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка Администрацией Горшеченского района Курской области в письме от 07.02.2020 № 01-27/462 не приведены. 

Кроме того, заявителем в обоснование заявленных требований представлены в материалы дела документы об использовании земельного участка: справки о задолженности по договорам аренды, договоры поставки сельскохозяйственной продукции, товарные накладные и счета-фактуры.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ИП Глава КФХ ФИО2 на момент обращения в Администрацию Горшеченского района Курской области с заявлением от 28.01.2020, отвечал требованиям, установленным частью 4 статьи 10 Федерального закона №101-ФЗ; факт надлежащего использования и обработки земельного участка подтвержден выше перечисленными документами, представленными в материалы настоящего дела.

 Доказательств обратного Администрацией Горшеченского района Курской области в материалы дела не представлено.

 В связи с изложенным,  Администрация Горшеченского района Курской области не имела правовых и фактических оснований для отказа в заключении договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка.

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ Администрации Горшеченского района Курской области нарушает права и законные интересы ИП Главы КФХ ФИО2 в сфере предпринимательской деятельности и не соответствует нормам Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

Арбитражный суд считает необходимым обязать Администрацию Горшеченского района Курской области направить в адрес индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 46:04:050303:1, площадью 1602145 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Курская область, Горшеченский район, Ключевский сельсовет, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с заявлением заявитель представил доказательства оплаты государственной пошлины: чек-ордер от 19.03.2020, операция: 30 на сумму 3000,00 рублей. 

Расходы, понесенные заявителем на уплату государственной пошлины, пропорционально заявленным требованиям (при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для индивидуальных предпринимателей - 300 рублей) в сумме 300 рублей подлежат отнесению на ответчика.

В остальной части излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю.

     Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Заявленные индивидуальным предпринимателем – главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 требования удовлетворить.  

Признать незаконным отказ Администрации Горшеченского района Курской области, изложенный в письме от 07.02.2020 № 01-27/462, в предоставлении главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 46:04:050303:1, площадью 1602145 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Курская область, Горшеченский район, Ключевский сельсовет.

 Обязать Администрацию Горшеченского района Курской области направить в адрес индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 46:04:050303:1, площадью 1602145 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Курская область, Горшеченский район, Ключевский сельсовет, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Взыскать с Администрации Горшеченского района Курской области в пользу индивидуального предпринимателя - главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей. 

Возвратить индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 излишне  уплаченную по чек-ордеру от 19.03.2020 (операция 30) государственную пошлину в размере 2700,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области.

Судья                             Н. Е. Суходольская