РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-208516/22-122-1492

г. Москва

31 января 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2023года

Полный текст решения изготовлен 31 января 2023 года

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «С-Маркет» 

к Центральному таможенному управлению, Северо-Кавказскому таможенному управлению 

о признании незаконными уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 12.09.2022 № 10100000/У2022/0061137 на сумму 50913,04 руб. по ДТ № 10005030/210321/0119068, от 12.09.2022 № 10100000/У2022/0061139 на сумму 159998,76 руб. по ДТ № 10005030/150920/0266510, от 12.09.2022 № 10100000/У2022/0061133 на сумму 53098,99 руб. по ДТ № 10005030/100221/0048873, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061627 на сумму 50229,69 руб. по ДТ 10013160/060721/0411085, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061610 на сумму 156808,11 руб. по ДТ 10013160/051121/0693132, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061623 на сумму 146731,76 руб. по ДТ 10013160/020621/0331185, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061608 на сумму 172181,82 руб. по ДТ 10013160/020921/0540237, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061618 на сумму 120574,61 руб. по ДТ 10013160/071220/0703291, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061607 на сумму 191593,77 руб. по ДТ 10013160/020921/0538296, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061611 на сумму 137051,80 руб. по ДТ 10013160/061021/0617301, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061606 на сумму 157729,96 руб. по ДТ 10013160/011220/0690347, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061621 на сумму 147421,68 руб. по ДТ 10013160/010621/0327347, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061620 на сумму 147785,23 руб. по ДТ 10013160/010621/0325414, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061612 на сумму 199979,57 руб. по ДТ 10013160/070921/0549496, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061622 на сумму 247057,94 руб. по ДТ 10013160/020321/0111558,, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061628 на сумму 185571,77 руб. по ДТ 10013160/070920/0479667, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061619 на сумму 2 181110,42 руб. по ДТ 10013160/010321/0108855, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061605 на сумму 52739,82 руб. по ДТ 10013160/010921/0537782, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061609 на сумму 183633,65 руб. по ДТ 10013160/031121/0689806, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061625 на сумму 69955,74 руб. по ДТ 10013160/050421/0190919, от 14.09.2022 № 10100000/У2022/0061617 на сумму 250595,42 руб. по ДТ 10013160/050421/0190938, от 16.09.2022 № 10100000/У2022/0061968 на сумму 95044,35 руб. по ДТ 10131010/140920/0055666, от 16.09.2022 № 10100000/У2022/0061952 на сумму 188128,67 руб. по ДТ 10131010/140920/0055758, от 19.09.2022 № 10100000/У2022/0062218 на сумму 233367,65 руб. по ДТ 10013160/190222/3102032, от 19.09.2022 № 10100000/У2022/0062203 на сумму 207876,37 руб. по ДТ 10013160/081021/0623085, от 19.09.2022 № 10100000/У2022/0062199 на сумму 154490,41 руб. по ДТ 10013160/070621/0342092, от 19.09.2022 № 10100000/У2022/0062221 на сумму 192889,15 руб. по ДТ 10013160/100122/3008107, от 19.09.2022 № 10100000/У2022/0062204 на сумму 26879,34 руб. по ДТ 10013160/081021/0623388, от 19.09.2022 № 10100000/У2022/0062200 на сумму 170650,45 руб. по ДТ 10013160/080421/0202461, от 19.09.2022 № 10100000/У2022/0062193 на сумму 254918,22 руб. по ДТ 10013160/041221/3009505, от 19.09.2022 № 10100000/У2022/0062207 на сумму 161025,65 руб. по ДТ 10013160/100122/3007668, от 19.09.2022 № 10100000/У2022/0062210 на сумму 74184,95 руб. по ДТ 10013160/150322/3155681, от 19.09.2022 № 10100000/У2022/0062190 на сумму 91225,97 руб. по ДТ 10013160/180621/0369806, от 19.09.2022 № 10100000/У2022/0062223 на сумму 427294,94 руб. по ДТ 10013160/170322/3159914, от 19.09.2022 № 10100000/У2022/0062225 на сумму 79036,04 руб. по ДТ 10013160/220422/3216924, от 19.09.2022 № 10100000/У2022/0062211 на сумму 66879,73 руб. по ДТ 10013160/170322/3159947, от 21.09.2022 № 10100000/У2022/0062599 на сумму 184168,91 руб. по ДТ 10013160/200121/0021196, от 21.09.2022 № 10100000/У2022/0062592 на сумму 115379,10 руб. по ДТ 10013160/180321/0151394, от 21.09.2022 № 10100000/У2022/0062602 на сумму 125904,19 руб. по ДТ 10013160/210221/0090484, от 21.09.2022 № 10100000/У2022/0062586 на сумму 233017,28 руб. по ДТ 10013160/130421/0211538, от 21.09.2022 № 10100000/У2022/0062580 на сумму 180997,73 руб. по ДТ 10013160/100321/0130623, от 21.09.2022 № 10100000/У2022/0062581 на сумму 72155,99 руб. по ДТ 10013160/100321/0130653, от 21.09.2022 № 10100000/У2022/0062605 на сумму 93262,83 руб. по ДТ 10013160/240321/0164808, от 21.09.2022 № 10100000/У2022/0062576 на сумму 10626,90 руб. по ДТ 10013160/100221/0064851, от 21.09.2022 № 10100000/У2022/0062577 на сумму 375671,28 руб. по ДТ 10013160/100221/0064855, от 21.09.2022 № 10100000/У2022/0062589 на сумму 204608,44 руб. по ДТ 10013160/180221/0084946, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062860 на сумму 168464,94руб. по ДТ 10013160/230621/0380127, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062847 на сумму 94823,03руб. по ДТ 10013160/131221/3031165, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062851 на сумму 124843,99руб. по ДТ 10013160/231221/3060646, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062856 на сумму 119584,91руб. по ДТ 10013160/190721/0438322, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062841 на сумму 98416,25руб. по ДТ 10013160/030222/3062330, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062839 на сумму 185894,87руб. по ДТ 10013160/291121/0753401, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062853 на сумму 72486,53руб. по ДТ 10013160/170521/0290421, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062854 на сумму 146069,95руб. по ДТ 10013160/160321/0144431, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062845 на сумму 401713,62руб. по ДТ 10013160/111221/3027502, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062840 на сумму 177566,26руб. по ДТ 10013160/100821/0489519, от 23.09.2022 № 3 10100000/У2022/0062846 на сумму 122239,74руб. по ДТ 10013160/130521/0282185, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062857 на сумму 157168,60руб. по ДТ 10013160/200421/0229529, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062842 на сумму 61664,07руб. по ДТ 10013160/050322/3137658, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062858 на сумму 134554,02руб. по ДТ 10013160/200721/0443558, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062852 на сумму 200512,95руб. по ДТ 10013160/110522/3242730, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062862 на сумму 55957,18руб. по ДТ 10013160/270421/0246764, от 23.09.2022 № 1010С000/У2022/0062855 на сумму 195244,47руб. по ДТ 10013160/180621/0369827, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062849 на сумму 93017,23руб. по ДТ 10013160/231220/0747888, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062837 на сумму 382189,32руб. по ДТ 10013160/231220/0747900, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062848 на сумму 78874,51руб. по ДТ 10013160/131221/3031917, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062850 на сумму 53051,59руб. по ДТ 10013160/231220/0747922, от 23.09.2022 № 10100000/У2022/0062838 на сумму 136418,59руб. по ДТ 10013160/301121/0755927, от 26.09.2022 № 10100000/У2022/0063050 на сумму 106105,68руб. по ДТ 10013160/221220/0743044, от 26.09.2022 № 10100000/У2022/0062982 на сумму 18036,56 руб. по ДТ 10013160/091121/0702071, от 26.09.2022 № 10100000/У2022/0062999 на сумму 317920,62 руб. по ДТ 10013160/111220/0716131, от 26.09.2022 № 10100000/У2022/0063048 на сумму 95235,29 руб. по ДТ 10013160/211021/0656199, от 26.09.2022 № 10100000/У2022/0063015 на сумму 65795,93 руб. по ДТ 10013160/140921/0566235, от 26.09.2022 № 10100000/У2022/0063008 на сумму 211770,91 руб. по ДТ 10013160/121021/0632347, от 26.09.2022 № 10100000/У2022/0062994 на сумму 85427,00 руб. по ДТ 10013160/301021/0679380, от 26.09.2022 № 10100000/У2022/0063029 на сумму 210122,75 руб. по ДТ 10013160/151121/0716446, от 26.09.2022 № 10100000/У2022/0063012 на сумму 127419,43 руб. по ДТ 10013160/280921/0595512, от 26.09.2022 № 10100000/У2022/0062988 на сумму 174595,30 руб. по ДТ 10013160/100821/0489524, от 26.09.2022 № 10100000/У2022/0063038 на сумму 106444,02 руб. по ДТ 10013160/180821/0507702, от 26.09.2022 № 10100000/У2022/0063031 на сумму 37226,41 руб. по ДТ 10013160/270921/0594712, от 26.09.2022 № 10100000/У2022/0063016 на сумму 78184,11 руб. по ДТ 10013160/270921/0594727, от 26.09.2022 № 10100000/У2022/0063044 на сумму 126423,15 руб. по ДТ 10013160/231120/0667873 

при участии: 

от заявителя – ФИО2 (уд. адв., дов. от 08.11.2022г.) 

от ответчиков – ФИО3 (уд., диплом, дов. от 21.12.2022г.), ФИО4 (уд., диплом, дов. 01.12.2022г.) Северо – Кавказское таможенное управление, ФИО5 (уд., диплом, дов. от 12.12.2022г.) ЦТУ

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «С-Маркет» (далее – ООО «С-Маркет», Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением (с учетом принятых в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений) к Северо-Кавказскому таможенному управлению (далее – СКТУ), Центральному таможенному управлению о признании незаконными уведомлений Центрального таможенного управления (далее – Управление, ЦТУ, таможенный орган) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, а также решений о классификации товара СКТУ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы заявления, сославшись на незаконность и необоснованность оспоренных по делу ненормативных правовых актов ввиду неверного определения заинтересованным лицом кода таможенной классификации ввезенного на территорию Российской Федерации товара, что, в свою очередь, обусловило увеличение размера подлежащих уплате обществом таможенных платежей. При указанных обстоятельствах, представитель Заявителя в судебном заседании настаивал на обоснованности заявленного требования и, как следствие, просил суд о его удовлетворении.

Представители заинтересованных лиц против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзыве и письменных пояснениях, представили документы, послужившие основанием для принятия оспариваемых актов, сославшись на наличие в настоящем случае как правовых, так и фактических оснований к осуществлению спорной классификации товара, а потому в судебном заседании настаивали на обоснованности оспоренных по делу ненормативных правовых актов и, как следствие, просили суд об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65-71 АПК РФ, представленные в материалы дела документы и доказательства, выслушав явившихся в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушенииих прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, соблюден Заявителем.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решенийи действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов судебного дела, в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) СКТУ в отношении Общества проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверность сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях (в части правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС).

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 25.07.2022№ 10800000/210/250722/А000003/000) СКТУ установлены факты нарушения требований права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, выразившиеся в неверной классификации товаров «аппараты вибромассажные, предназначенные для индивидуального пользования с целью гармонизации интимных отношений…», «аппараты электрические вибромассажные, индивидуального использования, интимного назначения, с работой от аккумуляторов или батареек, напряжение до 5В…», в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированных Обществом, в регионе деятельности Шереметьевской, Московской областной и Центральной электронной таможнях, влекущие за собой изменение размера подлежащих уплате  таможенных пошлин, налогов.

По результатам проверочных мероприятий в порядке и сроки, регламентированные статьей 237 Федерального закона от  3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) приняты: 

- 08.09.2022 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №№: РКТ-10800000-22/000021, РКТ-10800000-22/000023, РКТ-10800000-22/000025, РКТ-10800000-22/000024, РКТ-10800000-22/000026, РКТ-10800000-22/000027, РКТ-10800000-22/000028, РКТ-10800000-22/000029, РКТ-10800000-22/000030, РКТ-10800000-22/000031, РКТ-10800000-22/000032, РКТ-10800000-22/000033;

- 09.09.2022 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №№: РКТ-10800000-22/000034,  РКТ-10800000-22/000035, РКТ-10800000-22/000036, РКТ-10800000-22/000037, РКТ-10800000-22/000038, РКТ-10800000-22/000039, РКТ-10800000-22/000040, РКТ-10800000-22/000041, РКТ-10800000-22/000042, РКТ-10800000-22/000043;

- 14.09.2022 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №№ РКТ-10800000-22/000044, РКТ-10800000-22/000045, РКТ-10800000-22/000046, РКТ-10800000-22/000047, РКТ-10800000-22/000048, РКТ-10800000-22/000049, РКТ-10800000-22/000050, РКТ-10800000-22/000051, РКТ-10800000-22/000052, РКТ-10800000-22/000053, РКТ-10800000-22/000054,    РКТ-10800000-22/000055;

- 15.09.2022 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №№: РКТ-10800000-22/000056, РКТ-10800000-22/000057, РКТ-10800000-22/000058, РКТ-10800000-22/000061, РКТ-10800000-22/000059, РКТ-10800000-22/000066, РКТ-10800000-22/000064, РКТ-10800000-22/000060, РКТ-10800000-22/000062, РКТ-10800000-22/000063, РКТ-10800000-22/000065,    РКТ-10800000-22/000067; 

- 19.09.2022 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №№: РКТ-10800000-22/000068, РКТ-10800000-22/000069, РКТ-10800000-22/000070, РКТ-10800000-22/000071, РКТ-10800000-22/000072, РКТ-10800000-22/000073, РКТ-10800000-22/000074, РКТ-10800000-22/000075, РКТ-10800000-22/000076, РКТ-10800000-22/000077, РКТ-10800000-22/000078;

- 20.09.2022 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №№: РКТ-10800000-22/000079, РКТ-10800000-22/000080, РКТ-10800000-22/000081, РКТ-10800000-22/000082, РКТ-10800000-22/000083, РКТ-10800000-22/000084, РКТ-10800000-22/000085, РКТ-10800000-22/000086, РКТ-10800000-22/000087, РКТ-10800000-22/000088, РКТ-10800000-22/000089, РКТ-10800000-22/000090, РКТ-10800000-22/000091, РКТ-10800000-22/000092;

- 22.09.2022 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №№: РКТ-10800000-22/000093, РКТ-10800000-22/000094, РКТ-10800000-22/000095, РКТ-10800000-22/000096, РКТ-10800000-22/000097, РКТ-10800000-22/000098, РКТ-10800000-22/000099, РКТ-10800000-22/000100, РКТ-10800000-22/000101, РКТ-10800000-22/000102, РКТ-10800000-22/000103, РКТ-10800000-22/000104, РКТ-10800000-22/000105, РКТ-10800000-22/000106.

Порядок и форма решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза утверждена приказом ФТС России от 25.10.2021 № 926 «Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений» (далее – Приказ № 926).

В соответствии с пунктом 14 Приказа № 926 если по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, или таможенной проверки будет выявлена неверная классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, то уполномоченным должностным лицом таможенного органа, проводившего проверку таможенных, иных документов и (или) сведений либо таможенную проверку, принимается решение о классификации товара, форма которого приведена в приложении № 1 к настоящему приказу.

По результатам таможенной проверки также могут быть приняты решения в сфере таможенного дела, влекущие доначисление и взыскание таможенных платежей, в том числе решение о необходимости внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары,

Порядок и форма решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Решение № 289).

Форма решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в части указания срока предоставления декларанту    корректировки декларации на товары содержит пояснение в виде ссылки 

<

2>  в соответствии с которой, раздел с указанием срока не заполняется.

В соответствии с пунктом 24 Решения № 289 в Республике Армения, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Российской Федерации КДТ и ее электронный вид, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости - также ДТС и ее электронный вид заполняются должностным лицом и направляются одновременно с решением.

Пунктом 2 статьи 71 Федерального закона определено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

В соответствии с частью 3 статьей 73 Федерального закона уведомление (уточнение к уведомлению) в виде электронного документа направляется плательщику и (или) лицу, несущему солидарную обязанность, через личный кабинет.

В соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

Частью 2 статьи 71 Федерального закона предусмотрено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (зарегистрировано Минюстом России 24.01.2019, рег. № 53535) таможенным органом, уполномоченным на взыскание задолженности, образовавшейся по результатам камеральной таможенной проверки в отношении ООО «С-Маркет» является Управление.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона ЦТУ направило в адрес Общества Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Таким образом, результаты камеральной таможенной проверки, проведенной СКТУ в отношении Общества, послужили основанием для выставления и направления ЦТУ в адрес Общества Уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Как следует из материалов дела, в процессе совершения таможенных операций, проверяемые товары были классифицированы Обществом согласно подсубпозиции 9019 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС (СТП 0 %, НДС 20%).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно положениям Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21.

Учитывая информацию о товарах, представленную декларантами в процессе совершения таможенных операций «аппараты вибромассажные …» соответствуют критериям отнесения товаров к машинам электромеханическим бытовым со встроенным электродвигателем и могут быть классифицированы в товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС.

В раздел XVIII ТН ВЭД ЕАЭС входят инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; часы всех видов; музыкальные инструменты; их части и принадлежности.

В соответствии с общими положениями группы 90 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную группу входит широкий диапазон инструментов и аппаратов, которые характеризуются, как правило, самой высокой чистотой обработки и высокой точностью. Большая часть их используется главным образом для научных целей (лабораторные и исследовательские работы, анализ, астрономия и т.д.), для специализированных технических или промышленных целей (измерение или контроль, наблюдение и т.д.) или для медицинских целей.

В позицию 9019 включаются: (I) устройства для механотерапии; (II) массажные аппараты; (III) аппаратура для психологических тестов для определения способностей; (IV) аппаратура для озоновой терапии; (V) аппаратура для кислородной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура.

При декларировании согласно сведениям, заявленным в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» заявлены товары «Электрические вибромассажеры для индивидуального использования интимного назначения», различных модификаций и артикулов.

Таким образом, проверяемый товар необходимо рассматривать применительно к (I) УСТРОЙСТВА ДЛЯ МЕХАНОТЕРАПИИ, (II) «МАССАЖНЫЕ АППАРАТЫ».

В соответствии с пунктом (I) «УСТРОЙСТВА ДЛЯ МЕХАНОТЕРАПИИ» пояснений к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются устройства для механотерапии, которые используются главным образом для лечения болезней суставов или мышц путем механического воспроизведения разных движений. Механотерапия охватывает только лечение.

В соответствии с пунктом (II) «МАССАЖНЫЕ АППАРАТЫ» пояснений к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются – аппараты для массажа частей тела (живота, ступней, ног, спины, рук от кисти до плеча, кисти, лица и т.д.) обычно работают за счет трения, вибрации и т.д. Они могут иметь ручной или силовой привод либо принадлежать электромеханическому типу с двигателем, встроенным в рабочее устройство (вибромассажные приспособления). Особенно последний тип может содержать сменные дополнительные приспособления (обычно из резины), позволяющие применять разные способы воздействия (щетки, губки, плоские или зубчатые диски и т.д.).

К данной категории аппаратов относятся простые резиновые валики или аналогичные массажные приспособления. В нее включаются также гидромассажные приспособления для общего или частичного массажа тела под действием воды или смеси воды и воздуха под давлением. Примерами таких устройств являются укомплектованные массажные ванны, снабженные насосами, турбинами или воздуходувками, трубопроводами, устройствами управления и всей необходимой арматурой; устройства для массажа груди под действием воды, распределяемой через ряд небольших наконечников, установленных внутри формы, расположенной над грудью и вращающейся от струи воды, вводимой через гибкую трубку.

Следующие аппараты также рассматриваются как массажные в пределах данной товарной позиции: матрацы, предназначенные для профилактики или лечения пролежней за счет постоянного изменения мест, на которые опирается тело пациента, а также за счет осуществления поверхностного массажного воздействия на ткани, подверженные омертвению.

Согласно техническому описанию, представленному при декларировании, электровибромассажеры, представляют собой устройства из пластика, силикона или резины, имеющие внутри электромотор или аккумулятор, при помощи которого обеспечивается интенсивная стимуляция эрогенных зон.

Питание осуществляется от источника постоянного тока (аккумулятора), встроенного в прибор, управление производится кнопками, расположенными на устройстве, подзарядка осуществляется через usb-кабель от источников постоянного тока. 

Устройства предназначены для применения с целью гармонизации интимных отношений человека.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки, в ответ на требования СКТУ, от 02.02.2022 № 20-20/01137, от 23.05.2022 № 20-21/00623  в отношении документов, подтверждающих сведения о декларируемом товаре: паспорт производителя, техническое описание (технический паспорт), отражающие полную информацию о технических характеристиках проверяемого товара, инструкцию (руководство) по применению (эксплуатации), область применения, проверяемое лицо информировало о том, что запрашиваемые документы переданы покупателям, а запрашиваемая информация доступна на сайтах: calexotics.com, one-dc.com, satisfier.com, shots.nl, we-vibe.com.

Согласно информации с указанных сайтов рассматриваемые товары представляют собой вибраторы – секс игрушки, стимулирующие эрогенные зоны для получения сексуального удовлетворения.

Согласно пояснениям к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС (Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура) - устройства для механотерапии используется главным образом для лечения болезней суставов или мышц путем механического воспроизведения разных движений. Механотерапия охватывает только лечение.

(П) Аппараты для массажа частей тела (живота, ступней, ног, спины, рук от кисти до плеча, кисти, лица и т.д.) обычно работают за счет трения, вибрации  и т.д. Они могут иметь ручной или силовой привод либо принадлежать электромеханическому типу с двигателем, встроенным в рабочее устройство (вибромассажные приспособления). Особенно последний тип может содержать сменные дополнительные приспособления (обычно из резины), позволяющие применять разные способы воздействия (щетки, губки, плоские или зубчатые диски и т.д.).

Массаж – метод лечения и профилактики заболеваний, совокупность приемов механического воздействия на различные поверхности тела человека, производимых руками массажиста или специальными аппаратами. Если для массажа используются аппараты вибротерапии, то данная технология называется вибромассаж.

Вибротетеррапия (вибромассаж) – лечебное применение низкочастотных (10-200 ГЦ) механических колебаний при непосредственном контакте вибратора с тканями пациента. При проведении вибромассажа также воздействуют на определенные участки тела пациента согласно конкретным методикам при том или ином заболевании. Используют стабильную или лабильную методику. Перемещения вибратора производят по правилам массажа. Во всех случаях процедуру вибротерапии должен назначать врач-физиотерапевт с учетом показаний и противопоказаний к данному методу физиотерапии.

Понятие «массажа» неразрывно связано с медицинской сферой, подтвержденной строгой регламентации (применение определенных методик, продолжительность воздействия, частота и пр.), что с учетом отсутствия каких-либо документов, подтверждающих отнесение к медицинским изделиям и доказанного медицинского/профилактического воздействия на организм человека не позволяет отнести рассматриваемые товары к массажным аппаратам.

Таким образом, судом установлено, что исходя из пояснений к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС проверяемый товар не является массажным аппаратом, не является устройством механотерапии, не является медицинским изделием, следовательно, не может классифицироваться в товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС.

В раздел XVI входят машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности.

В соответствии с пунктом 5 примечаний к разделу XVI термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

В соответствии с текстом товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС к ней относятся машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508.

В соответствии с примечанием 4 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8509 ТН ВЭД ЕАЭС включаются только следующие виды электромеханических машин, обычно используемых в домашнем обиходе:

а) полотеры, измельчители пищевых продуктов, миксеры и соковыжималки для фруктов или овощей, имеющие любую массу;

б) другие машины массой не более 20 кг.

Пояснениями к товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС определено, что в данную товарную позицию включаются те виды бытовых машин, в которые встроен электродвигатель. 

Термин «бытовые машины» в данной товарной позиции означает устройства, обычно применяемые в быту. Эти машины идентифицируются в соответствии с типом по одному или нескольким параметрам, таким как габариты, тип конструкции, производительность, рабочий объем. Критерием для этих параметров служит то, что устройства, включенные в данную товарную позицию, не должны эксплуатироваться на уровне, превышающем чисто бытовые потребности.

Внутри товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрена следующая детализация:

8509 40 000 0 «измельчители пищевых продуктов и миксеры; соковыжималки для фруктов или овощей»;

8509 80 000 0 «приборы прочие»;

8509 90 000 0 «части».

При декларировании согласно сведениям, заявленным в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» заявлены товары «Электрические вибромассажеры для индивидуального использования интимного назначения», различных модификаций и артикулов.

На основании документов и сведений, представленных при декларировании спорного товара, и в ходе камеральной таможенной проверки установлено следующее:

- проверяемые товары «аппараты вибромассажные, предназначенные для индивидуального пользования с целью гармонизации интимных отношений…», «аппараты электрические вибромассажные, индивидуального использования, интимного назначения, с работой от аккумуляторов или батареек, напряжение до 5В…» представляют собой интимные электрические вибромассажеры – игрушки со встроенным электродвигателем, масса единицы товара с учетом первичной упаковки составляет не более 1 кг;

-ввезен-ввезенный товар, исходя из прямого указанного в технической документации назначения, является товаром, используемым в быту, и не может быть определен как аппарат массажный, используемый в медицинских целях.

Руководство по эксплуатации, содержащее изображение внешнего вида, сведения о технических характеристиках, комплектации и предназначения вибромассажеров – игрушек, говорит о том, что товары применяются исключительно на бытовом уровне.

Согласно технической документации стимуляция эрогенных зон происходит за счет вибрации мотора работающего на низких частотах, приводящегося в действие за счет встроенного аккумулятора/ электросети, следовательно, спорный товар является электромеханическим.

При этом, каких-либо доказательств обратного Заявителем не представлено, равно как и не доказана невозможность отнесения спорного товара к товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС.

При указанных обстоятельствах, учитывая пояснения к товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС, сведения о предназначении, принципе действия, сфере использования, весе, габаритах, конструкции рассматриваемых товаров, в соответствии с ОПИ 1 и 6, суд соглашается с выводами таможенного органа о том, что спорные товары подлежат классификации именно в субпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508; приборы прочие», ставка ввозной таможенной пошлины по которой составляет 5%.

Относительно товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС суд отмечает следующее.

Так, указанная товарная позиция подразумевает включение изделий медицинского назначения, о чем свидетельствует (I) общее содержание и построение группы, в соответствии с которым, в данную группу входит широкий диапазон инструментов и аппаратов, которые характеризуются, как правило, самой высокой чистотой обработки и высокой точностью. Большая часть их используется главным образом для научных целей (лабораторные и исследовательские работы, анализ, астрономия и т.д.), для специализированных технических или промышленных целей (измерение или контроль, наблюдение и т.д.) или для медицинских целей, но для бытового их использования.

 Названная товарная позиция (9019) включена в группу 90 ТН ВЭД «Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; часы всех видов; музыкальные инструменты; их части и принадлежности», что, в свою очередь, свидетельствует о преимущественном характере использования указанных аппаратов именно в медицинских целях, вопреки утверждению Заявителя об обратном.

При этом, правила государственной регистрации медицинских изделий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении правил государственной регистрации медицинских изделий» (далее – Правила) устанавливают порядок государственной регистрации медицинских изделий, подлежащих обращению на территории Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2 Правил, государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека (далее - медицинские изделия).

В соответствии с пунктом 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие, позволяющее легитимный оборот указанного медицинского изделия. 

Таким образом, в случае классификации спорного товара «аппараты вибромассажные, предназначенные для индивидуального использования с целью гармонизации интимных отношений…» в позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС, несмотря на отсутствие в описании указанной позиции ссылки на медицинский характер данного изделия, необходимо наличие регистрационного удостоверения на него как на медицинское изделие.

Вместе с тем, в ходе проведения камеральной таможенной проверки, а также на этапе оформления Обществом не представлен ни один документ, подтверждающий принадлежность спорных товаров к медицинским изделиям. Более того, наличие в описании спорного товара прямого указания на его бытовое использование свидетельствует о невозможности такого использования в любых иных целях, тем более в медицинских. При этом, доводы Заявителя о рекомендации профильных медицинских специалистов о возможности использования данных приборов отклоняются судом как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку упомянутые рекомендации не придают названным приборам характера медицинских и не свидетельствуют о возможности их использования в иных целях, помимо бытовых.

В свою очередь, пояснениями к товарной позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС определено, что в данную товарную позицию включаются те виды бытовых машин, в которые встроен электродвигатель.

При этом, термин «бытовые машины» в данной товарной позиции означает устройства, обычно применяемые в быту. Эти машины идентифицируются в соответствии с типом по одному или нескольким параметрам, таким как габариты, тип конструкции, производительность, рабочий объем. Критерием для этих параметров служит то, что устройства, включенные в данную товарную позицию, не должны эксплуатироваться на уровне, превышающем чисто бытовые потребности. При этом, в описании ввезенных обществом на территорию Российской Федерации товаров содержалось прямое указание на необходимость их бытового использования, что позволило таможенному органу прийти к обоснованному выводу о необходимости их классификации по позиции 8509 ТН ВЭД ЕАЭС.

При указанных обстоятельствах, суд соглашается с позицией заинтересованного лица о том, что ввезенный товар, исходя из указанного в технической документации назначения, является товаром, используемым в быту, и не может быть определен как аппарат массажный, используемый в медицинских или каких-либо иных целях, что подтверждается материалами камеральной таможенной проверки, поскольку руководство по эксплуатации, содержащее изображение внешнего вида, сведения о технических характеристиках, комплектации и предназначения вибромассажеров – игрушек, говорит о том, что товары применяются исключительно на бытовом уровне.

В связи с отсутствием документально подтвержденной информации о том, что спорные товары относятся к медицинским изделиям, классификация «аппаратов вибромассажных, предназначенных для индивидуального использования с целью гармонизации интимных отношений…» в товарной позиции 9019 является неправомерной.

Таким образом, суд установил, что у таможенного органа имелись все основания для классификации спорного товара в товарной субпозиции 8509800000 ТН ВЭД ЕАЭС.

При указанных обстоятельствах, результаты камеральной таможенной проверки, проведенной СКТУ в отношении Общества, послужили основанием для выставления и направления заинтересованным лицом в адрес Общества Уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, а впоследствии – принятия им решений о классификации товара.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Уведомления приняты уполномоченным органом, соответствуют форме, утвержденной приказом ФТС России от 30.10.2018 № 1752, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Управления нарушения прав и законных интересов общества и, как следствие, отсутствии каких-либо оснований к удовлетворении заявленных требований.

Относительно заключения ФГБУ РФ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ», предоставленного Обществом, суд отмечает следующее.

Выводы, изложенные в Акте экспертного исследования от 07.11.2022 № 7157/20-6-22 (далее – Заключение) не могут являться  надлежащим и допустимым доказательством, подтверждающим сведения в части классификации спорного товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку проведенное исследование выполнено по запросу и в интересах Заявителя после принятия заинтересованным лицом оспариваемых решений.

В рассматриваемом Заключении объектом исследования являются образцы товара в количестве 5-ти штук, а также копии документов в электронном виде.

Однако в материалах дела имеется ответ ООО «С-Маркет» на запрос таможенного органа от 23.05.2022 относительно документов и сведений, подтверждающих заявленные сведения о товаре «аппараты электрические вибромассажные…», в котором Общество сообщает, что товар по проверяемым ДТ реализован вместе с имеющейся документацией, а техническая документация доступна на сайтах: calexotics.com, one-dc.com, satisfier.com, shots.nl, we-vibe.com.

Таким образом, на исследование был представлен товар, не являющийся объектом таможенного контроля и определить тот ли товар, решение о классификации которого Общество оспаривает в данном судебном деле или нет, не предоставляется возможным, что также подтверждает выводы суда о невозможности принятия названного документа в качестве надлежащего доказательства по делу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у таможенного органа имелись все основания для классификации спорного товара в товарной субпозиции 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности выводов таможенного органа о необходимости корректировки заявленных обществом в таможенной декларации сведений, ввиду чего не находит ни правовых, ни фактических оснований к удовлетворению заявленного требования.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.

Государственная пошлина в настоящем случае распределяется по правилам АПК РФ и подлежит отнесению на Заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 51, 65, 71, 81, 110, 137, 156, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью. 

Проверено на соответствие действующему законодательству. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья        Н.Е. Девицкая