ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-21548/2023

Дело № А41-25664/23

22 декабря 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  19 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 декабря 2023 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Диаковской Н.В.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от ООО «УК Креатив Солнечногорск» – ФИО2 по доверенности от 01.12.2020, диплом о высшем юридическом образовании (представитель участвует в судебном заседании посредством веб-конференции); 

от ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» – ФИО3 по доверенности от 16.11.2022, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Московская область» 

на решение Арбитражного суда Московской области 

от 31 августа 2023 года по делу № А41-25664/23

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Креатив Солнечногорск» 

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Московская область» 

о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Креатив Солнечногорск» (далее - ООО «УК Креатив Солнечногорск», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом принятых судом уточнений т. 2 л. д. 68-80) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Московская область» (далее - ООО «Газпром Теплоэнерго МО», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за поставку некачественного ресурса в сумме 19 576 996 руб. 91 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2022 по 28.08.2023 в сумме 1 256 414 руб. 12 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами с 29.08.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 августа 2023 года по делу № А41-25664/23 с ответчика в пользу истца взыскано неосновательное обогащение  в сумме 19 576 996 руб. 91 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2022 по 28.08.2023 в сумме 1 237 641 руб. 55 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами с 29.08.2023 по день фактической оплаты задолженности. В остальной части иска отказано (т. 4 л. д. 84-93).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «Газпром Теплоэнерго МО» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО «Газпром Теплоэнерго МО» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать.

Представитель ООО «УК Креатив Солнечногорск» возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО «Газпром Теплоэнерго МО» и ООО «УК Креатив Солнечногорск» заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения, поставки горячей воды от 01.12.2021 № ТЭ-46771-21-2021-00754, предметом которого является подача ресурсоснабжающей организацией в многоквартирные дома, прием и оплата исполнителем в таких многоквартирных домах: тепловой энергии, используемой для предоставления потребителям коммунальной услуги по отоплению или коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, горячей воды, используемой для предоставления потребителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также обеспечение исполнителем безопасной эксплуатации и исправности находящихся в его ведении тепловых сетей, внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением коммунальных ресурсов.

Согласно приложению № 1 точками поставки является наружная сторона стены зданий по адресам: 

1) ул. Банковская, д. 15; 

2) ул. Набережная, д. 15; 

3) ул. Красная, д. 107; 

4) ул. Красная, д. 180; 

5) ул. Лесная, д. 10; 

6) мкрн. Рекинцо, д. 4; 7

) мкрн. Рекинцо, д. 16; 

8) мкрн. Рекинцо, д. 27; 

9) ул. 2-я Володарская, д. 6; 

10) ул. Почтовая, д. 29;  

11) ул. Почтовая, д. 31; 

12) ул. Баранова, д. 5; 

13) ул. Колхозная, д. 32; 

14) ул. Советская, д. 4; 

15) ул. Ленина, д. 7 (с ноября 2022 года); 

16 мкрн. №1, д. 28.

Расчеты по договору определены разделом 8 договора.

Истцом оплата поставленного ресурса была произведена в полном объеме на основании выставленных ответчиком счетов.

Однако по результатам проверки поставленного ресурса ООО «УК Креатив Солнечногорск» были выявлены нарушения параметров качества поставляемой тепловой энергии, а именно, превышение температурных показателей теплоносителя более чем на 3% в отношении многоквартирных домов, оборудованных приборами учета, а также превышение объемов поставленной тепловой энергии согласованным сторонами договора максимальных тепловых нагрузок по многоквартирным домам, не оборудованными приборами учета.

Таким образом, по мнению истца, на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в сумме 19 576 996 руб. 91 коп.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО «УК Креатив Солнечногорск» в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения  в сумме 19 576 996 руб. 91 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2022 по 28.08.2023 в сумме 1 237 641 руб. 55 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами с 29.08.2023 по день фактической оплаты задолженности в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) энергии).

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

В пункте 16 Правил № 124 предусмотрено, что условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, названными Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. Положения законов и нормативно-правовых актов о теплоснабжении и горячем водоснабжении регулируют правоотношения сторон в части поставки ресурса на границу эксплуатационной ответственности сторон.

Таким образом, положения законов и нормативно-правовых актов о теплоснабжении и горячем водоснабжении подлежат применению к спорным отношениям в части, не урегулированной жилищным законодательством, но не противоречащей ЖК РФ.

В пункте 18 (а) Правил № 124 установлено, что ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (Правила № 1034), в первом разделе которых установлены требования к параметрам контроля качества поставляемой тепловой энергии (пункты 105-109).

Пунктом 109 Правил № 1034 установлено, что конкретные величины контролируемых параметров указываются в договоре теплоснабжения. Исполнитель должен оплачивать ресурсоснабжающей организации поставленные коммунальные ресурсы в объеме, определенном по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры. Исполнитель вправе отказаться от оплаты некачественного ресурса или требовать уменьшения оплаты.

Такое же право дано конечным потребителям в отношениях с исполнителем коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги.

Таким образом, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации, они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга.

Коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги. Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации, они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга.

Таким образом, ответчик поставляет истцу коммунальный ресурс, а не коммунальные услуги, и качество коммунального ресурса должно определяться на границе балансовой принадлежности сетей - в месте установки общедомового прибора учета коммунального ресурса.

Указанная правовая позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации № 309-ЭС15-4023 и в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 27 июня 2019 года по делу № А40-177185/18.

Как следует из разъяснений ВАС РФ в Определении от 08 июля 2014 года № ВАС8427/14, исходя из положений статей 2, 19 Закона о теплоснабжении следует, что как количественные, так и качественные характеристики поставленного теплоносителя фиксируются в точке учета средствами коммерческого учета.

По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном доме лежит на исполнителе.

Для выполнения своих обязательств исполнитель вправе заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

Исполнитель должен оплачивать ресурсоснабжающей организации поставленные коммунальные ресурсы в объеме, определенном по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

В этом же Определении Высший Арбитражный суд указал, что Закон о теплоснабжении (пункт 2 статьи 2) определяет качество теплоснабжения как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

В соответствии с пунктами 1, 5, 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Качество коммунального ресурса должно определяться на границе балансовой принадлежности сетей - в месте установки общедомового прибора учета коммунального ресурса, что подтверждается правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 19 мая 2015 года № 309-ЭС15-4023, в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 22 января 2016 года № 302-ЭС15-18973, от 08 июня 2016 года № 307- ЭС16-2153, от 12 октября 2016 года № 309-ЭС16-13402 и в Определении ВАС РФ от 08 июля 2014 года № ВАС-8427/14.

Учитывая изложенное выше и принимая во внимание все указанные выше разъяснения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в настоящем деле спор идет не об оказании услуг ненадлежащего качества, а о ненадлежащем качестве ресурса - тепловой энергии, поставленной на границу ответственности сторон, от качества которой напрямую зависит качество оказания услуги исполнителя непосредственным потребителям.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83» установлено (п. 46), что во исполнение договора организация, осуществляющая горячее водоснабжение, обязана поддерживать на границе эксплуатационной ответственности сторон качество подаваемой горячей воды, соответствующее установленным требованиям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и технического регулирования.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 17 Правил № 124, разделом III Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление №808) существенными условиями договора теплоснабжения являются показатели качества поставляемого коммунального ресурса.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 18 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса.

Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно- технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно- технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации (ЖК РФ) и настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (Правил № 354), или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно- технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Исходя из изложенного, объем и качество поставляемых по договору ресурсоснабжения коммунальных ресурсов должны позволять исполнителю коммунальных услуг обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами № 354.

Указанная правовая позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 08 июня 2016 года № 307-ЭС16-2153 и в Определении Высшего Арбитражного суда от 08 июля 2014 года № ВАС-8427/14.

Основываясь на принципе двойной ответственности ресурсоснабжающей организации (как перед конечными потребителями коммунальных услуг - собственниками и пользователями помещений в доме, так и перед исполнителем коммунальных услуг - контрагентом по договору ресурсоснабжения), законодатель предусматривает различные механизмы ответственности ресурсоснабжающей организации - как механизм изменения размера платы за коммунальный ресурс в порядке, определенном правилами предоставления коммунальных услуг, а в ценовых зонах теплоснабжения также в порядке, определенном правилами организации теплоснабжения (пп. «д» п. 22 правил № 124), так и механизм применения мер ответственности, установленных в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения (пункт 24 правил № 124).

В соответствии с пунктом 24 Постановления № 808 показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе.

Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

В пункте 10 Приказа Госстроя РФ от 21.04.2000 № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации» как отдельный, независимый, показатель выделяется такой показатель качества теплоносителя, как температура сетевой воды в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком.

Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2014 № 34040) установлено, что контроль качества поставки и потребления тепловой энергии производится на границе балансовой принадлежности между теплоснабжающей (теплосетевой) организацией и потребителем (п. 50), теплоснабжающая организация обеспечивает соблюдение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком, указанным в договоре теплоснабжения, С° ( п. 51 (в)).

Из положений Приказа Минэнерго России от 04.10.2022 N1070 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от 13 сентября 2018 г. N 757, от 12 июля 2018 года N 548" (зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2022 № 71384), следует, что при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе, теплоснабжающая организация обязана контролировать гидравлический и температурный режимы тепловых сетей и теплопотребляющих установок.

Также, исходя из разъяснений, изложенных в Письме Минстроя России от 03.08.2020 № 4076-ОГ/04 «О допустимом отклонении температуры горячей воды», согласно пункту 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) составляет не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Прибор учета, который принят сторонами договора энергоснабжения, соответствующим образом введенный в эксплуатацию, в соответствии с правилами, надлежащим образом поверенный, отражает действительные (фактические) параметры количественные и качественные поставляемых коммунальных ресурсов (отопление и ГВС).

Исполнитель коммунальной услуги не имеет технической возможности самостоятельно вырабатывать и/или изменять параметры того или иного коммунального ресурса и вынужден передавать его собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений МКД в том неизменном виде, в котором он получил его на границу эксплуатационной (балансовой) принадлежности.

Таким образом, качество оказываемых конечным потребителям коммунальных услуг (отопления и горячего водоснабжения) находится в прямой зависимости от качества поставляемых ресурсоснабжающей организацией коммунальных ресурсов (тепловой энергии в теплоносителе для нужд отопления и горячего водоснабжения).

Пункт 2 статьи 2 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» определяет качество теплоснабжения как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

При этом несоблюдение установленного значения любой из качественных характеристик теплоснабжения приводит к нарушению качества.

Исходя из приоритета приборного учета перед нормативным (расчетным), исполнитель коммунальной услуги должен оплачивать ресурсоснабжающей организации поставленные коммунальные ресурсы в объеме, определенном по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

Собственники и пользователи жилыми и нежилыми помещениями в МКД, в случае установления, что исполнитель коммунальной услуги предъявляет им для оплаты, коммунальные услуги в завышенном объеме, а равно и услуги, не отвечающие установленным законодательством РФ требованиям, вправе отказаться от оплаты полностью или требовать уменьшения ее оплаты, за фактически предоставленные услуги (пункты 98 - 101, 150 правил № 354).

В свою очередь, учитывая, что исполнитель коммунальных услуг, является связующим звеном в отношениях между ресурсоснабжающими организациями и конечным потребителем, самостоятельно производить и/или восстанавливать тот или иной коммунальный ресурс не может, то он также вправе отказаться от оплаты некачественного ресурса или требовать уменьшения оплаты.

При рассмотрении вопроса об отказе от оплаты полностью или пропорциональному снижению оплаты, следует учитывать нормы действующего законодательства, которые предполагают допустимое отклонение от температурного графика теплоисточника на вводе в МКД.

Согласно пункту 6.2.59 правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115): «Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются не более: - по температуре воды, поступающей в тепловую сеть +/- 3%».

Таким образом, поставляемая конечному потребителю коммунальная услуга по своим характеристикам должна отвечать требованиям, установленным законодательством и нормативно-правовыми актами.

В частности, температурные характеристики горячей воды, поставляемой на границу эксплуатационной ответственности МКД, не могут быть ниже минимально допустимых нормативных показателей горячего водоснабжения, а температура системы отопления должна соответствовать установленному и утвержденному температурному графику, как на источнике теплоснабжения, так и температурному графику в договоре теплоснабжения.

Факт нарушения ресурсоснабжающей организацией режима температуры горячей воды, в случае оборудования точки поставки прибором учета, фиксируется в посуточной ведомости, содержащей количественные и качественные параметры поставки.

В рамках настоящего спора, в обоснование заявленных требований Истец представил отчетные посуточные ведомости общедомовых приборов учета, в которых отражены сведения о количестве полученных тепловой энергии и горячей воды и их качестве в точке поставки, что полностью соответствует положениям пункта 32 Приказа Минстроя России от 17.03.2014 "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" (зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2014 N34040)).

Доводы ответчика о том, что отношения сторон в части ненадлежащего качество ресурса урегулированы положениями главы 10 Правил № 354, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку как было указано ранее, в рамках настоящего дела спор идет не об оказании услуг ненадлежащего качества, а о ненадлежащем качестве ресурса - тепловой энергии.

Как правильно указал суд первой инстанции, применимая истцом методика расчета требований соответствует нормам действующего законодательства.

В случае, если исполнителю коммунальной услуги, в безусловном порядке принявшему соответствующий коммунальный ресурс и оплатившему его поставщику, этот ресурс поставлен с ненадлежащим качеством, то на стороне поставщика не качественного коммунального ресурса возникает неосновательное обогащение.

Неосновательное обогащение может возникать у поставщика коммунального ресурса как при поставке энергетического ресурса на нужды отопления, так и при поставке горячей воды для нужд горячего водоснабжения.

Такое разделение понятий представляется обоснованным вследствие совершенно различного правового регулирования.

Так, например, при определении величины неосновательного обогащения (величины надлежащего снижения размера платы за коммунальный ресурс) при поставке горячей воды для нужд горячего водоснабжения представляется обоснованным использовать, исходя из принципа аналогии закона, положения Правил № 354, по причине того, что несмотря на разные субъекты правоотношений, для определения факта поставки качественного (некачественного) ресурса используется один и тот же параметр качества - температура горячей воды в точке разбора.

При этом коммунальный ресурс - горячая вода - используется для оказания конечным потребителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению без преобразования.

В то же время, при определении величины неосновательного обогащения при поставке тепловой энергии для нужд отопления отсутствует возможность использовать положения Правил № 354 для определения факта поставки качественного (некачественного) ресурса (техническая возможность фиксации температуры подаваемого теплоносителя в жилых помещениях отсутствует), так как в правоотношениях оценке подлежит такой параметр, так температура подаваемого теплоносителя.

В представленном в материалы дела расчёте, истец производит вычисление надлежащего размера снижения платы за тепловую энергию для нужд отопления, путем перерасчета, исходя из показаний приборов учета, установленных в МКД (посуточных ведомостей за заявленный период), в соответствии с которыми в расчет вносятся фактические данные на соответствующую (определенную) дату, характеризующие качество и количество поставленного в отчетные сутки коммунального ресурса: объем фактически поставленной тепловой энергии, сведения о количестве теплоносителя на линиях подачи и обработки, сведения о температуре теплоносителя на линии подачи.

Фактическая среднесуточная температура наружного воздуха принята истцом на основании сведений о погоде с сайта https://www.gismeteo.ru/.

Нормативное значение температуры теплоносителя за конкретные сутки определено истцом на основании температурных графиков путем интерполяции. Сопоставление нормативного значения температуры теплоносителя и значений температуры теплоносителя, зафиксированных приборами учета на линии подачи, позволило выявить имеющиеся отклонения по температуре поставляемого ресурса.

Как было указано ранее, законодательством определены допустимые отклонений температуры теплоносителя - для температуры теплоносителя на линии подачи +/- 3%.

Температурный график может изменяться со стороны РСО только при увеличении числа подключаемых абонентов и/или проведении модернизации оборудования. При этом, проектная группа должна произвести новый гидравлический расчет в целях обеспечения энергетическим ресурсом всех потребителей, получающих энергетический ресурс от этого источника.

То есть, управляющая компания (истец в настоящем споре) не имеет технологического оборудования, для создания в жилых помещениях МКД нужного микроклимата, то есть, находится в прямой зависимости от качества ресурса, поставляемого ответчиком.

При изложенных обстоятельствах методика расчета истца является обоснованной и подлежащей применению в целях перерасчета платы за соответствующий коммунальный ресурс.

Также суд учитывает позицию, изложенную в Определении Верховного суда РФ от 08 июня 2016 года № 307-ЭС16-2153, в которой суд указал, что местом исполнения обязательств ресурсоснабжающей организации является внешняя стена многоквартирного дома, где по общему правилу должен быть установлен общедомовой прибор учета коммунального ресурса, который помимо прочего фиксирует температурные характеристики поставленной в дом тепловой энергии. За качество предоставленных услуг отвечает исполнитель коммунальных услуг. 

Требования к качеству коммунальных услуг установлены в правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. За качество поставленного коммунального ресурса отвечает ресурсоснабжающая организация. 

Исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация в договоре ресурсоснабжения должны учитывать правила предоставления коммунальных услуги и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и вправе согласовать условия о качестве поставляемого коммунального ресурса таким образом, чтобы это позволяло исполнителю оказывать коммунальные услуги надлежащего качества. 

Доказанность поставки коммунального ресурса, не соответствующего договорным параметрам, является достаточным основанием для квалификации действий ресурсоснабжающей организации как нарушение исполнения договорных обязательств с вытекающими отсюда последствиями. 

Таким образом, представление исполнителем коммунальных ресурсов в суд достоверных доказательств того, что общедомовым прибором учета коммунального ресурса зафиксировано отклонение от согласованных в договоре ресурсоснабжения параметров качества поставленного ресурса по общему правилу достаточно для подтверждения нарушения ресурсоснабжающей организацией договорных обязательств.

В рассматриваемом случае температурные показатели теплоносителя на вводе в дом подтверждены ведомостями учета тепловой энергии. Прибор учета тепловой энергии и теплоносителя учитывает фактическую температуру подаваемого ресурса и вычисляет количество потребленной тепловой энергии в Гкал, что дает право Истцу заявлять, что температурные параметры поставленной Ответчиком тепловой энергии на нужды отопления, подтвержденные показаниями прибора учета, не надлежащие и имеет место поставка некачественного теплоносителя.

Доказательств, подтверждающих соблюдение температурных графиков, с учетом предусмотренного допустимого отклонения температуры подающей сетевой воды, ответчиком в материалы дела не представлено.

Довод ответчика о том, что надлежащее качество тепловой энергии и горячей воды подтверждается актами приема передачи коммунального ресурса, обосновано признан судом первой инстанции несостоятельным, поскольку подписание актов приема-передачи не может лишить истца права возражать по объему, стоимости и оплате ресурсов. 

Кроме того, в актах приемки-передачи ресурсов отражены объемы и стоимость поставленной тепловой энергии и горячей воды, однако в указанных актах не нашло отражение согласования сторонами поставки тепловой энергии и горячей воды надлежащего качества.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Подпункт 3 статьи 1103 ГК РФ устанавливает, что правила, предусмотренные главой о неосновательном обогащении, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Учитывая изложенное выше, требование истца о взыскании неосновательного обогащения за поставку некачественного ресурса в сумме 19 576 996 руб. 91 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании статьи 395 ГК РФ истец начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2022 по 28.08.2023 в сумме 1 256 414 руб. 12 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами с 29.08.2023 по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии с пунктом 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», истец вправе требовать присуждения процентов по день фактического исполнения обязательства. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", установлено, что до 1 января 2024 года:

-    начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.;

-   начисление и уплата пени в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов по договорам, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года.

Таким образом, в силу пунктов 1 и 2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", с 28 февраля 2022 года до 01 января 2023 года пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 года.

Из пункта 2 Постановления Правительства РФ от 20.05.2022 № 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» следует, что с 28 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года:

а)  при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке, предусмотренного статьей 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 года;

б)  при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 года;

в)  при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предусмотренного частями 91 - 93 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении", а также в целях расчета пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя по договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, по оплате услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренным Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 года;

г)  при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, оплате услуг водоотведения, предусмотренного частями 62 - 64 статьи 13 и частями 62 - 64 статьи 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", а также при начислении пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по транспортировке горячей или холодной воды, сточных вод взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 года.

При этом в Постановление N 474 внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 N 1681 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений" (далее - Постановление N 1681), в том числе в абзац второй пункта 1, а именно начисление и уплата пеней в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.

Постановление N1681 в соответствии с его пунктом 2 вступило в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет- портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 23.09.2022) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2022.

Таким образом, с 01.08.2022 до 01.01.2023 начисление и уплата пеней в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022 и действующая на день фактической оплаты (абзац второй пункта 1 Постановления N 474 в редакции Постановления N 1681).

В силу пункта 1 Указания ЦБ РФ от 11.12.2015 № 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Исходя из информационного сообщения ЦБ РФ от 16.09.2022 с 19 сентября 2022 года применяется для начисления и взыскания ключевая ставка 7,5% годовых.

С 24.07.2023 ключевая ставка Банка России составляет 8,5% (Информационное сообщение Банка России от 21.07.2023), а с 15.08.2023 - 12% (Информационное сообщение Банка России от 15.08.2023).

Исходя из указанных разъяснений, в силу пунктов 1 и 2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", с 28 февраля 2022 года до 01 января 2023 года пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 год.

Согласно информационного сообщения Банка России от 11.02.2022, по состоянию на 27 февраля 2022 года ключевая ставка составляла 9,5%.

С учетом изложенного, суд первой инстанции произвел перерасчет процентов за пользование чужими денежными средствами и взыскал с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2022 по 28.08.2023 в сумме 1 237 641 руб. 55 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами с 29.08.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31 августа 2023 года по делу             № А41-25664/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

 

Председательствующий

 

Н.В. Диаковская

 

Судьи

 

Н.В. Марченкова

 

Н.А. Панкратьева