АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32 http://krasnodar.arbitr.ru 

_______________________________________________________________________  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

арбитражного суда первой инстанции  

Дело № А32-5565/2024 

г. Краснодар «19» февраля 2025 года  

Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2025. Полный текст решения изготовлен 19.02.2025. 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Петруниной Н.В.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савченко О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Доступные туры» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к департаменту имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третье лицо: администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным бездействия  

при участии: 

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенностям от 10.03.2024, от 20.01.2025, ФИО2 (без диплома о наличии высшего юридического образования) – представитель по доверенности от 20.01.2025,  

от заинтересованного лица и третьего лица: ФИО3 – представитель по доверенностям от 25.01.2024 и от 22.11.2024  

установил:

ООО «Доступные туры» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к департаменту имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее – заинтересованное лицо, департамент) с требованиями (с учетом изменения предмета заявленных требований):  

1) признать незаконным бездействие департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края выраженное в не совершении юридически значимых действий, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства»;  

2) в качестве восстановления нарушенных прав, возложить на департамент имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и администрацию муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обязанность устранить нарушения прав и законных интересов ООО «Доступные туры» путем совершения юридически значимых действий предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства», а именно:  

- обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в двухмесячный срок с даты принятия решения суда;  

- принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;  

- направить ООО «Доступные туры» проект договора купли-продажи объекта общей площадью 83,4 кв. м с кадастровым номером: 23:49:0204032:1927, в т.ч. Литера Г1, цоколь помещения № 1 – 16,9 кв. м, № 2 – 13,8 кв. м, № 4 – 4,3 кв. м, № 5 – 38,3 кв. м, № 6 – 2,8 кв. м, № 7 – 7,3 кв. м, расположенные по адресу: 

<

...>;  

3) взыскать с администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в пользу ООО «Доступные туры» неустойку (астрент), установленной ст. 308.3 ГК РФ, ч. 4 ст. 174 АПК РФ, из расчета 5000 рублей в день, начиная с момента вынесения решения по настоящему делу и по дату фактического направления в адрес ООО «Доступные туры» проекта договора купли-продажи объекта общей площадью 83,4 кв. м с кадастровым номером: 23:49:0204032:1927, в т.ч. Литера Г1, цоколь помещения № 1 – 16,9 кв. м, № 2 – 13,8 кв. м, № 4 – 4,3 кв. м, № 5 – 38,3 кв. м, № 6 – 2,8 кв. м, № 7 – 7,3 кв. м, расположенные по адресу: 

<

...>;  

4) указать в решении, что оно подлежит немедленному исполнению в порядке ч. 7 ст. 201 АПК РФ.  

Определением суда от 19.07.2024 к рассмотрению принято встречное исковое заявление департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ООО «Доступные туры» о расторжении договора аренды от 25.02.2019 № ДК-2/45-2019 о предоставлении в аренду муниципальных нежилых помещений, общей площадью 83,4 кв. м, расположенные по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Нагорная, д. 12, для использования в целях: административное, торговое, заключенный между департаментом имущественного отношения администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и ООО «Доступные туры»; обязании ООО «Доступные туры освободить предоставленные в аренду занимаемые муниципальные нежилые помещения общей площадью 83,4 кв. м, расположенные по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Нагорная, д. 12.  

Заявитель доводы заявления поддержал и указал, что не намерен сообщать суду сведения о субарендаторах.  

Заинтересованное лицо возражало в удовлетворении заявленных требований, поддержало требования встречного иска.  

Для подготовки лиц, участвующих в деле к судебным прениям в судебном заседании 28.01.2025 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 04.02.2025 в 09-05 час. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.  

Представитель заявителя ФИО2 не допущен к участию в качестве представителя в деле в порядке ч. 4 ст. 63 АПК РФ в связи с не представлением оригинала диплома о высшем юридическом образовании и/или его надлежащим образом заверенной копии в порядке ч. 4 ст. 61 АПК РФ.  

Дополнительных документов и ходатайств стороны, а также третье лицо не направили.  

Заявление рассматривалось судом по имеющимся материалам дела. 

Как следует из материалов дела, 25.02.2019 между ООО «Доступные туры» (арендатор) и департаментом имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (арендодатель) заключен договор аренды № ДК-2/45-2019 (далее - договор), согласно которому арендодатель предоставляет арендатору за плату во владение и пользование нежилые помещения общей площадью 83,4 кв.м. с кадастровым номером: 23:49:0204032:1927, в т.ч. Литера Г1, цоколь помещения № 1 – 16,9 кв.м., № 2 – 13,8 кв.м., № 4 – 4,3 кв.м., № 5 – 38,3 кв.м., № 6 – 2,8 кв.м., № 7 – 7,3 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...>.  

Пунктом 2.4.7. договора установлено, что арендатор обязан не осуществлять действий, влекущих какое-либо обременение предоставленных арендатору имущественных прав, а именно: не сдавать арендуемые помещения в субаренду, не предоставлять арендуемые помещения в безвозмездное пользование, не передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу по иным основаниям, без письменного согласия арендодателя.  

05.06.2023 заявитель направил в адрес департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края заявление о реализации преимущественного права выкупа объекта недвижимости, в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».  

По мнению заявителя, департамент не предпринял юридически значимых действий по обеспечению проведения оценки испрашиваемого истцом объекта недвижимости, не принял решение об условиях приватизации, а также не направил проект договора купли-продажи испрашиваемого объекта недвижимости, чем проявил незаконное бездействие, нарушающее права и интересы общества на приобретение испрашиваемого объекта недвижимости.  

Вышеизложенные обстоятельства послужили для ООО «Доступные туры» основанием обращения с настоящим заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края.  

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Частями 1, 4 статьи 4 АПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Обращение в арбитражный суд осуществляется, в числе прочих: в форме искового заявления – по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; в форме заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.  

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обратившееся в суд лицо самостоятельно определяет способ защиты гражданских прав. При этом избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию  

нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).  

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно пункту 15 Постановления № 21 рассмотрение дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 и статья 14 КАС РФ, статьи 8, 9 и часть 1 статьи 189, часть 5 статьи 200 АПК РФ).  

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.  

Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:  

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;  

2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;  

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).  

Согласно пункта 17 Постановления № 21 осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).  

По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данное решение, совершили действия (допустили бездействие).  

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.  

Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, регулируются Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ).  

В силу положений статьи 3 Федерального закона № 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества.  

Преимущественное право может быть реализовано при условии, что: 

1) арендуемое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;  

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае,  

предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления;  

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;  

5) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.  

Частью 2 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ предусмотрено, что субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям (далее - заявитель), по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.  

Заявитель по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, при условии, что:  

1) арендуемое имущество на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления находится в его временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;  

2) арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления (часть 2.1 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ).  

Частью 3 статьи 9 Федерального закона № 159-ФЗ закреплено, что при получении заявления уполномоченные органы обязаны:  

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в двухмесячный срок с даты получения заявления;  

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;  

3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.  

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не  

закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в порядке, установленном главой 5 этого Федерального закона, то есть в порядке предоставления преференции.  

Согласно подпункту 20 статьи 4 Закона № 135-ФЗ государственные или муниципальные преференции - предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот, государственных или муниципальных гарантий.  

Порядок предоставления государственной или муниципальной преференции регламентирован главой 5 Закона № 135-ФЗ.  

Согласно пункту 13 части 1 статьи 19 Закона № 135-ФЗ государственные или муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.  

Возражая против удовлетворения заявленных требований, заинтересованное лицо указало, что специалистами департамента проведены проверки сохранности и использования по назначению имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края, и предоставленного в пользование ООО «Доступные туры» по договору аренды, а также проверка соблюдения арендатором условий указанного договора аренды.  

В ходе проведенного визуального осмотра помещений общей площадью 83,4 кв.м с кадастровым номером 23:49:0204032:1927, в том числе литера Г1, цоколь, помещения № 1 - 16,9 кв.м, № 2 - 13,8 кв.м, № 4 - 4,3 кв. м, № 5 - 38,3 кв.м, № 6 - 2,8 кв.м, № 7 - 7,3 кв.м, расположенных в здании по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Нагорная, дом № 12, предоставленных ООО «Доступные туры» по договору аренды от 25.02.2019 № ДК-2/45- 2019, департаментом установлено, что помещения находятся в удовлетворительном состоянии, часть помещений предоставлена третьим лицам для размещения пункта выдачи «Озон» без письменного согласия арендатора.  

По мнению суда, данные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушением арендатором условий договора аренды и ненадлежащем исполнении своих обязательств в течение срока аренды.  

Предоставляя в субаренду помещения, находящиеся в муниципальной собственности, без согласия арендодателя, ООО «Доступные туры» неправомерно распорядилось муниципальной собственностью в нарушение статьи 17.1 Закона «О защите конкуренции» и использовало полученные муниципальные преференции не по назначению.  

Общество в ходе рассмотрения дела не представило доказательств нахождения арендуемого имущества во временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором аренды такого имущества.  

Следовательно, на момент обращения с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого недвижимого имущества условие о необходимости нахождения арендуемого имущества во временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в  

соответствии с договором или договорами аренды такого имущества обществом не соблюдено (аналогичные правовые выводы изложены в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020 по делу № А55-6297/2020).  

В отсутствие доказательств наличия совокупности условий, при которых субъектом малого и среднего предпринимательства может быть реализовано преимущественное право на приобретение арендуемого имущества в соответствии со статьей 3 Закона № 159-ФЗ оспариваемые действия департамента являются законными, не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.  

Таким образом, в удовлетворения заявленных требований ООО «Доступные туры» следует отказать.  

При рассмотрении требований встречного иска суд исходит из нижеследующего. 

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.  

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.  

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.  

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.  

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.  

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.  

В силу пункта 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.  

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с  

иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ). Аналогичный вывод содержится в пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой».  

Из материалов дела видно, что в обоснование требования о расторжении договора департамент указывает на существенное нарушение арендатором условий договора, а именно сдача арендованного имущества в субаренду третьему лицу без согласия арендодателя.  

На основании проверки департамент выявил, что часть помещений предоставлена третьим лицам для размещения пункта выдачи «Озон», в связи с чем направил письма от 21.12.2023 об устранении нарушений и от 19.02.2024 об отказе от договора аренды. Ответ на указанные уведомления не поступил, нарушения не устранены.  

Поскольку нарушение пункта 2.4.7. договора является существенным, влечет ответственность в виде досрочного расторжения договора, в отсутствие доказательств правомерного использования помещения третьим лицом, требование департамента имущественных отношений администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о расторжении договора аренды № ДК- 2/45-2019 от 25.02.2019 подлежит удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение заявления ООО «Доступные туры» возмещению не подлежат, при этом заявителю следует выдать справку на возврат из федерального бюджета РФ излишне оплаченной государственной пошлины.  

Расходы по госпошлине за рассмотрение встречного иска подлежат отнесению на ООО «Доступные туры» и взысканию в доход федерального бюджета РФ, в связи с освобождением департамента от ее оплаты.  

Руководствуясь статьями 167 – 170 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

По основному заявлению: В удовлетворении заявленных требований – отказать. 

Возвратить ООО «Доступные туры» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению № 7436 от 28.10.2024.  

По встречному иску: 

Расторгнуть договор № ДК-2/45-2019 аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Сочи и составляющего муниципальную казну города Сочи от 25.02.2019.  

Обязать ООО «Доступные туры» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) освободить предоставленные в аренду занимаемые муниципальные нежилые помещения общей площадью 83,4 кв. м, расположенные по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Нагорная, д. 12.  

Взыскать с ООО «Доступные туры» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба.  

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов-на-Дону.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.  

Судья Н.В. Петрунина