Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-64362/18

08 ноября 2018 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи  Е.В. Васильевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ж.А. Агасян,

рассмотрев в судебном заседании  дело по  заявлению 

Можайского городского прокурора Московской области

к руководителю должника ООО «Можайский хлеб» ФИО1

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.4                 ст. 14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Можайский городской прокурор Московской области (далее – заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении руководителя должника ООО «Можайский хлеб» ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, руководитель) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В соответствии  с ч.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, арбитражный суд установил следующее:

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.02.2018 по делу А41-27707/17 ООО «Можайский хлеб» признано несостоятельным (банкротом).

 В отношении ООО «Можайский хлеб» открыто конкурсное производство. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего ООО «Можайский хлеб» назначен ФИО2

Определением Арбитражного суда Московской области от 07.03.2018 конкурсным управляющим ООО «Можайский хлеб» утвержден ФИО2

В ходе проверки, прокуратурой установлено, что бухгалтерская, финансовая и иная документация должника руководителем должника ООО «Можайский хлеб» ФИО1 конкурсному управляющему ФИО2 переданы не были.

03.08.2018 по результатам проверки административным органом вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ. 

Частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ, совершенные юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями,  рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела в полном объёме, выслушав, все обстоятельства необходимые для рассмотрения дела по существу, заявленных требований, с учетом доводов арбитражного управляющего, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное представление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно статье 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Статьей 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской (Федерации и органы местного самоуправления предоставляют запросы арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Как установлено судом, бухгалтерская, финансовая и иная документация должника руководителем должника ООО «Можайский хлеб» ФИО1 конкурсному управляющему ФИО2 переданы не были.

В ходе проведения административного расследования прокуратурой взяты объяснения с конкурсного управляющего,  а так же с руководителя должника ООО «Можайский хлеб» ФИО1 

В своем объяснении конкурсный управляющий указывает что руководителем не исполнена обязанность по передачи бухгалтерской документации,  в связи с чем он должен был обратится в Арбитражный суд в рамках дела А41-27707/17 об истребовании вышеуказанной документации.  

Руководитель должника ООО «Можайский хлеб» ФИО1 в своих объяснениях указывает, что представить в установленный законом срок документацию по запросу конкурсного управляющего ФИО1 не могла, так как лица, которые вели бухгалтерию, уволились. ФИО1 в силу возраста (82 года) и плохого самочувствия не смогла оперативно скомплектовать    всю   необходимую   документацию.    Впоследствии,    после   привлечения бухгалтерской консалтинговой фирмы была восстановлена задолженность по заработной плате. Имеющиеся у ФИО1 заявления об увольнении работников, приказы, а также сведения о размере задолженности по заработной плате переданы конкурсному управляющему 01.08.2018.

В рамках дела А41-27707/2017 (судебные акты от 06.09.2018, от 12.10.2018 года) установлено судом, что обязанность по предоставлению необходимой документации  ФИО1 не исполнена. 

Согласно информации представленной из налогового органа ФИО3 в период с 01.02.2018 по 15.03.2018 являлась генеральным директором ООО «Можайский хлеб»

Таким образом, материалами дела подтверждается тот факт, что руководитель должника ООО «Можайский хлеб» ФИО1 совершил бездействие, заключающееся в несвоевременном представлении бухгалтерской документации конкурсному  управляющему Общества – ФИО2, необходимых для исполнения возложенных на нее обязанностей.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

При данных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях заинтересованного лица состава вменяемого административного правонарушения.

Нарушений соблюдения процессуальных требований административным органом при проведении проверки и вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок привлечения к ответственности, установленный статьёй 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела в арбитражном суде не истек.

Процедура привлечения заинтересованного лица к административной ответственности соблюдена, в связи с чем, права и законные интересы руководителя не нарушены.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ, при назначении  административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения,  обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств отягчающих вину Общества, судом не установлено.

На основании изложенного руководитель должника ООО «Можайский хлеб» ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи- 40 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  Арбитражный суд Московской области, -

РЕШИЛ:

Заявление Можайского городского прокурора Московской области удовлетворить.

Привлечь  бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью «Можайский хлеб» ФИО1 (ИНН 

<

***>,  ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Тулы,  зарегистрированную по адресу: 

<

...>)  к административной ответственности, предусмотренной  ч.4  ст. 14.13 КоАП РФ, назначив административное наказание  в виде штрафа в размере 40 000 рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

УФК по Московской области (Прокуратура Московской области, л/с 

<

***>)

ИНН 

<

***>, КПП 770201001

Банк: ГУ Банка России по ЦФО

БИК 0445525000,

расчетный счет 

<

***>

КБК федерального уровня (федеральный бюджет)

415 1 16 90010016000 140

КБК регионального уровня (бюджет субъекта)

415 1 16 9002002 6000 140

КБК муниципального уровня (местный бюджет)

415 1 16 9004004 6000 140

ОКТМО 46000000

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок  в Десятый  арбитражный апелляционный суд со дня принятия.

Суд разъясняет, что в случае если по истечении  шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ судебный акт  будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Обязанность об уведомлении суда об уплате административного штрафа возлагается на лицо, привлеченное к административной ответственности.

 

Судья                                                                 Е.В. Васильева