АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-461/2023

г. Астрахань

25 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена  18 октября 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи    Ковальчук Т.А. 

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Центр Диализа Астрахань» к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Астраханской области о признании недействительным предписания от 28.10.2022 № 06-13/16п в полном объёме;

взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

по встречному заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области, г. Астрахань к Обществу с ограниченной ответственностью "Центр диализа Астрахань"   о взыскании средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, в сумме 463 536,36 руб., штрафа в сумме 46 353,64 руб.

 

при участии:

до и после перерыва

от заявителя: ФИО2, доверенность от 01.12.2022 (диплом);

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 09.01.2023г (диплом), ФИО4, доверенность от 09.12.2022 (диплом)

             Общество с ограниченной ответственностью «Центр Диализа Астрахань»  ( далее ООО "Центр Диализа Астрахань", Общество, заявитель)  обратилось в суд с заявлением к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Астраханской области  ( далее  ТФОМС по АО)  о признании недействительным предписания от 28.10.2022 № 06-13/16п  в полном объёме,  взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

            Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Астраханской области  ( далее ТФОМС по АО )  обратился  с исковым заявлением  к Обществу с ограниченной ответственностью "Центр диализа Астрахань"  о взыскании средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, в сумме 463 536,36 руб., штрафа в сумме 46 353,64 руб.

            В судебном заседании представитель Общества в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просит суд:

               Признать в полном объеме недействительным пункт 1, подпункты 1.1.-1.3описательной части Предписания Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Астраханской области от 28.10.2022 № 06-13/16п  о признании нецелевым использованием средств ОМС на общую сумму 463 536, 36 руб., из них во 2 полугодии 2020 г. - 231 924, 02 руб., в 2021 г. - 193 268, 18 руб., в 1 полугодии 2022 г. - 38 344,16 руб., в том числе: 

            Подпункт 1.1. о признании нецелевым расходованием затраты,осуществленные в период июнь-декабрь 2020 г. - 231 924, 02 руб., из них: 

             - 115 550 руб. на лабораторные исследования работников Центра на наличие антител к коронавирусу SARS-COV-2 IgM.IgG; 

             - 116 374,02 руб.  За  автомобиль Toyota Camry г. номер 

<

***>;

               Подпункт 1.2. о признании нецелевым расходованием затраты, осуществленные в период 2021 г. - 193 268, 18 руб., из них: 

              - 39 950, 00 руб. из средств ОМС оплачены лабораторные исследования работников Центра на наличие антител к коронавирусу SARS-COV-2 IgM.IgG; 

            - 153 318, 18 руб. за автомобиль Toyota Camry г. номер 

<

***>; 

             Подпункт 1.3. о признании нецелевым расходованием затраты, осуществленные в период 1 полугодие 2022 г. - 38 344, 16 руб., из них: 

            - 1 400, 00 руб. из средств ОМС оплачены лабораторные исследования работников Центра на наличие антител к коронавирусу SARS-COV-2 IgM.IgG; 

           - 36 944, 16 руб. за автомобиль Toyota Camry г. номер 

<

***>. 

            Признать в полном объеме недействительным пункт 1 резолютивной части Предписания Территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области от 28.10.2022 № 06-13/16п о возврате в бюджет ТФОМС Астраханской области средства ОМС, использованные в период 01.07.2020 - 30.06.2022 не по целевому назначению, в размере 463 536, 36 руб.;

             Признать в полном объеме недействительным пункт 2 резолютивной части Предписания Территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области от 28.10.2022 № 06-13/16п об уплате в бюджет ТФОМС Астраханской области штраф в размере 46 353, 64 руб.;

            Взыскать с Территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр Диализа Астрахань» сумму оплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей.»

            Судом уточнения приняты.

            Представитель Общества  в судебном заседании поддержал заявленные требования  с учетом уточнений по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

            Представитель ТФОМС по АО с заявленными требованиями не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях суду, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, удовлетворить встречный иск.

            В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 18.10.2023, 13 часов 40 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено.

          Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела суд 

 

УСТАНОВИЛ:

На основании приказа директора  ТФОМС АО  от 31.08.2022 № 185  и на основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации №255н от 26.03.2021 «Об утверждении осуществления территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроля за деятельностью страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, а также контроля за использованием средств обязательного медицинского страхования указанными страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями»   была  проведена плановая комплексная проверка использования средств ОМС, полученных ООО «Центр Диализа Астрахань»   за период 01.07.2020 - 30.06.2022.

Проверка проведена по вопросам Типовой Программы, утвержденной Приказом ТФОМС АО от 14.05.2021 №109

По итогам проверки были сделаны следующие выводы:

1. Установлено расходование средств ОМС не по целевому назначению на общую сумму в размере 463 536,36 руб., из них за периоды

- С  01.07.2020 - 31.12.2020 - 231 924,02 руб.,

- за 2021 год - 193 268,18 руб.,

- в период 01.01.2022-30.06.2022 -38 344,16 руб.,

в том числе:

1.1. В период 01.07.2020-31.12.2020 - 231 924,02 руб., из них:

- подстатья 226 «Прочие работы услуги» - 115 550,00 руб.    Обществом в нарушение п. 1.2.5. Тарифного соглашения на 2020 год из средств ОМС оплачены лабораторные исследования работников Центра на наличие антител к коронавирусу SARS-COV-2IgM. IgG.

- 116 374,02 руб. - за автомобиль Toyota Camry г.н. 

<

***> проданный 17 июня 2019 года (договор купли-продажи от 17.06.2019 б/н) Обществом  в  2020 году продолжалась оплачиваться арендная плата.

1.2. В период 2021 года - 193 268,18 руб., из них:

-           подстатья 226 «Прочие работы услуги» - 39 950,00 руб.   Обществом в нарушение п. 1.2.5. Тарифного соглашения на 2021 год из средств ОМС оплачены лабораторные исследования работников Центра на наличие антител к коронавирусу SARS-COV-2IgM. IgG. Проведение тестирования на наличие антител к новой коронавирусной инфекции COVID-19 как указывалось выше, за счет средств ОМС не оплачиваются.

- 153 318,18  руб. - за автомобиль Toyota Camry г.н. 

<

***> проданный 17 июня 2019 года (договор купли-продажи от 17.06.2019 б/н) Обществом в 2021 году продолжалась оплачиваться арендная плата.

1.3  В период 01.01.2022-30.06.2022 - 38 344,16 руб., из них:

-           подстатья 211 «Прочие работы услуги» - 1 400,00 руб.  Обществом в нарушение п. 1.2.5. Тарифного соглашения на 2022 год из средств ОМС оплачены лабораторные исследования работников Центра на наличие антител к коронавирусу SARS-COV-2IgM. IgG. Проведение тестирования на наличие антител к новой коронавирусной инфекции COVID-19 как указывалось выше, за счет средств ОМС не оплачиваются.

- 36 944,16 руб.  - за автомобиль Toyota Camry г.н. 

<

***> проданный 17 июня 2019 года (договор купли-продажи от 17.06.2019 б/н) Обществом  в 2022 году продолжалась оплачиваться арендная плата.

По итогам проверки составлен Акт №24 от 19.10.2022 .

Заявителем были  даны возражения  на акт № 24.

По результатам рассмотрения возражений к акту,  ТФОМС по АО было дано заключения от 28.10.2022г.

28.10.2022г.  Обществу было выдано предписание № 06-13/16п, в котором  Обществу  предлагалось в соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона 326-ФЗ возвратить в бюджет ТФОМС Астраханской области средства ОМС, использованные не по целевому назначению в период 01.07.2020 - 30.06.2022 в размере 463 536,36 руб.  и  уплатить в бюджет ТФОМС Астраханской области штраф в размере - 46 353,64 руб.

Не согласившись с предписанием в обжалуемой части, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Проверив процедуру проведения проверки и вынесения оспариваемого предписания, суд приходит о ее соблюдении. Данные выводы заявителем не оспариваются.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования,  с 01.01.2011  регулирует Закон  N  326-ФЗ  "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 1 Федерального закона от 29,11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее – Закон N 326-ФЗ) данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе определяет правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации, отношения и ответственность, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

В соответствии со статьей 3  Закон  N 326-ФЗ  обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Согласно части 2 статьи 9  Закона N 326-ФЗ участниками обязательного медицинского страхования являются территориальные фонды; страховые медицинские организации,  медицинские организации.

В силу пункта 2 части 7 статьи 34  Закона N 326-ФЗ территориальный фонд аккумулирует средства обязательного медицинского страхования и управляет ими, осуществляет финансовое обеспечение реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации, формирует и использует резервы для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 8 части 7 статьи 34 Закона N 326-ФЗ Фонд обеспечивает права граждан в сфере обязательного медицинского страхования, в том числе путем проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, информирование граждан о порядке обеспечения и защиты их прав в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 35 Закона  N 326-ФЗ базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит, в том числе, методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи.

Согласно пункту 7 статьи 35 Закона  N 326-ФЗ структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных    запасов,    расходы    на    оплату    стоимости    лабораторных    и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии  в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования),   организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской   организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

В силу пункта 12 части 7 статьи 34 Закона N 326-ФЗ территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии.

Осуществление контроля за использованием медицинскими организациями средств ОМС производится фондом в  соответствии с Порядком  контроля, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ  от 26.03.2021г. № 255-н.

Как  следует из материалов дела, Обществом в нарушение п. 1.2.5. Тарифного соглашения на 2020-2022 годы из средств ОМС оплачены лабораторные исследования работников Центра на наличие антител к коронавирусу SARS-COV-2IgM. IgG.

- 2020 – 115 500 руб.,

- 2021г. – 39 950 руб.

- 2022 г. – 1 400 руб.

Представитель  заявителя  в судебном заседании пояснил, что Обществом с целью минимизации рисков распространения среди сотрудников Общества новой  коронавирусной инфекции (2019-nCoV) был усилен контроль за соблюдением санитарных требований сотрудниками и посетителями медицинского центра. С  этой целью и было обеспечено взятие крови у работников для проведения лабораторных исследований методом иммуноферментного анализа (ИФА» на наличие новой коронавирусной инфекции и иммунитета к ней. Общество не имеет альтернативных источников финансирования, кроме средств ОМС, в связи с этим  и было проведено данное тестирование за счет  средств ОМС.

В ходе судебного разбирательства представитель Фонда пояснил следующее.

Согласно пп. 1.5 п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" (далее - Постановление N 9) необходимо обеспечить обязательное проведение лабораторного обследования на COVID-2019 следующих категорий лиц:

- медицинских работников, имеющих риски инфицирования COVID-2019 на рабочих местах;

находящихся в учреждениях постоянного пребывания независимо от организационно-правовой формы (специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, кадетские корпуса, дома-интернаты, учреждения ФСИН России) и персонала таких организаций - при появлении симптомов респираторного заболевания.

Таким образом, должны тестировать своих работников медицинские учреждения, если эти медицинские работники имеют риск инфицирования COVID-2019.

Для других работодателей на федеральном уровне не установлено обязанности тестировать работников на коронавирус, однако такая обязанность может быть установлена региональными нормативными актами.

Учитывая изложенное, обследование на COVID-19 контактных лиц с больными COVID-19, не имеющих симптомов инфекционного заболевания, а также лиц, прибывших из субъектов РФ или стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, не имеющих симптомов инфекционного заболевания, не относится к страховому случаю и не может финансироваться за счет средств обязательного медицинского страхования.

Это касается и обследования медиков, имеющих риски инфицирования COVID-19 на рабочих местах, но не имеющих симптомов инфекционного заболевания.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях оперативной организации проведения исследований и противоэпидемических мероприятий обследование на COVID-19 проводится работникам медицинских организаций, имеющим риск инфицирования при профессиональной деятельности, при появлении симптомов, не исключающих COVID-19.

Работодатель обязан организовать медосмотры за счет собственных средств некоторых категорий работников, в том числе работников медицинских организаций, в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Таким образом, работникам организаций, в том числе медицинских, имеющим риски инфицирования COVID-19, но не имеющим симптомов инфекционного заболевания, взятие мазка из носо- и ротоглотки для проведения обследования на COVID-19 осуществляется за счет средств работодателя.

 

Кроме того, в соответствии с «Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Версия 7 (03.06.2020), утв. Минздравом России, вместе с «Инструкцией по проведению этиологической лабораторной диагностики коронавирусной инфекции», Перечнем зарегистрированных в Российской Федерации диагностических наборов реагентов для выявления РНК SARS-CоV-2 (по состоянию на 26.05.2020),  распоряжением  Министерства здравоохранения Астраханской области и Управления Роспотребнадзора по Астраханской области от 30.04.2020 №353р/17, САНПиН 2.1.3.2630-10  «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 №58, рекомендации по организации противоэпидемического режима в медицинских организациях при оказании медицинской помощи населению в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными инфекциями и гриппом в условиях сохранения рисков инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)» утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей   и   благополучия   человека  от  20.08.2020   MP   3.1.0209-20.   З.1.,Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не определяют источник приобретения экспресс-тестов для выявления антител IgG/IgM вирусной инфекции COVID-19, вызываемой коронавирусом  SARS-CoV-2 методом иммунохроматического анализа в сыворотке, плазме или цельной крови человека (далее-экспресс-тесты IgG/IgM).

Между тем, Федеральный Фонд ОМС письмом от 11.06.2020№02-30/1628 указал ТФОМС АО, что приказом Минздрава России от 19.03.2020 №198н проведение тестирования на антитела не предусмотрено.

Кроме того, согласно письму Росздравнадзора от 20.05.2020 №01и-945/20 «О применении экспресс-тестов на выявление COVID-19», экспресс-тесты являются скрининговыми  и не рекомендуются для лабораторной диагностики COVID-19.

Таким  образом,   проведение  тестирования  на  наличие  антител  к  новой коронавирусной инфекции COVID-19 не может  осуществляться за счет средств ОМС.

На основании вышеизложенного, суд считает, что предписание в этой  части  является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы Общества.

Также Обществу вменяется   оплата арендных платежей  за автомобиль Toyota Camry г.н. 

<

***> проданный 17 июня 2019 года (договор купли-продажи от 17.06.2019 б/н)

- в 2020г.  - 116 374,02 руб.

- в 2021г.   -  153 318,18 руб.

- в 2022г.  - 36 944,16 руб.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя пояснила, что данный факт не оспаривается. Однако нарушения были устранены в ходе проверке, денежные средства были возвращены на расчетный счет Общества.

Представлены в материалы дела - письмо  о возврате средств от 18.10.2022г. № 1810/01 и платежное поручение   № 1125 от 18.10.2022г.  о перечислении денежных средств в от  «Фрезениус Медикл Кеа Холдинг»  размере  571 094,79 руб. на расчетный счет ООО «Центр Диализа Астрахань» в   ПАО «Росбанк г.Москва.

Представитель заявителя пояснила, что поступившие денежные средства были расходованы Обществом  по целевому назначению .

В ходе судебного разбирательства представитель  Фонда пояснил, что денежные средства в бюджет ТФОСМ не поступали.

Представитель заявителя также  пояснила, что  у Общества не предусмотрена обязанность  возврата   средств ОМС, использованных не по целевому назначению в бюджет ОМС.

Судом данный довод отклонен как несостоятельный.

В соответствии с пунктом 8.24. договора от 25.01.2021 № 300087 и от 01.01.2022 №00322300000000000 Организация обязуется осуществить возврат в Фонд средств, перечисленных ответчику по настоящему договору и использованных ей не по целевому назначению.

Согласно пункту 8.25. договора от 25.01.2021 № 300087 и от 01.01.2022 №00322300000000000 Организация обязуется уплатить штраф в Фонд за использование не по целевому назначению средств, перечисленных Организации в соответствии с настоящим договором, в порядке и размере, предусмотренном статьей 39 Федерального закона №326-Ф3.

На основании вышеизложенного, суд считает, что предписание в этой  части  также является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы Общества.

В  случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного,  в удовлетворении  заявленных требований ООО «»Центр Диализа Астрахань»    следует отказать в полном объеме.

ТФОМС по АО   обратился  с исковым заявлением  к Обществу с ограниченной ответственностью "Центр диализа Астрахань"  о взыскании средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, в сумме 463 536,36 руб., штрафа в сумме 46 353,64 руб.

Предписание не исполнено, что и послужило причиной для обращения в суд со встречным иском.

Доказательств возврата  средств ОМС в размере 463 536,36 рублей в бюджет ОМС Обществом суду не предоставлено.

Согласно положениям статьи 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 38 Бюджетного кодекса принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Пунктом 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса предусмотрено, что нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Учитывая доказанность факта нарушений ООО «Центр Диализа Астрахань» по нецелевому использованию средств ОМС, суд считает правомерным требование Фонда  о взыскания  463 536,36 рублей  и  начисления штрафа за указанные нарушения в размере 46 353,64 рубля.

На основании вышеизложенного   исковые требования  ТФОМС по Ао подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Центр Диализа Астрахань» в удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с ООО «Центр Диализа Астрахань» в   бюджет  Территориального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской области средства обязательного медицинского страхования, использованные не по целевому назначению  в сумме 463 536,36 руб.,  штраф  в сумме 46 353,64 руб.

Взыскать с ООО «Центр Диализа Астрахань» в   доход федерального бюджета госпошлину в размере  13 198 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

 

Судья

Т.А. Ковальчук