РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-266085/22-110-2003

г. Москва

24 июля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 июля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В. /единолично/,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Милкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "КОМБИНАТ ДОШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ" (115407, ГОРОД МОСКВА, ЯКОРНАЯ УЛИЦА, ДОМ 6, ОГРН: 1027700137541) к государственному бюджетному общеобразовательному учреждение города Москвы "ШКОЛА № 1636 "НИКА" (115583, ГОРОД МОСКВА, ЕЛЕЦКАЯ УЛИЦА, ДОМ 12, КОРПУС 3, ОГРН: 1037724068425) о взыскании 935 910,41 руб.,

 

при участии:

от истца – Призенцов В.А. по дов.  от  09.01.2023,

от ответчика- Кравцов  С.В. по дов.  от  03.02.2023, 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "КОМБИНАТ ДОШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ" обратилось с иском к государственному бюджетному общеобразовательному учреждение города Москвы "ШКОЛА № 1636 "НИКА" (с учетом принятых изменений в порядке ст.49 АПК РФ) о взыскании 885 859,36 руб. задолженности по договору от 12.07.2021 №1636/123/2021, 51 822,77 руб. пеней, пеней на сумму 885 859,36 руб., исходя из 1/300 ставки ЦБ РФ в соответствующие периоды с 01.12.022 по дату фактического исполнения обязательства.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между ГБОУ Школа № 1636 (далее - Заказчик) и ЗАО «КДП» (далее - Исполнитель) был заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения от 12.07.2021 г. № 1636/123/2021 на оказание услуг по организации питания обучающихся Заказчика в 2021 - 2022 годах (далее - Контракт).

В соответствии с п. 1.1 Контракта, Исполнитель принял на себя обязательства по заявкам Заказчика оказать услуги по организации питания и обеспечению питьевого режима обучающихся в 2021-2022 годах (далее - Услуги) в соответствии с требованиями Контракта и Технического задания (приложение №1 к настоящему Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание), Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Статьёй 781 ГК РФ установлено, что Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Подробный порядок расчетов условиями Контракта предусмотрен в статье 2, порядок сдачи-приемки услуг в статье 4, который согласован сторонами на этапе заключения Контракта.

Согласно п. 2.8.3. Контракта Заказчик ежемесячно оплачивает услуги по факту объема оказанных услуг, в безналичном порядке путем перечисления стоимости оказанных услуг со своего лицевого счета, открытого в Департаменте финансов города Москвы на расчетный счет Исполнителя, реквизиты которого указаны в статье «Адреса, реквизиты и подписи Сторон» Контракта, на основании надлежаще оформленного и подписанного обеими Сторонами Акта сдачи-приемки оказанных услуг с приложением документов, подтверждающих объем оказанных услуг, в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Согласно п.4.8 Контракта для приемки и оплаты Заказчиком Услуг, оказанных в отчетном месяце, Исполнитель в течение трех рабочих дней с момента подписания Реестров талонов по всем объектам Заказчика предоставляет Заказчику комплект документов: счет, счет- фактуру, Акт сдачи-приемки услуг, Сводный отчет, Реестры талонов (один экземпляр по каждому объекту Заказчика). В течение пяти рабочих дней Заказчик производит проверку документов, сверку расчетов по оказанным Услугам и подписывает Акт сверки расчетов и Акт сдачи-приемки услуг, либо направляет Исполнителю обоснованный отказ с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения.

В марте 2022 года Исполнителем услуга оказана в полном объеме и надлежащего качества, что подтверждается подписанным Актом сдачи-приемки оказанных услуг. Обоснованного отказа от приемки услуг/части услуг от Заказчика не поступало.

В п. 7 Акта сдачи-приемки оказанных услуг за март 2022 года, подписанного сторонами указано:

«Сумма, подлежащая уплате Исполнителю, за услуги, принятые по настоящему (с учетом удержания и/или пени) 16 937 523 (шестнадцать миллионов девятьсот тридцать семь рублей пятьсот двадцать три) рубля 34 копейки, без учета НДС (подпункт 5 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ».

Исходя из условий п.2.8.3. Контракта и подписанного Акта сдачи-приемки услуг за декабрь 2021г. оплата услуг Заказчиком в размере 16 937 523 (шестнадцать миллионов девятьсот тридцать семь рублей пятьсот двадцать три) рубля 34 копейки должна быть произведена не позднее 18 мая 2022г.

Однако в нарушение порядка расчетов и порядка сдачи-приемки услуг, установленных Контрактом, принятые в декабре 2021 года услуги Заказчиком оплачены не в полном объеме. В настоящий момент за Заказчиком числится задолженность в размере 885 859 (восемьсот восемьдесят пять тысяч восемьсот пятьдесят девять) рублей 36 копеек.

В акте сдачи приёмки неустановленными лицами были внесены правки о начислении на исполнителя штрафных санкций. Сумма подлежащая оплате в одностороннем порядке исправлена на 16 051 663,98руб.

Вместе с тем, внесение корректировок в акт сдачи приёмки оказанных услуг противоречат действующему законодательству и условиям Контракта.

Часть 7 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - «Закон о бухгалтерском учете») предусматривает возможность внесения исправлений в содержание документов первичного бухгалтерского учета, но только в том случае, когда это не запрещено федеральным законодательством. Например, такие первичные документы бухгалтерского учета, как приходный и расходный кассовые ордера, нельзя исправлять, даже если в них обнаружилась ошибка в содержании. В рассматриваемом случае, внесение корректировок в акт сдачи - приемки услуг действующее законодательство не запрещает, т.е. допустимо, но при определенных условиях.

В отношении тех документов первичного бухгалтерского учета, в которых допускается делать исправления, статья устанавливает условия, согласно которым должны оформляться исправления. В текст самого документа первичного бухгалтерского учета можно внести исправления посредством зачеркивания ошибочно вписанной информации и внесения записи правильной информации. Сам факт внесения изменений в содержание такого документа первичного бухгалтерского учета должен быть удостоверен подписями тех лиц, которые уполномочены составлять такие документы первичного бухгалтерского учета и вносить в их содержание исправления. Если документ первичного бухгалтерского учета не только подписывается уполномоченным лицом, но и скрепляется определенной печатью экономического субъекта, то факт внесения исправления в содержание такого документа также должен быть скреплен той же печатью экономического субъекта.

Вместе с тем, согласно п. 16 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н, внесение исправлений в кассовые и банковские документы не допускается. В остальные первичные учетные документы, в частности, в акт сдачи-приемки услуг, исправления могут вноситься лишь по согласованию с лицами, составившими и подписавшими эти документы, т.е. с Исполнителем, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, с указанием даты внесения исправлений.

Таким образом, внесенные в Акт сдачи-приемки услуг корректировки не подлежат учету, так как сделаны с грубыми нарушениями требований действующего законодательства.

Истец обратился к Ответчику в порядке досудебного урегулирования с досудебной претензией от 07.11.2022 г. № 07-11/7, которая была передана нарочно в ГБОУ Школа № 1636 10.11.2022 г. (вх.№ 627).

Письмом от 11.11.2022 г. № 2745 в удовлетворении досудебной претензии Заказчиком было отказано в полном объёме.

Согласно п. 7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим Контрактом, Заказчик и Исполнитель несут ответственность в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 №1042.

Согласно п. 7.8 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства Заказчиком, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Таким образом, размер пеней за период с 19.05.2022 по 30.11.2022 составляет 50 051,05 руб.

Между тем, по заявке Заказчика от 03.03.2022 г. допущена просрочка поставки воды в количестве 45 шт. по адресу: г. Москва ,ул. Воронежская, д. 26, корп. 4. Вместо установленного срока 16.03.2022 г. услуга оказана 18.03.2022 г., что подтверждается товарной накладной № 52975 от 18.03.2022 г.

В соответствии с п. 2.2 Технического задания Контракта, Исполнитель оказывает услуги (на основном этапе оказания услуг) в соответствии с требованиями Технического задания в срок и в объеме, которые указаны в Заявках в соответствии с Приложением 6 «Форма Заявки» к настоящему Техническому заданию, подаваемых Заказчиками. В Заявке Заказчик указывает потребность в рационах питания отдельно по каждой категории питающихся и основным (организованным) меню.

Пунктом 2.3 Технического задания Контракта установлено, что заявка направляется Исполнителю не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты оказания услуг с указанием количества рационов питания, предусмотренных Приложением 4 «Форма Основного (организованного) меню» настоящего Технического задания, и количеством комплектов бутилированной воды. Рационы питания могут выбираться Заказчиком из нескольких основных (организованных) меню, предложенных Исполнителем в составе заявки на участие в закупке.

На основании п. 13.1 Контракта, все уведомления Сторон, связанные с исполнением настоящего Контракта, направляются в письменной форме по почте заказным письмом по фактическому адресу Стороны, указанному в статье 15 Контракта, или с использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим представлением оригинала. В случае направления уведомлений с использованием почты уведомления считаются полученными Стороной в день фактического получения, подтвержденного отметкой почты.

В случае отправления уведомлений посредством факсимильной связи и электронной почты уведомления считаются полученными Стороной в день их отправки.

Статьёй 15 Контракта установлено, что официальной почтой Исполнителя является call-kdp@mail.ru, официальной почтой Заказчика является 1636@edu.mos.ru. Иного условиями Контракта не установлено.

В соответствии с пунктом 11.2 Контракта, все достигнутые договоренности Стороны оформляют в виде дополнительных соглашений, подписанных Сторонами и скрепленных печатями (при наличии печати).

Дополнительное соглашение об изменении указанных при заключении Контракта контактных данных Сторонами не заключалось. Следовательно, использование электронных адресов, не указанных в Контракте не является официальным уведомлением стороны в силу ст. 13.1 Контракта.

Таким образом, Заказчиком нарушен порядок подачи заявки на поставку комплектов бутилированной воды.

Пунктом 7.11 Контракта установлено, что стороны настоящего Контракта освобождаются от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажут, что просрочка исполнения соответствующего обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.

У Исполнителя отсутствовала обязанность поставить комплекты бутилированной воды 16.03.2022 г., соответственно начисление штрафных санкций и пени неправомерны и противоречат условиям контракта.

Исполнитель узнал о необходимости поставки комплектов бутилированной воды лишь из претензионного акта от 16.03.2022 г. № 830.

Как указал истец, вода была поставлена Заказчику 18.03.2022 г., то есть в кратчайшие сроки, не смотря на отсутствие заявки.

Как указано в Отзыве ГБОУ Школа № 1636, 18.03.2022 г. был выставлен претензионный акт № 842 с требованием осуществить поставку воды в срок до 16:00 18.03.2022 г.

Не смотря на отсутствие заявки, Исполнителем была организована поставка воды в течении 3 рабочих дней. 23 марта 2022 г. комплекты бутилированной воды были поставлены на пищеблок Заказчика по адресу: г. Москва, ул. Ясеневая, д. 35, корп. 2, что подтверждается товарной накладной от 23.03.2023 г. № 55559, в которой стоит подпись Ответчика о принятии комплектов бутилированной воды.

Таким образом, применение Ответчиком меры ответственности в виде неустойки в размере 770 532,98 руб.  к Истцу, предусмотренной п. 7.4 Контракта неправомерно ввиду нарушения ГБОУ Школа № 1636 правил подачи заявки и самого факта оказания услуги, что противоречит смыслу п. 7.4 Контракта, в котором указано следующее: «За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителей обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 0,5 процента Цены Контракта (Этапа) в случае, если Цена контракта (Этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно) в размере 770352,98 ( семьсот семьдесят тысяч триста пятьдесят два) рубля 98 копеек;»

Применение Ответчиком меры ответственности в виде пени в размере 115 326,38 руб. так же противоречит условиям Контракта, поскольку нарушение отсутствовало.

В ходе судебного разбирательства истцом заявлено ходатайство об изменении исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ.

В соответствии с п. 2.5 Технического задания Контракта, заявка направляется Исполнителю посредством комплексной информационной системы «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» (далее – КИС ГУСОЭВ) (в случае внедрения системы на объекте Заказчика), либо по факсу или электронной почте (в случае неисправности системы КИС ГУСОЭВ).

Ответчик утверждает, что заявка на поставку комплектов бутилированной воды передавалась через систему КИС ГУСОЭВ, что не соответствует действительности.

Заявки, которые Ответчик подавал через указанную выше программу, подавались исключительно на питание, комплекты питьевой воды в ней отсутствуют, что подтверждается сводными отчётами непосредственно из КИС ГУСОЭВ.

Заключенным Контрактом предусмотрена следующая форма отчётности, которая подтверждает количество поставленных на пищеблоки образовательной организации рационов питания и комплектов питьевой воды.

Пунктом 4.1 Контракта установлено, что фактический объем (количество рационов питания и комплектов бутилированной воды) ежедневно указывается в Абонементной книжке (приложение № 7 к Техническому заданию), где Исполнитель и Заказчик (уполномоченный представитель Заказчика на объекте Заказчика) в конце каждого приема пищи и после приемки комплектов бутилированной воды подтверждают количество рационов питания и комплектов бутилированной воды, поставленных Исполнителем согласно заявкам Заказчика. Абонементная книжка предоставляется Исполнителем и хранится на каждом пищеблоке.

Согласно п. 4.2 Контракта, в корешке и талоне Абонементной книжки указывается количество Рационов питания и комплектов бутилированной воды, предоставленных Исполнителем на определенную дату. Корешок подписывается Исполнителем (уполномоченным представителем Исполнителя), остается у Заказчика и служит отчетным документом. Талон подписывается Заказчиком (уполномоченным представителем Заказчика), остается у Исполнителя и служит отчетным документом.

В соответствии с п. 4.4. Контракта, в течение первых двух рабочих дней месяца, следующего за отчетным, Исполнитель предоставляет Заказчику (уполномоченному представителю Заказчика на объекте Заказчика) Реестры талонов (приложение № 9 к Техническому заданию) по каждому объекту Заказчика, составленные на основании талонов Абонементной книжки, в трех экземплярах.

Исходя из п. 4.5 Контракта, Заказчик в течение двух рабочих дней производит сверку Реестра талонов за отчетный месяц с корешками Абонементной книжки и, при отсутствии расхождений подписывает Реестр талонов в двух экземплярах, один из которых оставляет себе, а другой направляет Исполнителю.

Пунктом 4.6. Контракта установлено, что в случае расхождения сведений, указанных в Реестре талонов и корешках Абонементной книжки, Заказчик и Исполнитель в течение одного рабочего дня проводят совместную сверку Реестра талонов. По результатам сверки оформляется Акт разногласий по Реестру талонов (образец Акта разногласий: приложение 4 к настоящему контракту), о чем в Реестре талонов делается соответствующая запись. В этом случае Заказчик не подписывает Реестр талонов, а подписывает Акт разногласий, после чего указанные документы передаются Исполнителю. Исполнитель прикладывает Акт разногласий к документам, предоставляемым Заказчику на оплату. В этом случае Заказчик производит оплату только того объема Услуг, который подтвержден в Акте разногласий.

Согласно п. 4.7 Контракта, на основании оформленных Реестров талонов Исполнитель формирует Сводный отчет (приложение 9 к Техническому заданию) о количестве полных рационов питания и комплектов бутилированной воды, принятых Заказчиком в отчетном месяце, который является основанием для оформления Акта сдачи-приемки услуг.

У Истца и Ответчика отсутствует спор по количеству оказанных услуг, что подтверждается подписанными сторонами реестрами талонов, что в силу п. 4.6 Контракта подтверждает надлежащее оказание услуг в полном объёме.

Условия Контракта не требуют указания номера заявки в сопроводительной документации к поставляемой продукции.

Принятие школой услуг без замечаний влечёт неправомерность удержания штрафа.

С учетом изложенного, истец просит взыскать 885 859,36 руб. задолженности по договору от 12.07.2021 №1636/123/2021, 51 822,77 руб. пеней, пени на сумму 885 859,36 руб., исходя из 1/300 ставки ЦБ РФ в соответствующие периоды с 01.12.022 по дату фактического исполнения обязательства.

При  этом суд не находит оснований для применения ст.  333  ГК РФ,  исходя из следующего.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Пленума от 24 марта 2016 года N 7 подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заявление ответчика о применении положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330, статья 387 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268, часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приведенные ответчиком доводы о неразумности начисленной неустойки, документально не обоснованы, и сами по себе не свидетельствуют о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком.

Ответчик не доказал, что взысканная судом неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Кроме того, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании  изложенного, руководствуясь ст. ст.  110, 123, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы "ШКОЛА № 1636 "НИКА" ( ОГРН: 1037724068425)  в пользу  акционерного общества "КОМБИНАТ ДОШКОЛЬНОГО ПИТАНИЯ" (ОГРН: 1027700137541) 885 859 руб. 36 коп.  задолженности , 51 822 руб. 77 коп. пени, пени на сумму  885 859 руб.  36  коп. ,  исходя из  1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату уплаты пени, с 01.12.2022 по день фактической оплаты, 21 718  руб.  в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца с даты его принятия.

 

Судья:

А.В. Мищенко