АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2022 года

Дело №

А56-85488/2020

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Серовой В.К., Старченковой В.В.,  

рассмотрев 06.09.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ленстрой» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2022 по делу № А56-85488/2020, 

у с т а н о в и л:

Муниципальное унитарное казенное предприятие «Свердловские коммунальные системы» муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188682, Ленинградская область, Всеволожский район, городской поселок имени Свердлова, 1-й микрорайон, дом 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Предприятие, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Ленстрой», адрес: 195030, Санкт-Петербург, улица Электропультовцев, дом 7, литер М, помещение 17-Н, офис 321, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество, ответчик), о взыскании 1 348 370 руб. 27 коп. стоимости потерь в тепловых сетях за период с июля 2019 года по июнь 2020 года и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2019 по 22.06.2020 в размере 44 044 руб. 66 коп. 

Решением суда первой инстанции от 25.05.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.08.2021, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.12.2021 названные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела Предприятие в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило исковые требования в части процентов за пользование чужими денежными средствами и просило взыскать с Общества 1 348 370 руб. 27 коп. стоимости потерь в тепловых сетях за период с июля 2019 года по июнь 2020 года и 158 679 руб. 34 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2019 по 22.06.2020.

Решением суда первой инстанции от 03.03.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.04.2022, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Как указывает податель жалобы, суды неправильно применили нормы Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), и не дали оценки представленным сторонами расчетам потерь.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен. 

В судебном заседании 09.08.2022 представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.08.2022 (судьи Пастухова М.В., Бобарыкина О.А., Щуринова С.Ю.) рассмотрение кассационной жалобы Общества на основании статьи 158 АПК РФ было отложено на 06.09.2022 на 11 час. 30 мин. 

От Общества 10.08.2022 поступило ходатайство об отложении судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы, назначенного на 06.09.2022 на 11 час. 30 мин., мотивированное невозможностью обеспечить явку своего представителя.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.09.2022 в соответствии со статьей 18 АПК РФ ввиду нахождения в отпуске судей Бобарыкиной О.А. и Щуриновой С.Ю. произведена их замена на судей Серову В.К. и Старченкову В.В.

В силу части 5 статьи 18 АПК РФ судебное разбирательство в суде кассационной инстанции произведено с самого начала.

Рассмотрев ходатайство Общество об отложении судебного разбирательства, суд кассационной инстанции, руководствуясь статьей 158 и частью 3 статьи 284 АПК РФ, исходя из обстоятельств настоящего дела, а также необходимости соблюдения сроков рассмотрения кассационной жалобы и прав участвующих в деле лиц на судопроизводство в разумный срок, не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом (теплосетевая организация) и Предприятием (теплоснабжающая организация) 25.01.2017 заключен договор об оказании услуг по передаче тепловой энергии № 25/01/17-ПТ (далее – договор), в соответствии с условиями которого теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддерживание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям и передачу тепловой энергии от точек приема до точек передачи тепловой энергии, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать оказанные услуги в объемах и на условиях, предусмотренных настоящим договором. 

Теплоснабжающая организация обязуется передавать теплосетевой организации в точке приема тепловую энергию для последующей передачи ее теплоснабжающей организации в точках передачи (пункт 3.1 договора) 

В соответствии с разделом 1 договора тепловые сети принадлежат теплосетевой организации на праве собственности: тепловая сеть, назначение: нежилое, протяженность 1134 м; адрес (местонахождение) объекта: Ленинградская область, Всеволожский район, Свердловское городское поселение, г.п. им.Свердлова, мкрн.1; кадастровый (условный) номер: 47:07:0000000:90502; существующие ограничения (обременения) не зарегистрировано; подтверждение права собственности: свидетельство о государственной регистрации права № 47-АВ 532381, выданное 07.08.2015 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; запись регистрации: от 03.08.2015 № 47-47/012-47/012/016/2015-373/1. 

Теплосетевая организация не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным, выставляет теплоснабжающей организации счет-фактуру, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, счет и акт приема-передачи тепловой энергии (приложение № 1), оформленные исходя из утвержденного тарифа (пункт 5.2 договора) и величины фактической тепловой энергии, переданной в рамках настоящего договора, которая определяется на основании показателей узлов коммерческого учета тепловой энергии, установленных в соответствии с положениями настоящего договора, в точках, указанных в приложении № 4 к настоящему договору (пункт 5.5 договора). 

Не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, теплоснабжающая организация осуществляет расчет за услуги по передаче тепловой энергии на основании документов, указанных в пунктах 5.5 договора (пункт 5.6 договора). 

Предприятие, ссылаясь на то, что в силу прямого указания закона теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при её передаче, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При новом рассмотрении дела суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь нормами Закона о теплоснабжении, Правил № 808, Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325 (далее - Порядок № 325), удовлетворили иск.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Законом о теплоснабжении установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (статья 1 Закона о теплоснабжении).

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил № 808).

Указанная правовая позиция приведена в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016.

Таким образом, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях возникает в силу закона, и независимо от наличия или отсутствия договора с теплоснабжающей организацией владелец тепловых сетей обязан компенсировать потери тепловой энергии в принадлежащих ему сетях.

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.

По общему правилу субъектами, обязанными оплачивать потери тепловой энергии, являются сетевые организации и иные владельцы объектов теплосетевого хозяйства.

В силу пункта 8 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 13.06.2013 № 760-э (далее - Методические указания), для целей расчета тарифов в сфере теплоснабжения при определении объема полезного отпуска тепловой энергии, отпускаемой от источника тепловой энергии, используется объем отпуска тепловой энергии, поставляемой с коллекторов источника тепловой энергии, уменьшенный на расход тепловой энергии на хозяйственные нужды.

При определении объема полезного отпуска тепловой энергии, отпускаемой из тепловой сети, используется объем отпуска тепловой энергии в тепловые сети, уменьшенный на объем нормативных технологических потерь тепловой энергии в тепловых сетях с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 118 настоящих Методических указаний.

Согласно пункту 117 Методических указаний в необходимую валовую выручку регулируемой организации, учитываемую при расчете тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, включаются, в том числе, расходы на приобретение воды, электрической и тепловой энергии, расходуемые на технологические цели, включая расходы на компенсацию потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (в объеме нормативных технологических потерь, за исключением случая, предусмотренного пунктом 118 настоящих Методических указаний).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 4 Закона о теплоснабжении установление порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (нормативных потерь) отнесено к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Пункт 1 Порядка № 325 предусматривает, что нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя определяются регулирующим органом (путем выполнения расчетов по формулам, содержащимся в разделе II Порядка № 325) для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (теплосетевая организация).

Из приведенных положений нормативно-правового регулирования следует, что организация, осуществляющая теплоснабжение своих абонентов, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом лишь теплосетевая организация может включить в тариф на услуги по передаче тепловой энергии стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ей сетях.

Пунктом 2 приказа Комитета по тарифам и ценовой политики Ленинградской области от 13.12.2018 № 364-п (далее – Приказ № 364-п) установлены тарифы на тепловую энергию на коллекторах источника тепловой энергии муниципального унитарного казенного предприятия «Свердловские коммунальные системы» муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, поставляемую обществу с ограниченной ответственностью «Ленстрой», оказывающему услуги по передаче тепловой энергии, приобретающему ее в целях компенсации потерь в тепловых сетях, на долгосрочный период регулирования 2019-2023 годов согласно приложению 2 к настоящему приказу.

Предприятие представило в материалы дела подробный расчет задолженности с обоснованием начислений (том дела 1, листы 127-129).

В расчете использован показатель потерь при передаче тепловой энергии (3,53%), указанный самой теплосетевой организацией при выставлении теплоснабжающей организации актов оказания услуг по передаче тепловой энергии, а также тариф, установленный Предприятию Приказом № 364-п для целей приобретения Обществом тепловой энергии для компенсации потерь в тепловых сетях.

Из представленных в материалы дела актов оказания услуг по передаче тепловой энергии усматривается, что объем оказанных услуг уменьшен теплосетевой организацией на величину определенных ею потерь.

Принимая во внимание, что Общество является профессиональным участником рынка услуг по теплоснабжению, у судов отсутствовали основания ставить под сомнение показатель потерь, указанный Обществом и использованный им при расчетах сторон, при непредставлении последним иного показателя, на что правомерно указал суд апелляционной инстанции.

Вопреки доводам подателя жалобы представленный Предприятием расчет задолженности проверен судами, признан верным, соответствующим представленным в материалы дела доказательствам и установленным обстоятельствам спора.    

Контррасчет Общества отвергнут судами с указанием мотивов его отклонения.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов судов применительно к установленным ими обстоятельствам дела.

При новом рассмотрении дела суды выполнили указания суда кассационной инстанции, правильно применили нормы материального и процессуального права, выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам и установленным обстоятельствам дела, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2022 по делу № А56-85488/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ленстрой» - без удовлетворения. 

 

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

В.К. Серова

В.В. Старченкова