АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А48-10510/2020

г. Орел

26 мая 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 20 мая 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 мая 2021 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карловой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы России (юридический адрес: 127381, Москва, ул. Неглинная, д. 23, адрес для корреспонденции: 302030, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Орловской области (303851, 

<

...>) к Открытому акционерному обществу «Ливенский комбинат строительных материалов» (303856, 

<

...> л.58 «а», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о несостоятельности (банкротстве) – проверка обоснованности требований заявителя к должнику,

при участии: от уполномоченного органа – представитель ФИО2 (доверенность № 17-45/01741 от 28.01.2021),

от должника – представитель ФИО3 (доверенность от 17.05.2021), 

УСТАНОВИЛ:

Уполномоченный орган – Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Орловской области 09 декабря 2020 года (согласно регистрационному штампу суда) обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о несостоятельности (банкротстве) Открытого акционерного общества «Ливенский комбинат строительных материалов» (далее – должник, ОАО «ЛКСМ»), просит суд: 

– признать должника несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника; 

– включить сумму задолженности, подтвержденную решениями о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника в размере 2030075,11 руб., в том числе, во вторую очередь в размере 1 367 023.18 руб. основного долга, в третью очередь в размере 663 051.93 руб.. в т.ч.: основной долг -612 695.34 руб.. пени - 42 535.59 руб.. штрафы - 7 821 руб.;

– назначить арбитражного управляющего из числа членов Саморегулируемой организации - Союз арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица» (сокращенное наименование - Союз АУ «СРО СС», адрес: 194100. 

<

...>. лит. А).

Определением от 16.12.2020 указанное заявление было оставлено без движения на срок до 15.01.2021.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, определением от 18.01.2021 заявление уполномоченного органа было принято судом, возбуждено производство по делу №А48-10510/2020. 

В судебном заседании представитель уполномоченного органа представил письменные объяснения по обстоятельствам дела, настаивал на признании ОАО «ЛКСМ» несостоятельным (банкротом) именно по упрощенной процедуре отсутствующего должника. 

По мнению уполномоченного органа, должник обладает признаками отсутствующего должника, предусмотренными статьями 227, 230 Закона о банкротстве, поскольку имущество должника заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве. Также заявитель указал на невозможность финансирования уполномоченным органом процедуры банкротства должника за счет средств федерального бюджета в случае введения процедуры банкротства по общим правилам.

С учетом позиции заявителя арбитражный суд рассматривает настоящее заявление как заявление о несостоятельности (банкротстве) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника

Представитель должника представил письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения требований заявителя в части признания должника несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника. По мнению должника, суд не может признать отсутствующим должника по делу при очевидности участия его руководителя в деле. Помимо этого должником сохранено имущество и оборудование, обеспечивающее технологический процесс создания конечного продукта, представлены сведения о наличии у должника имущества, в том числе, материала для производства продукции, стоимость которого значительно превышает сумму задолженности, указанную в заявлении.

В связи с этим должник полагает, что за счет имеющегося в наличии имущества должник имеет возможность полностью удовлетворить требования кредиторов в ходе обычной процедуры банкротства.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Размер задолженности ОАО «ЛКСМ» по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией по состоянию на 01 декабря 2020 года (на дату подачи заявления) составлял 2 303 973,59 руб., в т. ч. основной долг – 2 054 821,71 руб., пени – 190 496,88 руб., штрафы – 58 655 руб.

Задолженность по основному долгу, просроченному свыше трех месяцев, составляла 1 979 718,52 руб. 

Основаниями возникновения вышеуказанной задолженности, подтвержденной мерами взыскания, предусмотренными ст.46. 47 ПК РФ, являются представленные ОАО «ЛКСМ» в налоговый орган декларации и расчеты по:

– страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующем) платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с I января 2017 года) на сумму 1 107 628.06 руб.. в т.ч. за 2019 год на общую сумму 661 564,64 руб., 1 квартал 2020 года на общую сумму 303 215,22 руб., 6 месяцев 2020 года на общую сумму 142 848.20 руб.;

– страховым взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с I января 2017 года на сумму 256 768,31 руб. (остаток задолженности 219 257,09 руб.). в т.ч. за 2019 год на общую сумму 153 362,71 руб., 1 квартал 2020 года на общую сумму 70 290,79 руб. (остаток задолженности 32 779,57 руб.), 6 месяцев 2020 года на общую сумму 33 114,81 руб.;

– страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) на сумму 134 522,25 руб.. в т.ч.: за 2019 год на общую сумму 76 195,68 руб., 1 квартал 2020 года на общую сумму 39 496,58 руб., 6 месяцев 2020 года на общую сумму 18 829,99 руб.;

– страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части I статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии на общую сумму 18 154.12 руб.. в т.ч. за 2019 год на общую сумму 10 109,60 руб., 1 квартал 2020 года на общую сумму 8 044,52 руб.;

– НДФЛ на общую сумму 382 796 руб. (остаток задолженности 241 241 руб.), в т.ч. за I квартал 2020 года на общую сумму 254 176 руб. (остаток задолженности 112 621 руб., 6 месяцев 2020 года на общую сумму 127 984 руб., уточнённая декларация за 6 месяцев 2020 года по сроку 04.06.2020г. на сумму 636 руб.;

– УСН на общую сумму 258 936 руб. (остаток задолженности 258 916 руб.) за 2019 год (остаток задолженности по сроку уплаты 12 05.2020 - 258 916 руб.).

Кроме того, по результатам камеральных проверок налоговым органом приняты решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по НДФЛ (штрафы) на общую сумму 7 821 руб.: №2437 от 20.12.2019 на сумму 7 382 руб., №702 от 19.03.2020 на сумму 257 руб., №1554 от 06.07.2020 на сумму 182 руб. 

В связи с тем, что задолженность по основному долгу должником не погашена, налоговым органом начислена пеня в размере 190 496.88 руб.

В ходе налогового администрирования в пределах своих полномочий в целях урегулирования задолженности в досудебном порядке заявитель предпринял  необходимые меры, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации. 

Так для взыскания указанной выше суммы задолженности налоговым органом в соответствии со статьями 45, 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В связи с отсутствием оплаты налоговым органом в соответствии со статьей 46 НК РФ приняты решения о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

Уполномоченным органом в соответствии со статьей 47 НК РФ были приняты решения и вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.

Размер требований уполномоченного органа к должнику, подтвержденный решениями о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника, составил 2030075,11 руб., в том числе по основному долгу - 1 979 718,52 руб., пени - 42 535,59 руб., штрафы - 7 821 руб.

В соответствии со ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, налоговым органом получены сведения: об отсутствии зарегистрированного за должником объектов недвижимого имущества, об отсутствии зарегистрированных о за должником тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

Согласно данным «АИС Налог-3» за ОАО «ЛКСМ» на праве собственности зарегистрировано 2 транспортных средства: автомобиль грузовой ЗИЛ 431610, 1989 г.в., автомобиль легковой УАЗ PATRIOT, 2013 г.в.

Согласно данным налогового органа бухгалтерская отчетность ОАО «ЛКСМ» за 2020 год по состоянию на 01.01.2021 не представлена. 23.03.2020 была представлена бухгалтерская отчетность за 2019 год, согласно которой активы предприятия составляют 10517 тыс. руб., в т.ч.: внеоборотные активы - 638 тыс. руб. (основные средства), оборотные активы - 9 879 тыс. руб., в т. ч. запасы - 9 364 тыс. руб., дебиторская задолженность - 351 тыс. руб., денежные средства - 53 тыс. руб., прочие оборотные активы - 111 тыс. руб. Долгосрочные обязательства - 900 тыс. руб. (заемные средства). Краткосрочные обязательства 7 010 тыс. руб.. в т.ч.: заемные средства - 460 тыс. руб., кредиторская задолженность - 6 547 тыс. руб., прочие обязательства - 3 тыс. руб. Чистые активы предприятия составляют 2 607 тыс. руб.

Последняя налоговая отчетность представлена ООО «ЛКСМ» в адрес инспекции 25.01.2021 - расчет по страховым взносам за 2020 год (начисления за числящихся работников - директора и охранника).

ОАО «ЛКСМ» имеет 1 открытый расчетный счет № 

<

***>. В ПАО «Московский Индустриальный банк». Согласно полученной выписке банка остаток денежных средств на счете на начало и конец запрашиваемого периода равен 0, банковские операции по счету за период с 01.01.2020 отсутствуют.

Полагая, что имущество должника заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве, поскольку организация на праве собственности имеет только два транспортных средства, иного зарегистрированного имущества должник не имеет, организация фактически не осуществляет производственно-хозяйственную деятельность, операции по счету должника за период с 01.01.2020 года не производились, сведения о дебиторской задолженности, возможной к взысканию отсутствуют, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления уполномоченного органа о признании должника несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника. При этом арбитражный суд исходит из следующих обстоятельств.

Банкротство отсутствующего должника осуществляется в соответствии с особенностями, установленными параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности. 

В соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника. 

Таким образом, для применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника в соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве должны быть установлены факт прекращения должником своей деятельности и отсутствие руководителя должника (или невозможность установления места его нахождения). 

Следовательно, при обращении с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре как отсутствующего должника заявитель (конкурсный кредитор или уполномоченный орган) должен представить доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника применительно к пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве либо наличие иных оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве рассмотреть дело о банкротстве по правилам, установленным для отсутствующего должника. 

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 1 июня 2018 года № 305-ЭС18-1779 по делу № А40-192863/2017 указал, что при обращении с заявлением о признании должника банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника заявитель должен представить доказательства фактического прекращения деятельности должника, а также доказательства отсутствия руководителя должника, либо доказательства невозможности установления его местонахождения. 

Таким образом, необходимо одновременное наличие вышеуказанных обстоятельств (фактическое прекращение деятельности должника и отсутствие руководителя должника (невозможность установления его местонахождения)).

Оставляя данное заявление без движения, арбитражный суд предложил заявителю представить доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника применительно к пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве либо наличие иных оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве рассмотреть дело о банкротстве по правилам, применяемым к банкротству отсутствующих должников, учитывая, что в заявлении имеются сведения о предоставлении должником налоговой и бухгалтерской отчетности. 

Более того, при рассмотрении настоящего дела должник проявил процессуальную активность (отслеживал движение дела, направил в суд представителя, подготовил и представил суду документы, подписанные единоличным исполнительным органом).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятая регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Поскольку уполномоченный орган в рамках настоящего дела просит признать должника банкротом по упрощенной процедуре отсутствующего должника, то именно на заявителя возложено бремя доказывания обстоятельств, являющихся в силу вышеуказанного параграфа основаниями для квалификации лица в качестве отсутствующего.

Последняя налоговая отчетность представлена должником в налоговый орган 25.01.2021 (расчет по страховым взносам за 2020 год), а бухгалтерская отчетность представлялась в адрес налоговой инспекции 23.03.2020 года (за 2019 год).

В обоснование заявления уполномоченный орган ссылается на наличие у ОАО «ЛКСМ» признаков отсутствующего должника также в связи с отсутствием имущества, достаточного для финансирования процедуры банкротства.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденной  Президиумом Верховного Суда РФ 24 апреля 2019 года (Раздел - разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике) в ответе на вопрос 1 разъяснено, что в качестве документов, свидетельствующих об отсутствии средств, достаточных для возмещения расходов на проведение процедур банкротства, судами, в частности, могут приниматься во внимание:

- акты судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года  № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- справки налогового органа об отсутствии у него сведений об имуществе должника, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии со статьёй 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, и т.п.;

- выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций в банках, справки о переводах электронных денежных средств, указывающие на отсутствие остатка по счетам и несовершение по ним операций в течение длительного времени;

- сведения о непредставлении организацией бухгалтерской и (или) налоговой отчетности.

Как следует из представленных должником документов, на балансе предприятия по состоянию на 01.01.2021 находятся основные средства (объекты недвижимого имущества, транспортные средства и оборудование) общей остаточной стоимостью 551 917 руб., товарно-материальные ценности стоимостью 493 757 руб. и запасы стоимостью 7 376 936 руб., имеется дебиторская задолженность в размере 111,3 тыс. руб.

Уполномоченный орган отмечает, что 80% основных средств введены в эксплуатацию более 30-50 лет назад, недвижимое имущество за должником не зарегистрировано, период возникновения задолженности в большей части 2015-2016, т.е. за пределами срока исковой давности. Размер задолженности возникшей в 2019 году и подлежащей взысканию составляет 9 700 руб.

В связи с этим, учитывая год ввода в эксплуатацию основных средств, по мнению уполномоченного органа, в настоящее время невозможно сделать однозначный вывод о техническом состоянии объектов недвижимости, об их рыночной стоимости и достаточности денежных средств, вырученных от их реализации для погашения всех понесенных расходов в деле о банкротстве.

Между тем, доказательств невозможности реализации указанного имущества должника, равно как и иного имущества, в том числе товарно-материальных ценностей и запасов, в рамках процедуры банкротства должника согласно установленной ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» процедуре на дату судебного заседания не представлено.

Таким образом, на дату судебного заседания из материалов дела следует, что у должника имеется ликвидное имущество, кроме того имеется необходимость анализа дебиторской задолженности на предмет ее ликвидности, проведения претензионной работы.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 228 Закона о банкротстве по ходатайству конкурсного управляющего или финансового управляющего при обнаружении им имущества отсутствующего должника арбитражный суд выносит определение о прекращении упрощенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу, что уполномоченным органом не представлено доказательств, подтверждающих наличие признаков отсутствующего должника у ОАО «ЛКСМ», в том числе, заявителем не представлено доказательств того, что должник является недействующим юридическим лицом и что руководитель должника отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным, что имущества должника недостаточно для погашения расходов по делу о банкротстве. 

Таким образом, уполномоченным органом не представлено доказательств однозначно и бесспорно подтверждающих возможность признания должника банкротом именно по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

На основании изложенного в удовлетворении заявления о признании Открытого акционерного общества «Ливенский комбинат строительных материалов» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника уполномоченному органу следует отказать.

Поскольку уполномоченный орган в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, по данному делу госпошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 32, 33, 57, 227-230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 167, 169, 170, 180, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Федеральной налоговой службе России (юридический адрес: 127381, Москва, ул. Неглинная, д. 23, адрес для корреспонденции: 302030, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Орловской области (303851, 

<

...>) в удовлетворении заявления о признании Открытого акционерного общества «Ливенский комбинат строительных материалов» (303856, 

<

...> л.58 «а», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение месяца со дня вынесения решения через Арбитражный суд Орловской области.

Судья                                                И.С. Карлова