РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № А40-165714/24-40-1815

г. Москва

25 октября 2024г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024г. 

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2024г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Селивестрова А.В. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ермаковой В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий инновационного центра Сколково (121205, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ можайский, тер, ул Луговая, д. 4, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 21.05.2010, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Майтитех" (125167, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Хорошевский, пр-кт Ленинградский, д. 47, стр. 2, помещ. 2/1, ОГРН

<

***>, дата присвоения ОГРН 30.03.2018, ИНН 

<

***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Таможенно-финансовая компания инновационного центра "Сколково" (121205, 

<

...> (инновационного центра Сколково тер), д. 4, к. 2, пом. 30, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 24.06.2011, ИНН 

<

***>)

о взыскании долга в размере 10 293 011 руб. 50 коп., проценты в размере 1 102 376 руб. 21 коп.

при участии: от истца – ФИО1 по дов. от 19.04.2024г., 

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица-не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Фонд "Сколково" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО  "Майтитех" (далее - ответчик) о взыскании долга в размере 10 293 011 руб. 50 коп., проценты в размере 1 102 376 руб. 21 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Таможенно-финансовая компания инновационного центра "Сколково".

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах Арбитражного суда города Москвы http://www.msk.arbitr.ru и Верховного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru/, в заседание не явились, отзыв на иск не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Истец исковые требования поддержал. 

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, представленные доказательства, выслушав представителей истца и третьего лица, суд полагает, что заявленные исковые требования правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего. 

Как следует из материалов дела, некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (далее - истец, Фонд «Сколково») является управляющей компанией на которую в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, возложена реализация проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» (далее - проект), в значении этого понятия, предусмотренном п. 5 ст. 2 Федерального закона от 28.09.2010г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» (далее - Закон) (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент возложения указанной функции) приложения 1,2. 

В соответствии с п. п. 3, 4 ч. 2 ст. 8 Закона для реализации проекта управляющая компания осуществляет, в числе основных функций, организацию исследовательской деятельности и содействие ее осуществлению, в том числе предоставление или организацию предоставления лицам, участвующим в реализации проекта, услуг таможенного представителя, а также представление документов, необходимых для возмещения в соответствии с настоящим Федеральным законом понесенных лицами, участвующими в реализации проекта, затрат по уплате таможенных платежей. 

Участником проекта, в свою очередь, признается российское юридическое лицо, созданное исключительно в целях осуществления исследовательской деятельности в соответствии с Законом и получившее в соответствии с ним статус участника указанного проекта (п Закона в редакции. 8 ст. 2 Федерального закона, действовавшей на момент возникновения соответствующих правоотношений). 

ООО  "Майтитех" как российское юридическое лицо получило статус участника проекта 29.05.2018г. с основным регистрационным номером 1122171, что подтверждается выпиской из реестра участников проекта от 21.06.2024г.  № В-4893.

Согласно ч. ч. 1-4 ст. 11 Закона (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент возникновения соответствующих правоотношений) управляющая компания вправе оказывать услуги таможенного представителя в отношении товаров (за исключением подакцизных товаров) необходимых для осуществления исследовательской деятельности участниками проекта. В случае оказания таких услуг уплата таможенных платежей в отношении указанных товаров осуществляется управляющей компанией от имени и по поручениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся лицами, участвующими в реализации проекта. 

В указанных случаях затраты лиц, участвующих в реализации проекта, на уплату таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость (далее - НДС) возмещаются таким лицам в виде субсидий путем их перечисления управляющей компании в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Порядок и особенности предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС установлены Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра «Сколково»), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2011г. № 339 (далее - Правила предоставления субсидии). 

Согласно п. 5 Правил предоставления субсидии (в редакции постановления Правительства Российской Федерации, действовавшей на момент возникновения соответствующих правоотношений) соответствующие субсидии перечисляются управляющей компании на основании соглашения, заключаемого Федеральной таможенной службой и управляющей компанией, в котором предусматриваются в числе прочего целевое назначение субсидий и обязательство управляющей компании о перечислении в доход федерального бюджета субсидий в случае неисполнения условий предоставления субсидий лицам, участвующим в реализации проекта. 

На основании указанных положений между Федеральной таможенной службой и Фондом 19.07.2011г. заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидий (22.08.2012г. и 24.02.2016г. между Фондом и Федеральной таможенной службой подписаны дополнения у казанному соглашению).

В целях осуществления функции предоставления лицам, участвующим в реализации проекта, услуг таможенного представителя истцом создано дочернее общество с ограниченной ответственностью «Таможенно-финансовая компания инновационного центра «Сколково» в силу п. п. 1.1., 3.1., 3.2 устава указанного общества, далее - ТФК. 

На основании ст. 7 Закона в целях определения совокупности прав и обязанностей лиц, участвующих в реализации проекта, в связи с возмещением затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС за счет субсидий из федерального бюджета, Фондом принято содержащее правила проекта Положение о возмещении затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных лицами участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра «Сколково») от 12.09.2012г. (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Положение о возмещении), которое размещено Фондом на своем официальном сайте в сети Интернет http://sk.ru. 

В настоящее время действует Положение о возмещение в редакции от 16.10.2018г. 

В силу ч. ч. 1,3 ст. 7 Закона правила проекта являются обязательными для исполнения лицами, участвующими в реализации проекта, и становятся условиями заключенных с ними сделок. 

Согласно п. 6 Правил предоставления субсидии, ст. 4 Положения о возмещении лица, участвующие в реализации проекта, заключают с управляющей компанией договор о порядке возмещения затрат. 

Договор от 12.03.2018г. №20125/03001/0007-2019 о порядке возмещения затрат лица, участвующего в реализации проекта, на уплату ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость за счет субсидий из федерального бюджета (далее - договор).

Кроме того, между ТФК и ответчиком 21.12.2018г. заключен договор на оказание услуг таможенного представителя № ТП-2112/2018 (далее - договор № ТП-2112/2018), в последующем между ТФК и Обществом заключен договор комплексного оказания услуг (таможенного представителя и сопутствующих услуг) от 31.01.2020г. № ДК-44-3101/2020 (далее - договор № ДК-44-3101/2020).

В соответствии с уведомлениями ответчика о намерении осуществить ввоз товаров от 29.04.2019 № 1239, от 09.09.2019 № 1349, от 18.11.2019 № 1397, от 20.11.2019 № 1403, от 25.11.2019 № 1406, от 25.11.2019 № 1407, от 11.02.2020 № 1463, от 25.02.2020 № 1476, от 25.05.2020 № 1543, от 29.03.2021 №1714, от 28.04.2021 № 1749 (далее - Уведомления, приложения 21 - 31) ТФК на основании договоров № ТП-2112/2018 и № ДК-44-3101/2020 осуществлено декларирование товаров, выпуск которых таможенными органами Российской Федерации был произведен 04.06.2019, 27.09.2019, 10.12.2019, 11.12.2019, 23.12.2019, 04.03.2020, 04.06.2020, 14.07.2020, 21.04.2021, 06.05.2021 по декларациям на товары № 10129060/040619/0012590, 10129060/270919/0026712, 10129060/101219/0037288, 10129060/111219/0037579, 10129060/111219/0037590, 10129060/231219/0039664, 10129060/040320/0020047, 10129060/040620/0067814, 10129060/140720/0095007, 10131010/210421/0252069, 10131010/060521/0289713 (далее - декларации).

Согласно декларациям ответчиком ввезены изделия из меди, алюминия и иные   56 наименований поименованные в иске.

В подтверждение произведенного ТФК возмещения ответчику затрат на уплату НДС в размере 8 924 293руб. 89 коп. и ввозной таможенной пошлины в размере 1 368 717 руб. 61 коп.

Между сторонами подписаны акты оказанных услуг (выполненных работ) от 04.06.2019 № 0406/12590, от 10.12.2019 № 1012/37288, от 11.12.2019 №№ 1112/37579, 1112/3759, от 23.12.2019 №2312/39664, от 04.03.2020 №0403/20047, от 04.06.2020 № 0406/67814, от 14.07.2020 № 1407/95007, от21.04.2021 № 2104/52069, от 06.05.2021 № 0605/89713.

В соответствии со ст. 12 Положения о возмещении в целях проверки целевого использования товаров, в отношении которых лицам, участвующим в реализации проекта, возмещены затраты, таможенный представитель (ТФК) вправе проводить камеральную проверку и (или) выездную проверку. 

На основании указанной нормы ТФК проведена камеральная проверка целевого использования ответчиком оборудования, ввезенного на основании уведомления по декларациям (далее - проверка), по результатам которой составлен акт 10.07.2023г. № 1007/2023-1  (далее - акт). 

Согласно акту в ходе проверки установлен факт нецелевого использования ответчиком ввезенного на основании указанных документов оборудования. 

Так, в силу подп. 6 п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Положения о возмещении, п. 4.3.2 договора лицо, участвующее в реализации проекта обязано использовать товары, в отношении которых ему возмещены затраты, в соответствии с целями, в связи с которыми предоставлено такое возмещение, в течение 5 лет со дня выпуска товаров таможенными органами. 

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц внеочередным общим собранием участников ответчика (протокол от 19.04.2023 № 5) принято решение о ликвидации ответчика, что делает цельнейшее использования товаров в соответствии с заявленными при ввозе целями невозможным.

Акт проверки вручен ответчику, что подтверждает подпись в акте,  заявление об отмене акта проверки в установленном порядке от ответчика не поступило.

Согласно ст. 15 Положения о возмещении, п. 4.3.3 договора нецелевое использование товаров влечет за собой обязанность ответчика вернуть Фонду по его требованию возмещенные затраты на уплату таможенных платежей в течение 10 рабочих дней со дня получения требования. 

Согласно расчету истца сумма задолженности составляет 395 387 руб. 71 коп. = 8 924 293 руб. 89 коп. НДС + 1 368 717 руб. 61 коп. (ввозная таможенная пошлина), уплаченные ТФК за ответчика по декларациям и отраженные в актах оказанных услуг от 04.06.2019г. № 0406/12590, от 10.12.2019г. № 1012/37288, от 11.12.2019г. №№ 1112/37579, 1112/3759, от 23.12.2019г. №2312/39664, от 04.03.2020г. № 0403/20047, от 04.06.2020 № 0406/67814, от 14.07.2020г. № 1407/95007, от 21.04.2021г. № 2104/52069, от 06.05.2021г. № 0605/89713 + 1 102 376 руб. 21 коп. (размер процентов, рассчитанных по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее ГК РФ)).

Согласно п. 1 ст. 15 Положения о возмещении в случае подтверждения Фондом на основании акта и приложенных к нему документов фактов нецелевого использования товаров Фонд направляет (вручает) лицу, участвующему в реализации проекта требование по форме, утверждаемой приказом Фонда. Лицо, участвующее в реализации проекта обязано исполнить требование путем перечисления денежных средств на счет Фонда, указанный в требовании, в течение 10 рабочих дней со дня его получения. 

В соответствии с указанным порядком истец направил ответчику требование от 17.08.2023г. № Исх/12-4138 о возмещении осуществленных за счет субсидий из федерального бюджета затрат на уплату налога на добавленную стоимость в размере 10 293 011 руб. 50 коп. (далее - требование).

В ответ на требование ответчик направил истцу письма с просьбой продлить срок его исполнения сначала до 30.09.2023г. (письмо от 29.08.2023г.), а затем до 23.10.2023г. (письмо от 13.10.2023г.). Истцом указанные просьбы удовлетворены срок исполнения требования продлен до дат, указанных ответчиком. Однако в указанные ответчиком сроки требование не исполнено, денежные средства в указанном в нем размере от ответчика в Фонд не поступили, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

Согласно п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

На основании подп. 2 п. 2 ст. 78 БК РФ из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации. 

Пунктом 3 ст. 78 БК РФ предусмотрено, что нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны, в частности, определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 

В соответствии с п. 3.1 ст. 78 БК РФ в случае нарушения получателями субсидии условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 этой статьи. 

Статьей 34 БК РФ установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Суд приходит к выводу, что факт нарушения условий соглашений подтвержден материалами дела, доказательств устранения допущенных нарушений суду не представлено.

Подписанное соглашение о предоставлении субсидии содержит положения о необходимости соблюдения установленного порядке и как было указано выше подразумевает под собой не только целевое использование, но и соблюдение иных предусмотренных законодательством положений. 

Поскольку со стороны ответчика не представлены доказательства, подтверждающие целевое использование оборудования, и требование о возмещении затрат не исполнено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 167, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Майтитех" в пользу Некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий долг на основании Положения о возмещении затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного цента «Сколково») от 07.06.2022г. в размере 10 293 011 руб. 50 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 102 376 руб. 21 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 79 977 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты его изготовления в полном объеме.

Судья                                                                                       Селивестров А.В.