1018/2022-29268(1) 

 

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09 e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тула Дело № А09-13421/2019  Резолютивная часть постановления объявлена 03.08.2022  

Постановление изготовлено в полном объеме 10.08.2022 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Заикиной Н.В., судей Селивончика А.Г. и Дайнеко М.М., при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии от  истца - ФИО2 (выписка из ЕГРЮЛ от 14.11.1994, паспорт), ФИО3  (доверенность от 03.11.2022, вид на жительство, диплом), в отсутствие иных участвующих  в деле лиц, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение  Арбитражного суда Брянской области от 04.05.2022 по делу № А09-13421/2019 (судья  Абалакова Т.К.), принятое по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Брянск, ОГРНИП 305323301400099, ИНН 

<

***>) к Брянской  городской администрации (г. Брянск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третьи  лица: общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Приоритет»  (г. Брянск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (г. Брянск,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Федеральное бюджетное учреждение  «Кадастровая палата» по Брянской области (г. Брянск, ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***>), Управление имущественных и земельных отношений Брянской  городской администрации (г. Брянск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ФИО4 (г. Брянск), ФИО5 (Брянская область,  

пос. Кузьмино), Управление по строительству и развитию территории г. Брянска  

(г. Брянск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), об изменении назначения вида и  наименования объекта недвижимого имущества,  

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец) обратился в  Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Брянской городской  

администрации (далее - ответчик) об изменении назначения вида объекта недвижимого  имущества с кадастровым номером 32:28:0015805:2306, площадью 402,5 кв.м.,  расположенного по адресу: 

<

...> нежилого помещения» на  «нежилое здание», наименование с «нежилого помещения» на «здание», расположенное  на земельном участке с кадастровым номером 32:28:0015805:71, площадью 527 кв.м.  расположенного по адресу: 

<

...> (с учетом уточнений в  порядке ст. 49 АПК РФ).  

Определением суда от 27.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  ФИО4, ФИО5 и Управление по  строительству и развитию территории г.Брянска.  

Решением суда области от 04.05.2022 в иске отказано. Не согласившись с  принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой о его отмене.  

Представитель истца доводы жалобы поддержал в полном объеме, решение  просил отменить, иск – удовлетворить.  

 Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены  надлежащим образом.  

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не  находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 30.03.2007 между ФИО4 (продавец),  ФИО5 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли- продажи, по условиям которого продавец продает, а покупатель покупает объект  недвижимости: здание магазина (инвентарный номер 11810 литер А) площадью 371 кв.м.,  назначение – нежилое, расположенное по адресу: Брянская область, г.Брянск, Бежицкий  район, ул.Федюнинского, д.5. Договор купли-продажи от 30.03.2007 зарегистрирован в  ЕГРН 32-32- 01/027/2007-102 от 14.05.2007. Данный объект передан продавцом  покупателю по акту передачи нежилого помещения в жилом доме от 30.03.2007.  

При покупке здания магазина, ИП ФИО2 одновременно переуступили права  аренды на земельный участок, с кадастровым номером 32:28:0015805:71, площадью 527  кв.м., по адресу: 

<

...>, что  подтверждается договором уступки прав по договору аренды от 19.04.2007 и записью  ЕГРН № 32-32-01/046/2005-631 от 27.01.2006, а также выпиской из Единого  государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.11.2008  

 № 01/037/2008-442, срок аренды установлен на 49 лет до 01.10.2054, выделенного для  использование под нежилое помещение-здание магазина, в границах плана.  

Как указано истцом, пристроенное помещение - здание магазина к  многоквартирному жилому дому расположено на отдельном земельном участке с  кадастровым номером 32:28:0015805:71, площадью 527 кв.м. по адресу: 

<

...>, границы которого определены в  соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается  описанием земельного участка, выполненным МУП «БГЦ «Земля» в 2005 году, где в виде  разрешенного использования земельного участка написано: для использования нежилого  помещения-здания магазина. В данном описании земельного участка имеется чертеж, с  нанесением здания магазина.  

26.08.2019 ИП ФИО2 получен технический план здания, выполненный  кадастровым инженером ФИО6, являющимся работником юридического лица  ООО «Кадастр32», в котором на 11 листе - схемы расположения объекта недвижимости на  земельном участке видно, что здание магазина расположено как в 2005 году, на отдельном  земельном участке и что на земельном участке с кадастровым номером 32:28:0015805:71,  площадью 527 кв.м., по адресу: 

<

...>, не стоит никакой многоквартирный жилой дом.  

В настоящее время пристроенное помещение - здание магазина к  многоквартирному жилому дому по адресу: 

<

...>:  одноэтажное, с подвалом (подвал и первый этаж), площадью 402,5 кв. метров (согласно  выписки из ЕГРН), данное здание магазина, площадью 371 кв. метр, по адресу: 

<

...>, снято с кадастрового учета 18.12.2018 и якобы была  исправлена техническая ошибка, допущенная сотрудником Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области,  спустя 11 лет и 7 месяцев после покупки ИП ФИО2 магазина.  

ИП ФИО2 получено уведомление об исправлении технической ошибки от  11.01.2019 года № 2-13-7/19, в котором указано, что органом Росреестра по Брянской  области внесено изменение в части кадастрового номера, а именно с 32:28:0015805:2154,  на кадастровый номер 32:28:0015805:2306, и в графе «с 1-2, нежилое здание, строение» на  «1-6- нежилое помещение в здании сооружении».  

19.02.2019 ИП ФИО2 подал заявление о государственном кадастровом учете  недвижимого имущества и 26.02.2019 получил документ № 32-0-1-99/3102/2019-491, в  котором указано, что внесение изменений было проведено на основании сведений ГУП  «Брянскоблтехинвентаризация» по данным на 07.11.2008, однако при покупке здания  магазина ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» выдало выписку из технического паспорта  с наименованием помещения: здание магазина на 12.11.2008 года № 2-6/2011.  

Органом Росреестра по Брянской области данные изменения были внесены на  основании обращения № 4/27-2174И от 29.11.2018 Брянской городской администрации по  вопросу выявления фактов наличия по одному адресу одних и тех же объектов с разными  кадастровыми номерами.  

Истцом ИП ФИО2 в адрес Брянской городской администрации 23.09.2019  подана досудебная претензия с просьбой вынести постановление об изменении вида  объекта, на что получен отказ № II 28-11095 от 22.10.2019, в котором указано, что в  соответствии со статьей 11 ЖК РФ защита жилищных нарушенных прав может  осуществляться путем признания жилищного права в судебном порядке.  

После получения уведомления об исправлении технической ошибки, ИП  ФИО2 19.02.2019 подано заявление о внесении изменений в запись ЕГРН в  назначение вида объекта недвижимого имущества с помещения на здание, однако  26.02.2019 ИП ФИО2 была получена приостановка № 32-0-1- 99/3102/2019-491, в  которой основным критерием являлось то, что объект находится в ипотеке и необходимо  согласие залогодержателя.  

Как пояснил истец, ипотека погашена и получено уведомление о погашении  ограничения (обременения) права от 11.03.2019 № 32/001/101/2019-6448,   № 32/001/101/2019-6449, № 32/001/101/2019-6450, № 32/001/101/2019-6451,   № 32/001/101/2019-6453.  

 Погасив ипотеку ИП ФИО2 заказал технический план здания и 27.08.2019  подал в органы Росреестра по Брянской области заявление о внесении изменений в запись  ЕГРН в назначение вида объекта недвижимого имущества с помещения на здание и  10.09.2019, получил приостановку № 32/001/204/2019-1017 и 32-0-1-99/3202/2019-958.  

Полагая, что пристроенное нежилое помещение - здание магазина к  многоквартирному жилому дому и многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

...>, это два самостоятельных объекта, способные сами себя  содержать, имеют обособленные коммуникации: электроснабжение, водоснабжение и  водоотведение, теплоснабжение, вентиляция, самостоятельные фундаменты, отдельные  крыши, отдельные входы, отдельные земельные участки, не имеют совместных несущих  конструкций, истец обратился в суд с настоящим иском.  

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской  Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, до 01.01.2017  регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном  кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ), а отношения, связанные с  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  

подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной  регистрации - Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).  

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона N 221-ФЗ государственным  кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного  органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом  имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с  характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве  индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования  такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о  недвижимом имуществе.  

Согласно части 5 статьи 4 названного Закона сведения вносятся в государственный  кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот  орган в установленном порядке документов, если иное не установлено названным  Федеральным законом.  

По правилам части 1 статьи 7 этого же Закона N 221-ФЗ в государственный кадастр  недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости,  в том числе вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение,  помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения  данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; кадастровый  номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на  котором расположено это помещение; площадь, определенная с учетом установленных в  соответствии с законом требований, если объектом недвижимости является земельный  участок, здание или помещение.  

В настоящее время в связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона  от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N  218-ФЗ) установлено, что единый государственный реестр недвижимости представляет  собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме  (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из  реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений  прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).  

В силу части 1 статьи 8 данного Закона в кадастр недвижимости вносятся основные  и дополнительные сведения об объекте недвижимости.  

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики  объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве  индивидуально-определенной вещи (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).  

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения,  которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или  органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других  государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением  сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с  частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном  порядке (часть 3 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).  

В соответствии с пунктами 4, 9, 11 части 5 статьи 8 указанного Закона в качестве  дополнительных сведений в кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о виде  здания; о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение); о  наименовании здания при наличии такого наименования.  

Из материалов дела следует, что в 1985 году построен многоквартирный жилой дом  с пристроенным помещением - магазином по адресу: 

<

...>. Согласно представленного в материалы дела рабочего  проекта на указанный многоквартирный дом, в его составе предусматривался  пристроенный овощной магазин (т. 7, л. д. 78). Далее в проект внесены изменения на  строительство встроенно-пристроенного магазина (т. 7, л. д. 85), изменены сметы.  

Далее в 1992 году имущество муниципального предприятия Магазина 12 «Овощи- фрукты» продано ООО «Виктория» (т. 3, л. д. 83-92).  

В последующем, между ООО «Виктория» (продавец) и ФИО4, 

ФИО5 заключен договор купли-продажи нежилого помещения от 03.11.1999,  расположенного по адресу 241010, 

<

...>, площадью 370,4  кв.м. (т. 3, л. д. 79-81). По акту приема-передачи покупателями также принято нежилое  помещение.  

В материалы дела также представлены заявления покупателей об осуществлении  регистрации права собственности на нежилое помещение отдельно стоящее (т. 3, л. д. 71- 72).  

30.03.2007 между ФИО4 (продавец), ФИО5 (продавец) и  ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого  продавец продает, а покупатель покупает объект недвижимости: здание магазина  (инвентарный номер 11810 литер А) площадью 371 кв.м., назначение – нежилое,  

расположенное по адресу: Брянская область, г.Брянск, Бежицкий район,  ул.Федюнинского, д.5.  

По акту приема-передачи от 30.03.2007 истец принял нежилое помещение в жилом  доме (здание магазина) (т. 3, л. д. 16).  

Согласно техническому паспорту на жилой дом и земельный участок в составе  жилого дома имеется нежилые помещения с торговым назначением (290,3 кв.м.), а также  подсобного назначения (80,1 кв.м.), всего 370,4 кв.м. (т. 2, л. д. 15). Из экспликации № 1  также следует, что в составе дома имеется подвал магазина (81,8 кв.м.), а также магазин  «Овощи-фрукты» (288,6 кв.м.) (т. 2, л. д. 19-20).  

В материалах дела также имеется выписка из технического паспорта от 12.11.2008  на нежилое помещение, наименование здания – жилой дом, наименование помещение –  здание магазина (т. 1, л. д. 88). В выписке отражены технические характеристики жилого  дома и помещений. Выписка предоставлена уже на объект недвижимости,  принадлежащий истцу на праве собственности.  

С учетом изложенного, спорный объект недвижимости предусматривался при  строительстве как встроенно-пристроенный магазин, входящий в состав  многоквартирного дома. Рабочий проект, сметная документация на данный объект  разработан как на составляющий единое имущество с многоквартирным домом,  доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.  

После ввода многоквартирного дома в эксплуатацию назначение объекта не  изменялось, собственниками помещений в МКД решение об исключении спорного  объекта из состава общего имущества не принималось, доказательств обратного также не  представлено.  

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда области об  отсутствии оснований для удовлетворения иска и изменения индивидуальных  характеристик объекта, отраженных в ЕГРН.  

При этом доводы истца об осуществлении им технологического подключения к  инженерным сетям, самостоятельном отоплении здания магазина, а также выводы  судебной экспертизы в данном случае не имеют правового значения, поскольку сами по  себе не изменяют характера спроектированного и возведенного объекта.  

В данном случае, правовой интерес истца заключается в изменении вида объекта  недвижимости, принадлежащего ему на праве собственности, отраженного в сведениях  Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), которые, по его  мнению, неправомерно исправлены в результате действий регистрирующего органа по  исправлению технической ошибки.  

Судебная коллегия также обращает внимание на следующее. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой  своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,  установленном этим Кодексом.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской  Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют  принадлежащие им гражданские права.  

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплен принцип  судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита  гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса  способами. Применение иных способов защиты обусловлено их установлением законом.  Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный  им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного  правоотношения, характеру нарушения.  

Необходимым условием защиты гражданских прав является обеспечение  восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 1, статьи 9 Гражданского кодекса  Российской Федерации выбор способа защиты нарушенного права является прерогативой  истца, и суд не вправе с учетом принципа равенства участников процессуальных  правоотношений и состязательности сторон устанавливать, какой способ защиты  нарушенного права ему избрать.  

Вместе с тем действия регистрирующего органа по исправлению технической  ошибки, заявителем в установленном законом порядке оспорены не были.  

При этом администрация, как орган местного самоуправления, какие-либо акты,  изменяющие вид объекта недвижимости, принадлежащего истцу, не принимала,  доказательств обратного в материалы дела не представлено. Таким образом, в данном  случае иск заявлен к ненадлежащему ответчику.  

Доводы жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела,  оснований для которой у судебной коллегии не имеется.  

Неправильного применения судом норм процессуального права, являющихся в  соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены  принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы по жалобе подлежат отнесению на  

заявителя. 

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального  

кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 04.05.2022 по делу № А09-13421/2019  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в  течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В  соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий Н.В. Заикина Судьи М.М. Дайнеко  А.Г. Селивончик