Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, 677980 

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8180/2023

27 мая 2024 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2024 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Артамоновой Л. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шипицыной Ж.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Бабушкинской наслежной администрации Верхоянского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Открытому акционерному обществу "Сахаэнерго" Верхоянские электрические сети (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании акта о неучтенном потреблении недействительным 

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 сроком действия до 31.12.2024; от ответчика – ФИО2 по доверенности № 2 от 11.01.2022 сроком действия до 31.12.2024 (личности установлены по паспорту, представлен диплом),  

 

УСТАНОВИЛ:

Бабушкинская наслежная администрация Верхоянского района Республики Саха (Якутия) обратилась в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Сахаэнерго" Верхоянские электрические сети о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 00001597 от 20.04.2023, об обязании осуществить перерасчет платы за потребленную электроэнергию, начисленной на основании акта № 00001597 от 20.04.2023 с 01.12.2022 – всего 182 дня, уменьшив ее стоимость на сумму 1 292 137,92 рублей.

Ответчик ходатайствует о приобщении дополнительных документов.

Представленные документы приобщены в материалы дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает иск. 

Ответчик с иском не согласен, пояснил, что им производится сезонное подключение электроэнергии на объекте истца – пилораме в с. Мачах Верхоянского района, оплата за потребленную электроэнергию истцом производилась.   

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Между Администрацией МО «Бабушкинский наслег» Верхоянского района (потребитель, истец) и акционерным обществом «Сахаэнерго» (гарантирующий поставщик, ответчик) заключен муниципальный контракт энергоснабжения № ВР/ЭЭ/МБ/003/ГП от 01.01.2023, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется оплачивать приобретенную электрическую энергию и оказанные услуги.

В ведомости установленных приборов учета (приложение № 3 контракта №ВР/ЭЭ/МБ/003/ГП от 01.01.2023) указаны объекты Администрации МО «Бабушкинский наслег», в том числе  пилорама в с. Мачах. 

01.12.2022 ОАО «Сахаэнерго» утвержден график снятия контрольных показаний на объектах юридических лиц на 2023 год по Верхоянским ЭС, в котором по объекту истца – пилорама в с. Мачах назначена плановая проверка на апрель 2023 года.

20.04.2023 ответчиком в присутствии главы Администрации МО «Бабушкинский наслег» Верхоянского района ФИО3 проведена проверка прибора учета электрической энергии на объекте «Пилорама» по адресу: 

<

...> принадлежащем истцу, в ходе которого выявлено отсутствие клеммной крышки ПУ и свободный доступ до токоведущих частей до прибора учета электроэнергии, о чем отражено в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 20.04.2023. 

На основании указанного акта ответчик произвел расчет неучтенного потребления электрической энергии на сумму 1 292 137,92 рубля и выставил счет-фактуру № СЭ5/-0-230430/0000000001 от 30.04.2023, акт № С02Э001021 от 30.04.2023 (том 2, л. 

<

...>). 

Кроме того, ответчиком направлено истцу уведомление № 701 от 18.07.2023 о необходимости оплаты задолженности на сумму 1 321 116,06 рублей в срок до 28.07.2023, в случае неоплаты в установленный срок сообщил о планируемом введении ограничения режима потребления электроэнергии.  

Истец в своем иске не согласен с выводами гарантирующего поставщика о наличии факта безучетного потребления электрической энергии, указав на то, что нарушение произошло по независящим от абонента причинам, о которых он не знал и не мог знать, акт составлен в нарушение пункта 193 Основных положений № 442, так как не содержит полного описания допущенного нарушения. 

В качестве нормативного основания истец также ссылается на пункты 145, 155, 167, 176, 193  Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Ответчик с иском не согласен, в отзыве указал, что отсутствие клеммной крышки прибора учета свидетельствует о срыве пломбы энергоснабжающей организации и вмешательстве в работу прибора учета, согласно приложению № 3 к контракту ответственным за эксплуатацию приборов учета является истец, который обязан в соответствии с пунктом 8.6 контракта обеспечить сохранность и целостность приборов учета, пломб и знаков визуального контроля, в течение суток  с момента обнаружения обязан сообщить гарантирующему поставщику о факте нарушения пломб, нарушении работоспособности приборов учета в порядке пункта 8.12 контракта, акт был составлен в присутствии представителей потребителя с применением фотосъемки, акт № 00001597 от 20.04.2023 содержит все сведения и является достоверным доказательством.

Истцом в суд 20.03.2024 представлено ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ путем снижения до 1 459,20 рублей, в представленном в суд 03.04.2024 письменном пояснении истец указал, что им 03.09.2020 была направлена заявка № 144 о командировании электрика в село Мачах для подключения минипилорамы «Тайга», однако ответчик не выезжал и не подключал пилораму к электрическим сетям, поэтому акт № 00001597 от 20.04.2023 нельзя считать законным, акт от 17.04.2018 подтверждает, что клеммная крышка на приборе учета на спорном объекте на момент проверки в 2018 году отсутствовала.

Ответчик 13.05.2024 в ходе судебного заседания представил документы, подтверждающие факт присоединения объекта к электрическим сетям АО «Сахаэнерго», в том числе заявку от 15.07.2018, межевой план, договор об осуществлении технологического присоединения № ТП-44 от 03.08.2020, техусловие от 03.08.2020, акт об осуществлении технологического присоединения от 10.08.2020, акт о выполнении техусловий от 10.08.2020, акт  техосмотра измерительного комплекса от 17.04.2018.   

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии" (далее - Основные положения N 442).

В пункте 145 Основных положений № 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. 

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 безучетное потребление электроэнергии – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия (бездействие) для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате потребителем. 

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, в границах балансовой принадлежности которого установлены приборы учета, используемые для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (абзац 4 пункт 139 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 170 Основных положений № 442 проверка расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В силу пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 178 Основных положений № 442, а именно: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из частей 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из представленных материалов дела следует, что ответчик уведомил истца о проведении плановой проверки приборов учета и необходимости предоставлении доступа к энергопринимающим устройствам, 20.04.2023 в ходе плановой проверки с применением фотосъемки выявлен факт отсутствия клеммной крышки прибора учета на объекте «Пилорама» по улице Центральная в с. Мачах Верхоянского района, в связи с чем был составлен акт № 00001597 от 20.04.2023, с которым уполномоченный представитель в лице главы администрации был согласен и каких-либо возражений не имел, о чем свидетельствует его подпись на данном акте.

Из пояснений ответчика следует, что демонтаж клеммной крышки невозможен без удаления пломбы энергоснабжающей организации, который крепится на болте, удерживающим клеммную крышку к прибору учета, при этом факт его демонтажа равнозначен срыву пломбы, тем самым истцом допущено неучтенное потребление, о чем он не известил гарантирующего поставщика и не подал заявку на повторную опломбировку прибора учета, дата предыдущей поверки не указывалась, так как она не проводилась.

Ввиду указанных обстоятельств доводы истца о том, что при проведении проверки прибора учета допущены нарушения, отклоняются как противоречащие материалам дела и нормам права.

Учитывая, что обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, в границах балансовой принадлежности которого установлены приборы учета, используемые для обеспечения коммерческого учета электрической энергии, которое истцом не было исполнено надлежащим образом, результат проведенной проверки, зафиксированный в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, соответствует действительности, что повлекло правомерное определение энергоснабжающей организацией расчетным способом объема  электрической энергии, суд приходит к выводу о соответствии акта о неучтенном потреблении № 00001597 от 20.04.2023 соответствующим требованиям действующего законодательства. 

Истцом заявлено ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ путем снижения до 1 459,20 рублей.

Пунктом 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, то есть как произведение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, предусмотренной договором, на количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4 380 часов.

Приведенное нормативное регулирование способа исчисления объема ресурса обусловлено спецификой правоотношений по его потреблению путем использования присоединенной сети и направлено на компенсацию поставщику стоимости ресурса, отобранного из сетей недобросовестным потребителем в ситуации, не позволяющей достоверно установить количество отобранного.

Предполагается, что действия потребителя по повреждению пломб и знаков визуального контроля являются следствием вмешательства в работу прибора учета с целью сокрытия фактического объема потребления ресурса, которое может быть максимальным применительно к техническим характеристикам сетей и энергопринимающего оборудования. В связи с этим в пункте 187 Основных положений установлена презумпция максимального потребления ресурса, определяемого расчетным способом, который при безучетном потреблении призван обеспечить защиту интересов добросовестной стороны (поставщика) и третьих лиц (потребителей, получающих ресурс из тех же сетей) от недобросовестных действий другой стороны (статья 10 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). 

Такая мера превентивно направлена на предотвращение бесконтрольного (безучетного) потребления и возложение на потребителя, допустившего противоправное поведение, максимальной финансовой нагрузки в пределах величины, рассчитанной по нормативно установленной формуле. 

В пункте 11 Обзора от 22.12.2021 содержатся разъяснения о том, что при доказанности потребителем объема фактического потребления (например, на основании прибора учета, не вызывающего сомнений в достоверности его показаний, либо с применением в формуле числа часов использования воды при очевидной работе объекта только в определенные часы и отсутствии на объекте пользователей ресурсом) разница между стоимостью объема ресурса, рассчитанного по нормативной формуле, и стоимостью фактического потребления является мерой гражданско-правовой ответственности, размер которой может быть снижен в случае ее чрезмерности. 

В отсутствие же доказательств объема фактического потребления энергии следует исходить из того, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающих устройств абонента, заменяет объем фактического потребления и не подлежит снижению, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении ходатайства истца о снижении задолженности за потребление неучтенной электроэнергии. 

Довод истца об отсутствии в акте информации о дате предыдущей поверки приборов учета не может быть принято во внимание судом, поскольку из представленных документов следует, что технологическое присоединение объекта – пилорама в с. Мачах осуществлено 10.08.2020, поэтому фактически 20.04.2023 ответчик проводил проверку прибора учета впервые. Замечание истца о том, что в акте отсутствуют сведения об установлении на объекте истца дополнительного электросчетчика судом отклоняется ввиду его несостоятельности.

При таких обстоятельствах в иске о признании акта № 0001597 от 20.04.2023, а также в обязании ответчика осуществить перерасчет платы за потребленную электроэнергию путем его уменьшения следует отказать.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 278 от 07.09.2023.  Право формирования исковых требований принадлежит истцу, при этом предъявление требования о применении последствий недействительности сделки связано с применением последствий исполнение сделки, который порождает производный от первоначального требования тот или иной неправовой результат, т.е. данное требование будет производным от требования о признании сделки недействительной и не является самостоятельным. В связи с тем, что иск о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 00001597 от 20.04.2023 и  об обязании осуществить перерасчет платы за потребленную электроэнергию содержит единое требование неимущественного характера, размер пошлины составляет 6 000 рублей с учетом разъяснений по пункту 24 постановления Президиума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах". В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чемнаправляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальномсайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могутбыть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующегоходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела вобщедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья

Артамонова Л. И.