АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                          Дело №А65-8296/2023 

 

Дата принятия решения – 24 октября 2023 года 

Дата объявления резолютивной части – 17 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Мусина Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Бугульма-Водоканал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уют-4" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании суммы задолженности в размере 110 990 руб. 76 коп. и по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уют-4" к Обществу с ограниченной ответственностью "Бугульма-Водоканал", о признании недействительным акта от 28.09.2022г. о несанкционированным вмешательстве в работу прибора учета холодного водоснабжения, расположенного в нежилом помещении по адресу: РТ, 

<

...>,

при участии:

от истца – представитель, ФИО2, по доверенности от 09.01.2023г.;

от ответчика – представители ФИО3, по доверенности от 25.04.2023г.; 

ФИО4, по доверенности от 10.04.2023г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Бугульма-Водоканал" (далее - «истец») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уют-4" (далее - «ответчик») о взыскании суммы задолженности в размере 110 990 руб. 76 коп.

В свою очередь, Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уют-4", обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Бугульма-Водоканал", о признании недействительным акта от 28.09.2022г. о несанкционированным вмешательстве в работу индивидуального прибора учета холодного водоснабжения, расположенного в нежилом помещении по адресу: РТ, 

<

...>.

Учитывая однородность исковых требований по спорам между теми же лицами, Арбитражным судом РТ на основании ст. 130 АПК РФ 25 июля 2023 года было вынесено определение об объединении в одно производство дела №А65-8296/2023 с делом №А65-12505/2023, с присвоением объединенному делу №А65-8296/2023.

Представитель ООО «Бугульма Водоканал» исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Иск ООО УК «Уют -4» не признал.

Представители ООО УК «Уют -4» исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Иск ООО «Бугульма Водоканал» не признали.

Иск ООО «Бугульма Водоканал» основан на следующих обстоятельствах.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №180 от 23 марта 2007 года, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через, присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду и установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Так же организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс вводный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Исковые требования мотивированы тем, что 28 сентября 2022 года, в ходе мероприятий по снятию показаний счетчиков, представителями истца был выявлен факт нарушения целостности пломбы на приборе учета марки СГВ -15 №27565671 (порвана проволока) в подсобном помещении МКД по адресу 

<

...>, находящегося под управлением ответчика, о чем сотрудниками истца составлен Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета с фотофиксацией. 

Истцом произведен расчет исходя из пропускной способности трубы диаметром 15 мм. за период с 29.06.2022 по 28.09.2022 и выставлен счет на оплату №6904 от 13.10.2022г. на  сумму 110 990 руб. 76 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия №10-4776 от 14 декабря 2022 года оставлена без исполнения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО «Бугульма Водоканал» в суд с настоящим иском.

Представители ООО УК «Уют-4» исковые требования не признают. Указывают, на основании решения жильцов МКД по адресу 

<

...> о переходе на прямые расчеты с Ресурсоснабжающими организациями, между ООО «Бугульма Водоканал» и ООО УК «Уют-4» заключен договор №2001 от 30.09.2019 на водоснабжение и водоотведение для предоставления жилищной услуги на содержание общего имущества МКД 

В связи с переходом жильцов на прямые расчеты с Ресурсоснабжающими организациями, в том числе и с  ООО «Бугульма Водоканал», договор №180 от 23 марта 2007 года между сторонами фактически не действует, а расчеты между сторонами производятся по договору №2001 от 30.09.2019. Объем потребленного ресурса по этому договору определяется как разница показаний общедомового прибора учета (ОДПУ) и показаний индивидуальных приборов учета жильцов (ИПУ). Таким образом, начиная с сентября 2019 года объем потребляемого ресурса фактически определяется сторонами не на основании показаний прибора учета марки СГВ -15 №27565671, на котором установлен факт нарушения целостности пломбировочной проволоки, а на основании показаний ОДПУ и ИПУ, к которым у истца претензии не имеются.  Ответчик также указывает, что задолженность за период с 01.07.2022 года по 30 сентября 2022 определенная таким образом уже взыскана решениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.01.2023г. по делу №А65-31456/2022, от 30.01.2023 по делу №А65-32300/2022, от 06.03.2023 по делу №А65-36303/2022.

Иск ООО УК «Уют-4» основан на следующих обстоятельствах.

28 сентября 2022 года, в ходе мероприятий по снятию показаний счетчиков, представителями истца был выявлен факт нарушения целостности пломбы на приборе учета марки СГВ -15 №27565671 (порвана проволока) в подсобном помещении МКД по адресу 

<

...>, находящегося под управлением ответчика, о чем сотрудниками истца составлен Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета с фотофиксацией.

Истец считает, что указанный акт составлен с нарушением Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776, без предварительного уведомления ответчика о предстоящей проверке и без участия представителей ответчика, в связи с чем является недействительным.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с положениями ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения по договорам холодного водоснабжения и водоотведения также регулируются нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее в т.ч. - Закон № 416-ФЗ), а также положениями Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776.

В силу п.п. 1 и 4 ч. 1 ст. 20 Закона № 416-ФЗ, коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентом по договорам водоснабжения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством РФ. 

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Согласно ч. 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644, абонент обязан, помимо прочего:

-обеспечить учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; 

-содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения.

Согласно п. 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 20 Закона № 416-Ф3, п. 14 Правил № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В силу п. 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Из п. 16 Правил № 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). 

В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 66 АПК РФ).

Статья 68 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Понятие «самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения» определено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения № 644).

Согласно абз. 10 п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Также, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения № 644 определено понятие несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.

Подпунктом «л» п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении в ходе проверки приборов учета признаков несанкционированного вмешательства абонента в работу прибора учета (узла учета) обязана составлять акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

В соответствии с п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Пункт 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644 содержит условие о том, что для проведения мероприятий, установленных п. 147 данных Правил, в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

Часть 2 п. 148 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644  устанавливает дополнительные (специальные) условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб.

На основании п. 149 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644 абонент имеет право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок.

Представленном в материалы настоящего дела акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 28.09.2022 года зафиксировано, что прибор учета в исправном состоянии, корпус целый, антимагнитная наклейка в норме, однако проволока на опломбировке порвана. 

Ответчик в отзыве указывает, что предварительное оповещение ответчика о времени и месте проведения проверки и составление вышеуказанного акта не производилось, ответчик при осмотре не участвовал и акт не подписывал. 

Из материалов дела, пояснений представителей лиц, участвующих в деле следует, что в связи с переходом жильцов МКД по адресу: 

<

...> на прямые расчеты с Ресурсоснабжающими организациями, между сторонами заключен договор №2001 от 30.09.2019. Объем потребленного ресурса по этому договору определяется как разница показаний общедомового прибора учета (ОДПУ) и показаний индивидуальных приборов учета жильцов (ИПУ). Задолженность ООО УК «Уют-4» за период с 01.07.2022 года по 30 сентября 2022, определенная таким образом уже взыскана решениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.01.2023г. по делу №А65-31456/2022, от 30.01.2023 по делу №А65-32300/2022, от 06.03.2023 по делу №А65-36303/2022.

Доводы и доказательства ответчика в указанной части истцом не оспорены. Из «Картотеки арбитражных дел» следует, что начиная с 01 октября 2019 года истец предъявлял требования только по договору №2001 от 30.09.2019. Требования по договору №180 от 23 марта 2007 года истцом не предъявлялись.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в связи с переходом жильцов МКД по адресу: 

<

...> на прямые расчеты с Ресурсоснабжающими организациями и заключением между сторонами договора №2001 от 30.09.2019, по которому стороны производят расчеты начиная с 01.10.2019 года, обязательства сторон по договору №180 от 23 марта 2007 года фактически прекратились в силу ст. 414 ГК РФ, связи с этим прибор учета марки СГВ -15 №27565671 не является прибором коммерческого учета между сторонами в смысле положений Правил № 644 и Правил № 776.

Из материалов дела следует, что показания указанного прибора учета не учитываются в расчетах сторон с 01.10.2019г., поскольку по договору №2001 от 30.09.2019 расчеты производятся исходя из показаний других приборов (ОДПУ и ИПУ) к исправности которых у истца претензий нет.

Из материалов дела, пояснения сторон следует, что прибор учета марки СГВ -15 №27565671 установлен в подсобном помещении, после общедомового прибора учета (ОДПУ), следовательно, расчет фактического потребления по договору №2001 от 30.09.2019, основанный на показаниях ОДПУ и ИПУ исключает факт безучетного потребления ресурса ответчиком.

Из расчета фактического потребления ресурса, предоставленного ответчиком следует, что за период  с июля по сентябрь 2022 года объем фактического потребления ресурса составил 219,1 куб.м. Этот же объем был взыскан с ответчика по вышеуказанными решениями Арбитражного суда Республики Татарстан.

В пункте 2 Обзора судебной практики по делам, рассмотренным Арбитражным судом Поволжского округа №1 (2023), утвержденного президиумом Арбитражного суда Поволжского округа 19.04.2023, разъяснено, что в случае выявления факта неисправности прибора учета, о наличии которого потребитель не сообщил гарантирующему поставщику, квалификация данного потребления как безучетного возможно лишь в случае, если выявленная неисправность привела к искажению данных об объеме потребления.

В рассматриваемом случае факт повреждения пломбировочной проволоки не привел к искажению объемов потребленного ресурса, поскольку стороны фактически использовали в расчетах иные приборы учета, в связи с чем основания для удовлетворения иска ООО «Бугульма Водоканал» отсутствуют.

Рассмотрев иск ООО УК «Уют-4» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве от 28 сентября 2022 года, суд приходит к следующим выводам.

Из пункта 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления электрической энергии, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, следует, что принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 ГК РФ), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий. Учитывая заинтересованность абонента в получении ресурса и определении своих обязательств перед гарантирующим поставщиком исходя из фактического объема потребления энергии, требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абзац третий статьи 12 ГК РФ).

В рассматриваемом случае действия ООО «Бугульма Водоканал»  по проведению проверки не противоречат порядку проведения проверки, установленному положениями Правил № 644 и Правил № 776.

Как следует из материалов дела, детализации телефонных соединений, сотрудники  ООО «Бугульма Водоканал» заблаговременно, до начала проверки сообщил истцу по телефону о времени и месте проверки приборов учета и просил обеспечить к ним доступ. 

Из материалов дела, пояснений представителей лиц, участвующих в деле, материалов фотофиксации, следует, что прибор учета был расположен в подсобном помещении, в которую доступ посторонних лиц ограничен.

Факт доступа представителей ООО «Бугульма Водоканал»  к прибору учета свидетельствует о наличии лица, предоставившего доступ к прибору учета, соответствующих полномочий. 

В соответствии с положениями ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). 

Довод ООО УК «Уют-4» о том, что у организации только один сотрудник – директор, других работников у организации нет, не имеет определяющего значения для разрешения спора, поскольку в силу положений ст. 182, 185 ГК РФ возможность представлять интересы не поставлена в зависимость от наличия или отсутствия трудовых отношений с доверителем. 

Таким образом, процедура составления акта  о несанкционированном вмешательстве от 28 сентября 2022 года соответствовала формальным требованиям действующего законодательства, в связи с чем оснований для признания оспариваемого акта недействительными по причине нарушения процедуры проведения проверки и процедуры составления акта не имеется.

То обстоятельство, что при рассмотрении дела судом установлено отсутствие безучетного потребления ресурса, не свидетельствует о недействительности акта.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении иска ООО УК «Уют-4».

Судебные расходы распределяются по правилам ст.110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью "Бугульма-Водоканал" отказать.

В удовлетворении иска Общества с ограниченной ответственностью ""Управляющая компания "Уют-4"  отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

 

Судья                                                                                                                      Ю.С. Мусин