Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-97242/2019

03 марта 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  25 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  03 марта 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Хорошева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "ЛЕНЭНЕРГО" (адрес:  Россия 196247, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пл КОНСТИТУЦИИ 1, ОГРН:  1027809170300);

ответчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "СВЕРДЛОВСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СВЕРДЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес:  Россия 188682, гп ИМЕНИ СВЕРДЛОВА, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, мкр 1-Й 1, ОГРН:  1124703002775);

о взыскании 

при участии

- от истца: не явился, извещен

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 15.10.2019

установил:

ПАО «Ленэнерго» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ КАЗЕННОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "СВЕРДЛОВСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СВЕРДЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании убытков в размере 5 637 304, 03 руб.

Определением от 30.08.2019 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании 16.10.2019 в соответствии со ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и перешел в основное.

В судебном заседании 18.02.2020 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 25.02.2020.

Судебное заседание после перерыва продолжено.

В судебном заседании присутствовал ответчик.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассматривается в отсутствие истца по правилам ст. 156 АПК РФ.

Судом установлено, что 16.12.2014 г. Между ПАО «Ленэнерго» (далее - Истец, Сетевая организация) и МУКП «СКС» МО «Свердловское городское поселение» (далее - Ответчик, Заявитель), заключен Договор №ОД-16331-14/11034-Э-14 (далее - договор) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям Сетевой организации.

В соответствии с абз. 6 п. 8 договора Заявитель обязуется надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

В соответствии с п. 10 раздела III договора стороны определили размер платы за технологическое присоединение в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области от 27.12.2013 г. №241-р, который составляет 9 938 651,48 руб., включая НДС 18%.

Порядок внесения платежей был установлен в п. 11 договора, в дальнейшем сторонами не менялся.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

18.02.2016 г. в адрес Ответчика было направлено уведомление №ЛЭ/16-3 01/299 о наличии задолженности. На указанное уведомление ответ от Заявителя не поступал.

05.12.2016 г. в адрес Ответчика была направлена претензия №ЛЭ/16-02/6166 о наличии задолженности.

На претензию МЛЭ/16-02/6166 от 05.12.2016 г. Истцом был получен ответ №957/16 от 22.12.2016 г. с просьбой Ответчика о расторжении договора, в связи с чем, договор Истец считает расторгнутым с 09.01.2017 г.

В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Таким образом, за указанные периоды просрочки по дату расторжения договора - 09.01.2017 г., начислению подлежат проценты в соответствии с расчетами.

Расчет процентов за период просрочки внесения первого платежа в период с01.01.2015 г. по 09.01.2017 г. на сумму задолженности составил 993 865,15 руб. 

Расчет процентов за период просрочки внесения второго 15.02.2015 г. по 09.01.2017 г. на сумму задолженности составил 2 981 595, 44 руб. Расчет процентов за период просрочки внесения третьего платежа в период с 15.06.2015 г. по 09.01.2017 г. на сумму задолженности составил 1 987 730,30 руб.

Абз.1 п. 8 договора установлена обязанность Заявителя исполнить надлежащим образом в определённый договором срок мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны согласовали до 16.12.2015 г. в соответствии с п.5 договора.

В соответствии с абз.2 п. 8 договора, Заявитель обязан направить уведомление в Сетевую организацию о выполнении мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ его участка, после выполнения технических условий.

Уведомление о выполнении технических условий от Заявителя в Сетевую организацию по дату расторжения договора — 09.01.2017 г. не поступило.

Абз. 3 пп.«в» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, в редакции, действующей на дату заключения договора (далее - Правила ТП) и п. 17 договора, предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Размер неустойки, за период просрочки выполнения мероприятий по технологическому присоединению с 17.12.2015 г. по 09.01.2917 г. (390 день), составляет 4 476 865,56 руб. и рассчитан следующим образом: 0,014*8,25%/100*390* 9 938 651,48 = 4 476 865,56 руб.

В адрес Ответчика направлена претензия №ЛЭ/16-02/2961 от 08.07.2019 г. об уплате начисленной неустойки за просрочку выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Заключенный сторонами договор технологического присоединения объекта к энергетическим сетям представляет собой двусторонний, возмездный, консенсуальный, синаллагматический (взаимный) договор, регулирование отношений по которому производится как специальным энергетическим законодательством, так и нормами гл. 39 ПС РФ о договорах возмездного оказания услуг, а также общими положениями раздела 3 ГК РФ об обязательствах и договоре (определения Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2017 г. №304-ЭС16-16246, от 25.12.2017 №305-ЭС17-11195).

В соответствии с ч. 1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с ч 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии со ст.782 ГК РФ, Ответчик был вправе отказаться от исполнения договора, возместив при этом фактические затраты Истцу, связанные с разработкой технических условий.

Из-за расторжения договора фактическое присоединение объектов Ответчика к электрическим сетям сетевой организации не состоялось, при этом расторжение договора по вине заказчика влечет за собой его обязанность компенсировать затраты, понесенные в связи с исполнением договора. Истец, подготовив и выдав Ответчику технические условия, исполнил часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками. 

В соответствии с подпунктом «а» п. 16 Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом" ФСТ России от 11.09.2012 года №209-э/1, расходы на подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором учитываются при расчете платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Формула расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к сетям Истца утверждена Приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 27.12.2013 №241-п «Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), стандартизированных тарифных ставок и ставок за единицу максимальной мощности для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям открытого акционерного общества "Ленэнерго" энергопринимающих устройств заявителей, расположенных на территории Ленинградской области, на 2014 год».

Размер платы за технологическое присоединение установлен в п. 10 договора и составляет 9 938 651,48 руб.

Стоимость отдельного этапа разработки и выдачи технических условий заявителю составляет 179 185,20 с учетом НДС 18%.

Данная сумма была рассчитана в соответствии с положениями вышеуказанного приказа, где установлено, что подготовка технических условий стоит 271 руб. за 1 кВт. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств в соответствии с п.1 договора составляет 551 кВт. Таким образом, была применена следующая формула для расчета: 551*271*1,18 (НДС) = 179 185,20 руб.

В адрес Ответчика направлена претензия №ЛЭ/16-02/2961 от 08.07.2019 г. об уплате начисленных убытков, по настоящее время убытки Ответчиком не возмещены.

22 декабря 2016г. (исх. № 957/16) Ответчик направил в адрес Истца письмо о расторжении договора.

Процесс технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрической сети сетевой организации (далее - технологическое присоединение) установлен статьёй 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861.

В соответствии с п. 11 Договора № ОД-16331-14/11034-Э-14: «Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Заявителем в следующем порядке:

а)10 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет993 865,15 руб., вносится в течение 15 дней со дня заключения настоящегодоговора;

б)30 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет2 981 595,44 руб., вносится в течение 60 дней со дня заключения настоящегодоговора;

в)20 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет

1987 730,30 руб., вносится в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора;

г)30 процентов платы за технологическое присоединение, что составляет

2981 595,44 руб., вносится в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

д)10 процентов за технологическое присоединение, что составляет993 865,15 руб., вносится в течение 10 дней со дня подписания акта отехнологическом присоединении».

В своем заявлении истец также ссылается на данный пункт Договора.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ «Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса».

В силу общего правила пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исходя из условий договора технологического присоединения, датой платы за технологическое присоединение является:

- По пункту а) Договора: 31 декабря 2014г.;

- По пункту б) Договора: 16 февраля 2015г.;

- По пункту в) Договора: 16 июня 2015г.;

-По пункту г) Договора: в связи с отсутствием фактического присоединения, установить срок оплаты не представляется возможным;

-По пункту д) Договора: в связи с отсутствием подписанного акта о технологическом присоединении, установить срок оплаты не представляется возможным.

■

В связи с этим сроки исковой давности для требования об оплате услуг истекли соответственно 31.12.2017г., 16.02.2018г. и 16.06.2018г. ПАО  «Ленэнерго»  обратилось  в  суд  с  исковым  заявлением  26.08.2019г., следовательно, по истечении срока исковой давности.

           В силу пункта 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Размер вреда (убытков) определяется в соответствии со ст. 15 ГК РФ, согласно которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Заявляя требование о взыскании убытков, истец в силу части 1 ст. 65 АПК РФ должен доказать факт причинения вреда и его размер, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между возникшим вредом и действиями указанного лица и вину причинителя вреда. Требование о взыскании вреда может быть удовлетворено только при установлении совокупности упомянутых элементов ответственности.

Согласно статье 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 названного Кодекса). Таким образом, привлечение к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков возможно при установлении совокупности следующих условий: доказанности, что ответчик является лицом, причинившим убытки; наличия убытков и их размера; противоправности поведения причинителя вреда; наличия причинно- следственной связи между его противоправным поведением и возникшими убытками. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой невозможность привлечения к имущественной ответственности в виде взыскания убытков.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер понесенных убытков, а также причинно-следственную связь между противоправностью поведения ответчика и наступившими убытками. 

ПАО «Ленэнерго» доказало, что ответчик является лицом, причинившим истцу ущерб в заявленном размере и обязанным возместить сумму в размере 179 185, 20 рублей убытков за подготовку и выдачу технических условий.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "СВЕРДЛОВСКИЕ КОММУНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СВЕРДЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "ЛЕНЭНЕРГО" 179 185, 20 руб. убытков за подготовку и выдачу технических условий, 1 627 руб. расходов по госпошлине.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Хорошева Н.В.