7/2023-245686(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

26 июля 2023 года Дело № А55-10306/2023 

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года  

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2023 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Бойко С.А. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А.  рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению  

Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования  Самарской области  

к ОСП Центрального района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области  ГУФССП России по Самарской области  

судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти ГУФССП 

России по Самарской области ФИО1  с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  

относительно предмета спора ФИО2  о признании незаконным бездействия  

при участии в заседании 

от заявителя - ФИО3 по доверенности от 09.01.2023  от ответчиков – не явились  

от третьих лиц – не явился 

установил:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования  Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением, просит:  

1. Признать незаконным бездействие ОСП Центрального района г.Тольятти,  выразившегося в невозбуждении исполнительного производства в установленный законом  срок, в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении  

исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного  производства в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2:  

- по исполнительному листу серии ФС № 039912183 от 16.12.2022, выданному  Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22075/2022;  

- по исполнительному листу серии ФС № 039912181 от 16.12.2022, выданному  Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22076/2022;  

- по исполнительному листу серии ФС № 039912177 от 16.12.2022, выданному  Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22077/2022;  

- по исполнительному листу серии ФС № 039912179 от 16.12.2022, выданному  Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22079/2022;  

- по исполнительному листу серии ФС № 039912185 от 16.12.2022, выданному  Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22078/2022.  

2. Обязать ОСП Центрального района г.Тольятти устранить допущенное нарушение  прав и законных интересов заявителя путем возбуждения исполнительного производства и  направления в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного  производства.  

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал. 

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени  и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.  

В судебном заседании объявлялся перерыв с 18 июля 2023 года до 13 часов 40 минут  25 июля 2023 года.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон суд находит  заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим  основаниям.  

Как следует из материалов дела, 27.12.2022 Министерство лесного хозяйства, охраны  окружающей среды и природопользования Самарской области в адрес ОСП Центрального  района г.Тольятти были направлены заявления о возбуждении исполнительных  производств в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2:  

- по исполнительному листу серии ФС № 039912183 от 16.12.2022, выданному  Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22075/2022;  

- по исполнительному листу серии ФС № 039912181 от 16.12.2022, выданному  Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22076/2022;  

- по исполнительному листу серии ФС № 039912177 от 16.12.2022, выданному  

Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22077/2022;  

- по исполнительному листу серии ФС № 039912179 от 16.12.2022, выданному  Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22079/2022;  

- по исполнительному листу серии ФС № 039912185 от 16.12.2022, выданному  Арбитражным судом Самарской области по делу № А55-22078/2022.  

Полагая, что ОСП Центрального района г.Тольятти проявлено незаконное  бездействие в связи с невозбуждением исполнительных производств и ненаправлением  соответствующих постановлений в адрес взыскателя, заявитель обратился в арбитражный  суд.  

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой  акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными.  

Таким образом, согласно вышеназванным нормам арбитражного процессуального  законодательства основанием для принятия судом решения о признании незаконным  бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц является наличие двух условий в совокупности: несоответствие  обжалуемых бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение  этим бездействием прав и законных интересов заявителя.  

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах  принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного  

исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным  законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает  меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных  документов.  

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению  исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен  возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных  действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), в целях  исполнения исполнительного документа в полном объеме.  

Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрен порядок  возбуждения исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель возбуждает  исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению  взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

Согласно части 8 данной статьи, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок  со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о  возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении  исполнительного производства.  

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного  постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или  должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 17 названной статьи).  

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП  Центрального района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО1 возбуждены исполнительные производства:  

 № 100539/23/63030-ИП от 14.04.2023 - по исполнительному листу серии ФС №  039912183 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу №  А55-22075/2022;  

 № 100544/23/63030-ИП от 14.04.2023 - по исполнительному листу серии ФС №  039912181 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу №  А55-22076/2022;  

 № 99215/23/63030-ИП от 11.04.2023 - по исполнительному листу серии ФС №  039912177 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу №  А55-22077/2022;  

 № 100533/23/63030-ИП от 14.04.2023 - по исполнительному листу серии ФС №  

039912179 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу №  А55-22079/2022;  

 № 99220/23/63030-ИП от 11.04.2023 - по исполнительному листу серии ФС №  039912185 от 16.12.2022, выданному Арбитражным судом Самарской области по делу №  А55-22078/2022.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность по  возбуждению исполнительных производств судебным приставом-исполнителем  выполнена, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований в  указанной части не имеется.  

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес  взыскателя копий постановлений о возбуждении вышеназванных исполнительных  производств.  

Из представленных ответчиками скрин-шотов списков рассылки постановлений  следует, что имела место попытка отправки в адрес Министерства и должника, однако,  статус указанного отправления – «ошибка отправки в ЛК ЕПГУ» указывает на то, что  фактически отправка не произведена.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, судебным приставом-исполнителем в нарушение части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве в  адрес Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и  природопользования Самарской области не были направлены копии постановлений о  возбуждении исполнительных производств № 100539/23/63030-ИП № 100544/23/63030- ИП, № 100533/23/63030-ИП от 14.04.2023, № 99215/23/63030-ИП, № 99220/23/63030-ИП  от 11.04.2023, чем нарушены его права и законные интересы, как взыскателя.  

В силу статьей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, установление судом бездействия не соответствующего нормам закона и  нарушающего права и законные интересы заявителя является основанием для признания  такого бездействия незаконным и возложения на ответчиков обязанности устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170,198-201 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации, Р Е Ш И Л: 

Заявление удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП  

Центрального района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО1  

Татьяны Николаевны по ненаправлению в адрес Министерства лесного хозяйства, охраны  окружающей среды и природопользования Самарской области постановлений о  возбуждении исполнительных производств № 100539/23/63030-ИП № 100544/23/63030- ИП, № 100533/23/63030-ИП от 14.04.2023, № 99215/23/63030-ИП, № 99220/23/63030-ИП  от 11.04.2023.  

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти  ГУФССП России по Самарской области ФИО1, ОСП  Центрального района г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области по вступлении  настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных  интересов Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и  природопользования Самарской области путем направления ему копий постановлений о  возбуждении исполнительных производств № 100539/23/63030-ИП № 100544/23/63030- ИП, № 100533/23/63030-ИП от 14.04.2023, № 99215/23/63030-ИП, № 99220/23/63030-ИП  от 11.04.2023.  

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд,  г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской  области.  

Судья / С.А. Бойко  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 1:55:00

Кому выдана Бойко Сергей Александрович