﻿

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5868/2021(1)-АК

Дело № А60-61299/2019

15 июня 2021 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июня 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего      Даниловой И.П., 

судей                                      Гладких Е.О., Зарифуллиной Л.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Паршиной В.Г.,  

при участии:

от Общероссийского  профсоюза  арбитражных  управляющих: Кирток О.А., удостоверение, доверенность от 21.02.2021;

иные лица, участвующие в деле в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, 

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Ассоциации «Московская саморегулирующая организация профессиональных арбитражных управляющих»

на решение Арбитражного суда Свердловской области 

от 25 марта 2021 года 

о признании Чулкова Вадима Викторовича (ИНН 666403407348, СНИЛС 055087-949-86) банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, до 24.08.2021; об утверждении финансовым управляющим для участия в процедуре реализации имущества Ильина Алексея Радомировича, члена Ассоциации «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих»,

вынесенное судьей Шепелевой А.С., 

в рамках дела № А60-61299/2019

о признании несостоятельным (банкротом) Чулкова Вадима Викторовича,

установил:

22.10.2019 года в Арбитражный суд Свердловской области поступило заявление Чулкова Вадима Викторовича  (далее -  Чулков В.В.,  должник) о признании его несостоятельным (банкротом), в котором  должник просил признать  себя несостоятельным (банкротом); утвердить финансовым  управляющим  из  числа членов Ассоциации  Евросибирская саморегулируемая  организация  арбитражных управляющих. 

От Ассоциации  Евросибирская саморегулируемая  организация  арбитражных управляющих поступили письмо  от  02.12.20190 об отказе от представления  кандидатуры финансового  управляющего (Том 1 л.д. 82).

Определением суда от 09.12.2019 предложено  Чулкову  В.В. представить  суду сведения  об иной  саморегулируемой  организации, из числа членов  которой должен  быть  утвержден  финансовый управляющий.

Суду сведения  от  должника не поступили. 

Методом  случайной выборки  определен Союз  «Саморегулируемая  организация   арбитражных управляющих  Севера-Запада».

Определением  суда от 21.01.2020 Союз  «Саморегулируемая  организация   арбитражных управляющих  Севера-Запада» предложено представить  сведения   о кандидате  арбитражного  управляющего.

От  Союза  «Саморегулируемая  организация   арбитражных управляющих  Севера-Запада»  поступило письмо  ото 06.02.2020  об отказе от представления  кандидатуры финансового  управляющего (Том 1  л.д. 98).

04.02.2020 от должника поступило  ходатайство об утверждении  кандидатуры  финансового  управляющего из числа  членов Ассоциации   СРО  «Межрегиональный  центр экспертов и профессиональных   управляющих».

Определением суда от  20.02.2020  судом  предложено  Ассоциации   СРО  «Межрегиональный  центр экспертов и профессиональных   управляющих» представить  кандидату  финансового  управляющего. 

От Ассоциации   СРО  «Межрегиональный  центр экспертов и профессиональных   управляющих»  11.03.2020 поступили сведения  о кандидатуре финансового  управляющего  Сац А.Р. и  о соответствии  его требованиям  статьи 20 и статьи  20.2  Федерального  закона  от  26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности  (банкротстве)».

 От Сац А.Р. поступило заявление  об отказе быть утвержденным в качестве  финансового  управляющего в  деле о банкротстве Чулкова  В.В.

Определением суда от  07.05.2020 приостановлено  производство  по делу о банкротстве  должника  в целях  исполнения Указов Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 и от 02.04.2020 № 239, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821 (COVID-19).

Определением суда  от  26.05.2020 производство  по делу о банкротстве Чулкова  В.В. возобновлено, назначено судебное  заседание.

Определением суда от  06.08.2020   СРО – «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих»  предложено представить в суд (до заседания) кандидатуру арбитражного управляющего по делу о банкротстве должника.

Определением суда от  09.09.2020 предложено   СРО – «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих» - представить в суд (до заседания) кандидатуру арбитражного управляющего по делу о банкротстве должника. Суд также предложил представить кандидатуры арбитражного управляющего по делу о банкротстве должника следующим СРО:  Некоммерческому партнерству «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Альянс» (адрес: 603000, г. Нижний Новгород, ул. Ильинская, д. 69, к. 10);  Некоммерческому партнерству «Союз менеджеров и антикризисных управляющих» (адрес: 620014, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 12Е, оф. 513); Некоммерческому партнерству «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» (адрес: 394019, г. Воронеж, Проспект Труда, д. 159); Некоммерческому партнерство «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» (адрес: 109240, г. Москва, Котельническая наб., д. 17);  Некоммерческому партнерству «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Южный Урал» (адрес: 454007, г. Челябинск, д. 5).

От Союза Саморегулируемая  организация  арбитражных  управляющих «Альянс»,  Ассоциации  «Межрегиональная  саморегулируемая  организация  профессиональных арбитражных  управляющих» поступили отказы в представлении кандидатуры  финансовых управляющих.

Определением суда от  15.10.2020  предложено   СРО – «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих» - представить в суд (до заседания) кандидатуру арбитражного управляющего по делу о банкротстве должника. Также суд предложил  представить кандидатуры арбитражного управляющего по делу о банкротстве должника следующим СРО:  Союз арбитражных управляющих « Авангардт»  (ИНН 7705479434, ОГРН 1027705031320) (105062, г. Москва, ул. Макаренко, д. 5, корп. 1а, кв. пом. I, комн. 8.9.10; E-mail: avangard(g)/vapr.ru);  Ассоциации арбитражных управляющих «Сибирский  центр экспертов  антикризисного  управления»   (ИНН 5406245522, ОГРН 1035402470036) (юридический адрес: 630091, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Писарева, д. 4; почтовый адрес: 630132, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Советская, д. 77В; Е-mail: naznacheme@novosibsro.ru);  Некоммерческому партнёрству «Центр  финансового  оздоровления предприятий  агропромышленного комплекса» (ИНН 7707030411, ОГРН 1107799002057) (107031, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 32, стр. 1; E-mail: partnerapk@partnerapk.ru, cfo р apk(g>mail.ru);  Саморегулируемой межрегиональной общественной организаций «Ассоциация  антикризисных управляющих»    (ИНН 6315944042, ОГРН 1026300003751) (юридический адрес: 443072, Самарская обл., г. Самара, Московское шоссе (18 км); E-mail: samro@bk.ru); Союзу  «Саморегулируемая  организация  арбитражных  управляющих «Севера – Запада»  (ИНН 7825489593, ОГРН 1027809209471) (юридический адрес: 191015, г. Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 51, литер А, кв. 2-н №436; адрес в Свердловской области: 620144, г. Екатеринбург, ул. Московская, 195, офис 737; e-mail: mail@sroausz.ru).

От  саморегулируемых  организаций  поступили отказы в представлении  кандидатуры финансового  управляющего. 

Определением суда от  06.11.2020  суд предложил  СРО – «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих» - представить в суд (до заседания) кандидатуру арбитражного управляющего по делу о банкротстве должника. Также суд предложил  представить кандидатуры арбитражного управляющего по делу о банкротстве должника следующим СРО: Ассоциации Евросибирская  саморегулиремая  организация  арбитражных  управляющих»   (ИНН 0274107073, ОГРН 1050204056319) (юридический адрес: 119019, г. Москва, пер. Нащокинский, д. 12, корп. 1; почтовый адрес: 450078, г. Уфа, ул. Революционная, д. 96/4, оф. 4-27; E-mail: sroeurosib@yandex.ru);  Ассоциации Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Межрегиональный  центр экспертов  и профессиональных  арбитражных  управляющих (ИНН 7743069037, ОГРН 1027743016652) (юридический адрес: 123557, г. Москва, пер. Большой Тишинский, д. 38; E-mail: info@mcpu.ru); – Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая  организация «Дело»  (ИНН 5010029544, ОГРН 1035002205919) (юридический адрес: 141980, Московская обл., г. Дубна, ул. Жуковского, д. 2; почтовый адрес: 105082, г. Москва, а/я 85, почтовый адрес 105082, г. Москва, Москва, Балакиревский переулок, д. 19; E-mail: info@sro-delo.ru); Крымского союза профессиональных арбитражных управляющих «ЭКСПЕРТ» (ИНН 9102024960, ОГРН 1149102040185) (298600, Республика Крым, г. Ялта, ул. Садовая, д. 4, копр. "3", кв. 5; E-mail: souz-expert@mail.ru);  Ассоциации «Саморегулируемая  организация  арбитражных  управляющих «Лига» (ИНН 5836140708, ОГРН 1045803007326) (440026, Пензенская обл., г. Пенза, ул. Володарского, д. 9; email: info@all-sro.ru);  Некоммерческому партнёрству арбитражных управляющих «ОРИОН» (ИНН 7841017510, ОГРН 1117800001880) (юридический адрес: 191028, г. Санкт-Петербург, ул. Гагаринская, д. 25, литер А, пом. 6Н; почтовый адрес: 190000, г. Санкт-Петербург, BOX 1275; фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Якорная, д. 13, офис 407; E-mail: mail@35sro.ru); Ассоциации «Межрегиональная  саморегулируемая  организация  арбитражных  управляющих «Содействие»  (ИНН 5752030226, ОГРН 1025700780071) (юридический адрес: 302004, Орловская обл., г. Орёл, ул. 3-я Курская, д. 15; E-mail: mail@msro.ru);  Некоммерческому партнёрству Союзу  «Межрегиональная  саморегулируемая   организация  профессильных арбитражных  управляющих «Альянс управляющих»    (ИНН 2312102570, ОГРН 1032307154285) (юридический адрес: 350015,  Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Северная, д. 309; E-mail: alliance au@bk.ru);  Ассоциации саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Эгида» (ИНН 5836141204, ОГРН 1105800001526) (юридический адрес: 170020, Тверская область, г. Тверь, Петербургское шоссе, д. 53А, оф. 34Б; E-mail: info@egida-sro.ru);  Ассоциации арбитражных управляющих «ГАРАНТИЯ» (ИНН 7727278019, ОГРН 1087799004193) (юридический адрес: 603155, Нижегородская область, Нижний Новгород, набережная Верхне-Волжская, д. 19, помещение 22; почтовый адрес: 115088, г. Москва, ул. 1-я Дубровская, д. 13А стр. 1,3 этаж ком. 20; E-mail: konkurs@crogarantia.ru);  Ассоциации «Московская саморегулируемая  организация  профессиональных  арбитражных  управляющих»   (ИНН 7701321710, ОГРН 1027701024878) (юридический адрес: 101000, г. Москва, пр. Лубянский, д. 5, копр. 1; E-mail: info@msopau.ru);  Некоммерческому партнёрству саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Развитие» (ИНН 7703392442, ОГРН 1077799003435) (юридический адрес: 117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 1, копр. 1-2, кв. 36; e-mail: info@razvitiesro.ru);  Союзу  «Саморегулируемая  организация  арбитражных  управляющих  «Стратегия»  (ИНН 3666101342, ОГРН 1023601559035, юридический адрес: 125599, г. Москва, ул. Ижорская, д. 6, кв. 5, 6А; E-mail: info@sro-strategy.ru);  Некоммерческому партнёрства «Сибирская  гильдия  антикризисных  управляющих»   (ИНН 8601019434, ОГРН 1028600516735) (юридический адрес: 628001, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Конева, д. 18; адрес: 121059, г. Москва, Бережковская набережная, д. 10, офис 200; адрес в Свердловской области: 620041, г. Екатеринбург, ул. Вайнера, Д.55В, оф. 511; Email: npsgau@npsgau.ru, kraschen@rambler.ru);  Ассоциации «Саморегулируемая  организация  арбитражных  управляющих «Меркурий»  « (ИНН 7710458616, ОГРН 1037710023108) (юридический адрес: 125047, г. Москва, ул. Тверская-Ямская 4- Я, д. 2/11, копр. 2; адрес для корреспонденции: 127018, г. Москва, 2-я Ямская 2, офис 201; адрес электронной почты: office@soautpprf.ru);  Ассоциации  «Региональная  саморегулируемая  организация  профессиональных арбитражных  управляющих»     (ИНН 7701317591, ОГРН 1027701018730) (юридический адрес: 121170, г. Москва, пр-кт Кутузовский, д. 36, копр. 23, кв. 201; фактический адрес: г. Москва, 2-й Неопалимовский переулок, д.7, пом.1; адрес представительства в Свердловской области: 620014, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Радищева, д.6А, оф. 21411, адрес электронной почты: info@rsopau.ru);  Ассоциации  «Первая  саморегулируемая  организация  арбитражных  управляющих, зарегистрированная  в едином  государственном реестре  саморегулируемых  организаций  арбитражных  управляющих» (ИНН 5260111551, ОГРН 1025203032150, юридический адрес: 109029, г. Москва, ул. Скотопрогонная, д. 29/1; E-mail: korolev vv@mail.ru);  Ассоциации саморегулируемая организация «Объединение арбитражных  управляющих «Лидер»  (ИНН 7714402935, ОГРН 1147799010380) (юридический адрес: 125167, г. Москва, ул. Планетная, д. 29 пом. 1, кв. 2; E-mail: nplidersro@mail.ru);  Саморегулируемой организации «Ассоциация  арбитражных управляющих  «Паритет»  (ИНН 7701325056, ОГРН 1037701009565, юридический адрес: 141206, Московская обл., Пушкинский район, г. Пушкино, ул. 2-я Домбровская, д. 25; E-mail: paritet.moskva@mail.ru);  Союза арбитражных управляющих «Континет» (ИНН 7810274570, ОГРН 1027804888704; юридический адрес: 191187, г. Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 12, корп. лит. В; почтовый адрес: 191023, г. Санкт-Петербург, а/я 67; E-mail: office@sro-continent.ru). Привлечена в качестве третьего лица без самостоятельных требований:  НП СРО Ассоциация Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих (адрес: 115114, г. Москва, Набережная Дербеневская, д. 11, оф. 717, ИНН 0274107073).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.12.2020 произведена замена судьи И.В. Евдокимова для рассмотрения дела № А60-62199/2019 путем определения состава суда с использованием автоматизированной информационной системы распределения дел на судью Шелепову А.С.

Определением суда от  21.01.2021 у Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих (ОРПАУ) запрошены сведения о кандидатуре арбитражного управляющего для утверждения в рамках дела №А60-61299/2019.

11.02.2021 через систему подачи документов «Мой Арбитр» от Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих (ОРПАУ) поступила кандидатура Ильина Алексея Радомировича, члена ассоциации «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.03.2021 года  Чулков Вадим Викторович признан банкротом и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, до 24.08.2021. Финансовым управляющим утвержден Ильин Алексей Радомирович, член ассоциации «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 25.03.2021 года судом исправлена опечатка, допущенная в решении Арбитражного суда Свердловской области от 25.03.2021 года по делу № А60-61299/2019 о признании Чулкова Вадима Викторовича (ИНН 666403407348) несостоятельным (банкротом), изложил абзац четвертый на странице пятой мотивировочной части судебного акта в следующей редакции: «На основании определения арбитражного суда Общероссийским профсоюзом арбитражных управляющих (ОРПАУ) представлена кандидатура Ильина Алексея Радомировича (адрес для отправки корреспонденции: 101000, г. Москва а/я 28, для Ильина А.Р.) для утверждения судом в качестве финансового управляющего должника – гражданина, и сведения о его соответствии требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».».

Не согласившись с вынесенным решением  в части утверждения  финансовым управляющим Ильина А.Р.,  Ассоциация «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции  в данной  части отменить. 

В обоснование своей апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что у  Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих (ОРПАУ), являющегося добровольным объединением, отсутствуют полномочия  на представления кандидатур  арбитражных  управляющих  для  последующего утверждения в делах о банкротстве должников. Отмечает, что Арбитражный суд Свердловской области в своем решении от 25.03.2021 года делает выводы не соответствующие обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Так  Ассоциация «Московская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» не была никем избрана, сведения  о  том, что  кандидатура  Ильина А.Р.  соответствует требованиям статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве в суд не направляла. 

До судебного заседания в материалы дела от Общероссийского Профсоюза арбитражных управляющих поступил отзыв, в котором просит в удовлетворении апелляционной жалобы Ассоциации «Московская саморегулирующая организация профессиональных арбитражных управляющих» отказать.

Письменных отзывов на апелляционную жалобу от иных лиц, участвующих в деле не поступило.

В материалы дела от Ассоциации «Московская саморегулирующая организация профессиональных арбитражных управляющих» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. 

Представитель Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих против доводов апелляционной жалобы возражает, определение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит его оставить без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в силу положений ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не препятствует для рассмотрения дела в их отсутствие. 

В соответствии с частью 5 статьи  268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку Ассоциацией «Московская саморегулирующая организация профессиональных арбитражных управляющих»  в порядке апелляционного производства решение суда обжалуется только в части утверждения Ильина А.Р.   в качестве  финансового  управляющего  в деле о  банкротстве,  арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке части  5 статьи  268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части. Возражений относительного этого от лиц, участвующих в деле, не поступало.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи  71 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проанализировав нормы материального и процессуального права, выслушав пояснения представителя Общероссийского профсоюза арбитражных управляющих, участвующего  в судебном заседании, суд апелляционной инстанции усматривает наличие оснований для отмены  решения  суда в части  утверждения  Ильина А.Р. в качестве  финансового  управляющего  в процедуре реализации имущества  Чулкова  В.В. в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве) отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X «Банкротство граждан» данного закона, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI данного Закона.

Таким образом, глава IV Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», примененная судами при рассмотрении настоящего заявления, не регулирует правоотношения, связанные с банкротством граждан.

Статьей 45  Закона о банкротстве установлен порядок утверждения арбитражного управляющего. 

В частности из положений данной нормы следует, что утверждение арбитражного управляющего в процедуре банкротства осуществляется арбитражным судом по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями  20 и 20.2 Закона о банкротстве.

При получении определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором указана кандидатура арбитражного управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего, заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона.

Кандидатура арбитражного управляющего может быть представлена саморегулируемой организацией из числа своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в деле о банкротстве.

В соответствии с абз. 2 пункта 4 статьи  45 Закона о банкротстве саморегулируемая организация несет ответственность за предоставление недостоверных сведений об арбитражных управляющих.

Согласно положениям статьей 2 Закона о банкротстве саморегулируемой организацией арбитражных управляющих (саморегулируемая организация) является некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.

Для обеспечения реализации прав и обязанностей, определенных настоящим Федеральным законом, саморегулируемая организация арбитражных управляющих обязана сформировать органы по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, по отбору кандидатур арбитражных управляющих для представления арбитражным судам в целях утверждения их в деле о банкротстве, по осуществлению контроля за соблюдением членами саморегулируемой организации требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов, стандартов и правил профессиональной деятельности (п. 9 ст. 21.1 Закона)

В соответствии с пунктом  2 статьи 22 Закона о банкротстве именно саморегулируемая организация 

-	контролирует профессиональную деятельность арбитражных управляющих в части соблюдения требований Федерального закона;

-	применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Законом о банкротстве;

-	осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими; хранит все отчеты управляющих;

-	обеспечивает формирование компенсационного фонда для финансового обеспечения ответственности по возмещению убытков, причиненных арбитражными управляющими

-	разрабатывает и устанавливает обязательный порядок проведения процедуры выбора кандидатуры арбитражного управляющего;

-	разрабатывает и устанавливает обязательный порядок определения компетентности, добросовестности и независимости арбитражного управляющего.

Именно саморегулируемая организация несет ответственность за действия арбитражного управляющего, представленного для утверждения в процедуре банкротства своим компенсационным фондом

Из приведенных выше норм права следует, что кандидатура арбитражного управляющего для утверждения ее арбитражным судом в деле о банкротстве может быть представлена только саморегулируемой организацией, соответствующей положениям статьи  21 Закона о банкротстве и обладающей контролирующей функцией за деятельностью арбитражных управляющих являющихся ее членами, а также являющейся лицом несущим ответственность за предоставление недостоверных сведений об арбитражных управляющих и по возмещению убытков, причиненных членами саморегулируемой организации при исполнении обязанностей арбитражных управляющих.

Из материалов дела усматривается, что утвержденная судом первой инстанции кандидатура арбитражного управляющего Ильина А.Р. предоставлена Общероссийском профсоюзом арбитражных управляющих (ОРПАУ), который не обладает статусом саморегулируемой организации наделенной правом предоставления кандидатур арбитражных управляющих для утверждения их арбитражным судом в рамках дел о банкротстве.

Профсоюз не включен в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и создан лишь в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов арбитражных управляющих, являющихся его членами. Какой-либо ответственности за недостоверность предоставленных сведений, а также по возмещению убытков за неправомерные действия арбитражных управляющих, предложенных в качестве кандидатур для утверждения в деле о банкротстве, не несет.  

Такое объединение как профсоюз арбитражных управляющих не упомянут в Законе о банкротстве, его права и обязанности в делах о банкротстве никак не определены, следовательно, круг полномочий определяется исключительно на основании Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

При таких обстоятельствах, представление кандидатуры профсоюзом не только не соответствует действующему законодательству, но и направлено в обход установленной законодательством о банкротстве процедуры утверждения арбитражного управляющего в делах о банкротстве. 

Кроме  того,  сведения от  Ассоциации «Московская саморегулирующая организация профессиональных арбитражных управляющих», что Ильин  А.Р. соответствует требованиям   статьи 20 и статьи 20.2  Закона  о банкротстве  не поступало.

Таким образом, следует признать, что утверждение в процедуре банкротства гражданина Чулкова В.В. финансовым управляющим кандидатуры предложенной ОРПАУ осуществлено судом первой инстанции с нарушением порядка установленного Законом о банкротстве, что является основанием для отмены обжалуемого решения в части утверждения финансового управляющего в связи с неправильным применением судом норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 АПК РФ) и направления вопроса на новое рассмотрение. 

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение   суда Свердловской области от 25 марта 2021 года по делу № А60-61299/2019 в части  утверждения финансовым управляющим  для  участия  в процедуре  реализации  имущества  должника   Ильина  Алексея Радомировича  отменить.

Направить вопрос об утверждении финансового  управляющего на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Председательствующий

И.П. Данилова 

 

Судьи

Е.О. Гладких

 

Л.М. Зарифуллина