ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-38660/2017

Дело № А40-30752/17

г. Москва

21 ноября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2017 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 21 ноября 2017 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Н.В. Юрковой,  

Судей: Е.А. Сазоновой, Л.А. Яремчук,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Р.А. Сасюком, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  Группа Компаний «ДОС»  

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.06.2017

по делу № А40-30752/17, принятое судьей С.В. Масловым (шифр судьи 150-280), 

по иску государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Крюково» (ОГРН 

<

***>, адрес: 124683, г. Москва, г. Зеленоград, корп. 1553) к обществу с ограниченной ответственностью  Группа Компаний «ДОС» (ОГРН 

<

***>, адрес: 123060, 

<

...>) 

об обязании передать, а при отсутствии изготовить и передать техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 2305Б, 

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1 по доверенности от 09.01.2017,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 29.09.2017,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ «Жилищник района Крюково» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО Группа Компаний «ДОС» об обязании передать, а при отсутствии изготовить и передать техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 2305Б (л.д.133-134).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.06.2017 по делу № А40-30752/17 суд обязал ООО Группа Компаний «ДОС» передать, а при отсутствии изготовить и передать ГБУ «Жилищник района Крюково» следующую техническую и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным домом по адресу: г. Зеленоград, корпус 2305Б: 

- технические паспорта, экспликации, поэтажные планы, чертежи и схемы инженерных коммуникаций, схемы механического и электрического оборудования, схему санитарно-технического оборудования;

- схему иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме, схему разводки системы видеонаблюдения и запирающего устройства; 

- схему и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов, акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета; 

- паспорта на инженерное, электрическое, механическое, санитарно- техническое оборудование; 

- акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей Электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, с ресурсоснабжающими организациями, санитарный паспорт; 

- разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации;

- отчеты о произведенных замерах сопротивления изоляции и фазы-ноль; 

- распоряжения об утверждении актов госкомиссии (акты), акты приемки объектов, завершенных строительством, распоряжение о вводе в эксплуатацию (правовой акт), исполнительная и проектная документация. Предъявляемая приемочной комиссии в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома; 

- акты осмотра отдельных конструктивных элементов (крыши, ограждающие конструкции и т.д.); 

- градостроительный план земельного участка, кадастровую карту (план) земельного участка; 

- документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества, акты освидетельствования скрытых работ, протокол измерения шума и вибрации;

- акты подготовки многоквартирного дома к сезонной эксплуатации, акты устранения замечаний Мосжилинспекции; 

- акт по передаче материальных ценностей, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома (пожарные шланги, светильники, кожухи, домовые знаки, флаги, почтовые ящики и т.д.); 

- копии письменных заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг, актуальные на дату передачи, выписки из журналов (книг) учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания общего имущества в многоквартирных домах и предоставления коммунальных услуг, актуальных на дату передачи; 

- копии договоров с ресурсоснабжающими организациями и прочими подрядными организациями; 

- копии договоров аренды или иных договоров по использованию общего имущества

- копии договоров социального найма, ордера нанимателей на жилые помещения в доме, копии свидетельств о праве собственности и иных правоустанавливающих документов на квартиры, нежилые помещения; 

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; 

- актуальные списки собственников и нанимателей помещений, выписки из домовой книги, списки льготников и субсидиантов, копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий, копии финансово- лицевых счетов.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на доводы, указанные в апелляционной жалобе.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев дело в порядке статей, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, апелляционный суд считает, что решение арбитражного суда подлежит отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании результатов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Зеленоград, корпус 2305Б, оформленного протоколом от 30.04.2016 №3, ГБУ «Жилищник района Крюково» выбрано управляющей организацией (л.д.48-55).

01.06.2016 был заключен договор управления со сроком действия с 01.01.2017.

13.05.2016 истец направил в адрес ответчика уведомление о начале срока управления указанным домом, предложил передать техническую и иную, связанную с управлением домом документацию в срок до 01.01.2017 (л.д.100-104).

Повторное уведомление направлено 07.07.2016 (л.д.105-108). 

Однако, ответчиком документация не передана.

Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75.

В соответствии с ч. 9 ст. 161 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В суде апелляционной инстанции выяснялось кто являлся застройщиком дома, а также кто являлся управляющей организацией.

В суд апелляционной инстанции было представлено Распоряжение №524-рп от 07.10.2014, из которого следует, что застройщиком дома являлось ООО «ТУКС МОСПРОМСТРОЙ».

Префектурой, во исполнение требований пункта 4 статьи 161 ЖК РФ было объявлено о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

Ранее ответчик являлся управляющей организацией на основании протокола конкурса №130415/2966798/02 от 07.07.2015, поскольку Префектурой проводились торги посредством открытого конкурса по выбору управляющей организации для заключения договоров управления многоквартирными домами, что сторонами не оспаривалось.

По результатам открытого конкурса ответчику документация никем не передавалась.

В силу ч. 10 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

При этом, согласно п. п. 24, 26 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в состав технической документации входят:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

д(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

д(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

д(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В силу Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Согласно пункту 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В соответствии с п. 19 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 20 указанного Постановления, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.

В соответствии с пунктом 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу данной процессуальной нормы и с учетом вышеизложенных норм материального права, в предмет доказывания по настоящему делу входит, в частности, установление факта передачи соответствующей документации на многоквартирный дом лицу, у которого она истребуется, и факт нахождения данной документации у него в настоящее время.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие передачу во владение ответчика истребуемой в рамках настоящего дела документации на многоквартирный дом.

Истец документально не подтвердил факт наличия истребуемой документации у ответчика, а также передачу данной документации от предыдущей управляющей организации в адрес ответчика.

Не представлены доказательства передачи документов застройщиком многоквартирного дома непосредственно прежней управляющей компании.

Учитывая изложенное, нельзя обязать передать истцу то, чем не владеет ответчик, поскольку судебный акт будет неисполним.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, статьей 162 ЖК РФ прямо не предусмотрена. Соответственно, обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась.

В связи с данными обстоятельствами суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.06.2017 по делу № А40-30752/17 отменить.

Исковые требования государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Крюково» к обществу с ограниченной ответственностью  Группа Компаний «ДОС» оставить без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

Председательствующий судья:  Н.В. Юркова 

Судьи:  Е.А. Сазонова 

 Л.А. Яремчук