8967/2018-95528(2) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-12200/2018 

г. Нижний Новгород 24 мая 2018 года 

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2018 года Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2018 года 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных  Марии Григорьевны (вн. шифр 43-280), при ведении протокола судебного  заседания помощником судьи Вершининой Е.И., рассмотрел в судебном  заседании дело по заявлению отдела по исполнению административного  законодательства Управления МВД России по г.Н.Новгороду о привлечении  индивидуального предпринимателя ФИО1  (ОГРНИП 317366800080211, ИНН 

<

***>) к административной  ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях,  

 в отсутствие сторон при надлежащем извещении,   

установил:

Арбитражный суд Нижегородской области обратился отдел  по исполнению административного законодательства Управления МВД  России по г.Н.Новгороду (далее - заявитель, административный орган) с  заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее- ответчик, предприниматель) к  административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях по  основаниям, подробно изложенным в заявлении.  

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте  судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств не  заявили. В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в  отсутствие сторон при их надлежащем извещении.  

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном  правонарушении в отношении ответчика, полномочия лица, составившего  протокол об административном правонарушении, порядок фиксации  признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения  ответчика к административной ответственности, изучив материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.  

Из материалов дела следует, в результате проведенной проверки  административным органом установлено, что 24.01.2018 в 14.10 час. в баре,  «Пивняки», расположенном по адресу: 

<

...>, предприниматель осуществлял незаконную розничную продажу  алкогольной продукции согласно протоколу изъятия без образования  юридического лица.  

Обнаруженная продукция изъята, о чем составлен протокол изъятия  вещей и документов от 24.01.2018 (л.д.12).  

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки состава  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях  уполномоченным должностным лицом административного органа 19.03.2018  в отсутствие надлежащим образом извещенного предпринимателя (л.д.29-33)  составлен протокол об административном правонарушении 52 БЗ № 076313  (л.д.27).  

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы  административного дела переданы для рассмотрения в Арбитражный суд  Нижегородской области.  

Часть 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную  ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и  спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица  (индивидуальным предпринимателем) (за исключением розничной продажи  пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой  индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи  произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина,  игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно  наказуемого деяния.  

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995   № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об  ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон   № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение  

потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях  защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан,  экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности  указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за  соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.  

Действие настоящего Федерального закона распространяется на  отношения, участниками которых являются юридические лица (организации)  независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,  осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели,  осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой  продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра,  пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица,  состоящие с указанными организациями и индивидуальными  предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно  осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам  розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с  потреблением (распитием) алкогольной продукции (часть 2 статьи 1 Закона   № 171-ФЗ).  

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается  закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение,  перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие  настоящего Федерального закона.  

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под алкогольной  продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с  использованием или без использования этилового спирта, произведенного из  пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с  содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой  продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем,  установленным Правительством Российской Федерации.  

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные  напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое  вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на  основе пива, сидр, пуаре, медовуха.  

В силу пункта 1 статьи 11 Закон № 171-ФЗ производство и оборот  алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных  напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением  розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции  осуществляются организациями.  

В пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики  применения арбитражными судами Федерального закона «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции» разъяснено, что в силу положений  Закона, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16,  индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную  продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также  спиртосодержащей непищевой продукции.  

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и  розничная продажа алкогольной продукции индивидуальными  предпринимателями без образования юридического лица, которым в силу  норм действующего законодательства не может быть выдана  соответствующая лицензия, является незаконной.  

Факт реализации алкогольной продукции предпринимателем без  образования юридического лица подтверждается материалами дела, а  именно: рапортом от 22.01.2018, обращением Министерства  промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области  от 17.01.2018, протоколом осмотра от 24.01.2018, протоколом изъятия вещей  и документов от 24.01.2018, письменными объяснениями бармена,  протоколом об административном правонарушении 52БЗ № 076313 от  19.03.2018.  

Доказательств обратного ответчик в нарушение требований статей 9, 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не  представил в материалы дела.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ  предпринимательской деятельностью является самостоятельная,  осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на  систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи  товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами,  зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.  

Предприниматель, являясь субъектом предпринимательской  деятельности, обязан знать и соблюдать требования действующего  законодательства, в том числе, при обороте алкогольной продукции и не  допускать ее реализацию.  

Таким образом, ответчик имел возможность не нарушать требования  законодательства, однако не предпринял всех зависящих от него мер по  соблюдению данной обязанности.  

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии события  административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи  14.17.1 КоАП РФ, и виновности ответчика в его совершении.  

При таких условиях административный орган пришел к обоснованному  выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного  правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.  

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  судом не усматривается, поскольку выявленные нарушения посягают на  установленный законодательными и нормативными правовыми актами  порядок общественных отношений в сфере оборота алкогольной продукции,  создают существенную угрозу жизни и здоровью граждан.  

Совершение административного правонарушения, ответственность за  совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ,  влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до  двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении  административного наказания физическому лицу учитываются характер  совершенного им административного правонарушения, личность виновного,  его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие  административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие  административную ответственность.  

Отягчающие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют. 

В качестве смягчающих обстоятельств по делу в соответствии с частью  2 статьи 4.2 КоАП РФ суд учитывает отсутствие негативных последствий  допущенного нарушения (доказательств обратного в материалах дела не  имеется), устранение допущенного правонарушения (изъятие  реализовывавшейся алкогольной продукции).  

Доказательств тяжелого финансового и материального положения  ответчика, влекущего невозможность уплаты штрафа в размере,  предусмотренном санкцией статьи, ответчик в нарушение требований статьи  9, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации не представил.  

На основании вышеизложенного, учитывая обстоятельства и характер  совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, отсутствие  вредных последствий и отягчающих обстоятельств по делу, суд назначает  наказание по низшему пределу административного штрафа,  предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, в размере 100000рублей с  

конфискацией алкогольной продукции, изъятой у ответчика по протоколу  изъятия вещей и документов от 24.01.2018.  

В случае затруднения уплаты штрафа ответчик имеет право обратиться  в арбитражный суд в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, статьи 324  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с  заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа на срок до трех  месяцев.  

 Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317366800080211, ИНН 

<

***>, дата  регистрации 04.09.2017 межрайонная ИФНС № 12 по Воронежской области,  18.08.1976г.р., место рождения пос.Новоселовка Карасуского р-на  Кустанайской обл. Республики Казахстан, адрес регистрации: 

<

...>, адрес  осуществления деятельности: 

<

...>, бар) к  административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  наказание в виде взыскания штрафа в минимальном размере 100000рублей.  

Алкогольную продукцию, изъятую у ответчика по протоколу изъятия  вещей и документов от 24.01.2018, конфисковать.  

 Административный штраф ответчиком, привлеченным к  административной ответственности, должен быть уплачен не позднее  шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в  законную силу по реквизитам:  

 УИН 18880452180520763136 

УФК по Нижегородской области (Управление МВД России по  г.Н.Новгороду)  

ИНН 

<

***> КПП 525701001 ОКТМО 22701000 БИК 042202001 расчетный счет 

<

***> Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России Код дохода: 188 1 16 08010 01 600 140 Назначение платежа: Адм. штраф. 

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного  поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в  Арбитражный суд Нижегородской области.  

В случае если арбитражному суду по истечении шестидесяти дней со  дня вступления настоящего решения в законную силу не будет представлено  доказательство добровольной уплаты штрафа, направить настоящее решение  в службу судебных приставов-исполнителей по месту жительства ответчика,  привлеченного к административной ответственности.  

Принудительное взыскание административного штрафа  осуществляется непосредственно на основании настоящего решения (ч.4.2  ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

 Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти  дней со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в  десятидневный срок со дня принятия решения.  

 Судья М.Г.Чепурных