АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4499/2023

02 июля 2023 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения вынесена 24 июня 2023 года, полный текст решения изготовлен 02 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Воронецкой С.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Барс-С» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности,

без вызова сторон,

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми (далее - Управление Росгвардии по Республике Коми, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Барс-С» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 03.05.2023 заявление принято к производству с указанием рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. О возбуждении производства по делу лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заявитель на требованиях настаивает.

Ответчик мотивированный отзыв по существу заявленных требований не представил, заявил ходатайство о снижении штрафа в порядке статьи 4.1.2 КоАП РФ. 

Согласно части 1 статьи 229 АПК РФ решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 24.06.2023.

Заявитель обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу. Заявление подано в установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ срок.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 данной статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

ООО ЧОП «Барс-С» осуществляет частную охранную деятельность на основании лицензии № 338 от 28.06.2018 выданной Управлением Росгвардии по Республике Коми.

На основании приказа начальника Управления Росгвардии по Республике Коми № 169 от 17.03.2023 в рамках государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности в период с 24 марта 2023 года по 4 апреля 2023 года в отношении Общества проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе данной проверки установлены нарушения требований подпункта «г» пункта 2(1), подпункта «г» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 (далее - Положение о лицензировании), подпунктов «а», «в» пункта 2  Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «О некоторых вопросах частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» (далее - Правила № 587), части 3, 7 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 2487-1), а именно:

- 24 марта 2023 года на объекте охраны: МОУ «ООШ», расположенном по адресу: Республика Коми, г. Печора, пет. Луговой, ул. Русанова, д. 3, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО1, не в специальной форменной одежде ООО ЧОП «Барс-С», позволяющей определить принадлежность частного охранника к конкретной частной охранной организации;

- 28 марта 2023 года на объекте охраны: МАДОУ «Детский сад № 13», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО2, не в специальной форменной одежде ООО ЧОП «Барс-С», позволяющей определить принадлежность частного охранника к конкретной частной охранной организации;

- 28 марта 2023 года на объекте охраны: МОУ «СОШ № 9», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО3, не в специальной форменной одежде ООО ЧОП «Барс-С», позволяющей определить принадлежность частного охранника к конкретной частной охранной организации;

- 28 марта 2023 года на объекте охраны: МОДОУ «Детский сад №18», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО4, не в специальной форменной одежде ООО ЧОП «Барс-С», позволяющей определить принадлежность частного охранника к конкретной частной охранной организации;

- 28 марта 2023 года на объекте охраны: МБОУ «СОШ им. Ларионова № 2», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО5, не в специальной форменной одежде ООО ЧОП «Барс-С», позволяющей определить принадлежность частного охранника к конкретной частной охранной организации;

- 28 марта 2023 года на объекте охраны: ПС 330 кВ «Чудово» Новгородского ПМЭС ПАО «Россети», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО6, не в специальной форменной одежде ООО ЧОП «Барс-С», позволяющей определить принадлежность частного охранника к конкретной частной охранной организации;

- 28 марта 2023 года на объекте охраны: МАДОУ «Детский сад №18», расположенном по адресу: Республика Коми. 

<

...> охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО7, не имеющий удостоверение частного охранника и личной карточки охранника;

- 28 марта 2023 года на объекте охраны: МБОУ «СОШ № 1», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО8, не имеющий удостоверение частного охранника и личной карточки охранника;

- 28 марта 2023 года на объекте охраны: МБОУ «СОШ им. Ларионова № 2», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО5, не имеющий удостоверение частного охранника и личной карточки охранника;

- 29 марта 2023 года на объекте охраны: АО «Коми энергосбытовая компания», расположенном по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Севастопольская, д. 2а, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО9, не имеющий удостоверение частного охранника и личной карточки охранника;

- 29 марта 2023 года на объекте охраны: СПБ ГБУЗ «Городская стоматологическая клиника №33», расположенном по адресу: г. Санкт - Петербург, пр. Королева, д. 3 к.1, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО10, не имеющий удостоверение частного охранника и личной карточки охранника;

- 29 марта 2023 года на объекте охраны: ПАО «Россети», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО11, не имеющий удостоверение частного охранника и личной карточки охранника;

- 29 марта 2023 года на объекте охраны: ПАО «Россети», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО12, не имеющий удостоверение частного охранника и личной карточки охранника;

- 24 марта 2023 года на объекте охраны: МКДОУ «Детский сад № 79», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО13, не имеющий удостоверение частного охранника и личной карточки охранника;

- 31 марта 2023 года на объекте охраны: МКДОУ «Детский сад № 107», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО14, не имеющий удостоверение частного охранника и личной карточки охранника;

- 29 марта 2023 года на объекте охраны: МКДОУ «Детский сад № 191», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО15, не имеющий удостоверение частного охранника и личной карточки охранника;

- 29 марта 2023 года на объекте охраны: МКДОУ «Детский сад № 35», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО16, не имеющий удостоверение частного охранника и личной карточки охранника;

- 29 марта 2023 года на объекте охраны: МКДОУ «Детский сад № 11», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО17, не имеющий удостоверение частного охранника и личной карточки охранника;

 - 28 марта 2023 года на объекте охраны: МКДОУ «Детский сад № 181», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО18, не имеющий личной карточки охранника;

- 31 марта 2023 года на объекте охраны: МКДОУ «Детский сад № 127», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО19, не имеющий личной карточки охранника;

- 03 апреля 2023 года на объекте охраны: МКДОУ «Детский сад № 145», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО20, не имеющий личной карточки охранника;

- 30 марта 2023 года на объекте охраны: МКДОУ «Детский сад № 8», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО21, не имеющий личной карточки охранника;

- 04 апреля 2023 года на объекте охраны: ПАО «Россети», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО22, не имеющий личной карточки охранника;

- 04 апреля 2023 года на объекте охраны: ПС 330 кВ «Чудово» Новгородского ПМЭС ПАО «Россети», расположенном по адресу: 

<

...>, охранные услуги оказывал работник ООО ЧОП «Барс-С» ФИО6, не имеющий личной карточки охранника;

- 28 марта 2023 года на объекте охраны: МКДОУ «Детский сад № 181», расположенном по адресу: 

<

...>, перед входом отсутствует информация для посетителей и персонала об осуществлении на указанном объекте (охраняемой территории) внутри объектового и пропускного режимов;

- 24 марта 2023 года на объекте охраны: МКДОУ «Детский сад № 79», расположенном по адресу: 

<

...>, перед входом отсутствует информация для посетителей и персонала об осуществлении на указанном объекте (охраняемой территории) внутри объектового и пропускного режимов;

- 31 марта 2023 года на объекте охраны: МКДОУ «Детский сад № 107», расположенном по адресу: 

<

...>, перед входом отсутствует информация для посетителей и персонала об осуществлении на указанном объекте (охраняемой территории) внутри объектового и пропускного режимов;

- 03 апреля 2023 года на объекте охраны: МКДОУ «Детский сад № 145», расположенном по адресу: 

<

...>, перед входом отсутствует информация для посетителей и персонала об осуществлении на указанном объекте (охраняемой территории) внутри объектового и пропускного режимов.

Усмотрев в действиях ООО ЧОП «Барс-С» признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 18.04.2023 № 11ЛРР002180423000085, который вместе с заявлением направлен в Арбитражный суд Республики Коми для рассмотрения по существу. 

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. 

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, заключается в нарушении условий специального разрешения (лицензии).

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регламентированы Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ).

Из пункта 32 статьи 12 Закона № 99-ФЗ следует, что частная охранная деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Правоотношения в сфере частной детективной и охранной деятельности, в том числе по вопросам лицензирования такой деятельности, регулируются Законом Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 2487-1).

В силу статьи 1 Закона № 2487-1 частная охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Согласно статье 2 Закона № 2487-1 правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон, другие законы и иные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Закона № 2487-1 частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны (часть 1). В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части; 3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию; 4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий; 6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части; 7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона (часть 3).

В соответствии со статьей 11 Закона № 2487-1 оказание услуг в сфере охраны, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом.

В соответствии пунктом 2 Правил № 587 при оказании охранных услуг работниками частной охранной организации не допускается: а) отдельных предметов специальной форменной одежды совместно с иной одеждой; б) специальной форменной одежды, аналогичной форме одежды сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходной с ними до степени смешения; в) специальной форменной одежды без личной карточки охранника, а также не позволяющей определить принадлежность работников частной охранной организации к конкретной частной охранной организации.

В силу подпункта «г» пункта 3 Положения о лицензировании лицензионным требованием при осуществлении услуг, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 2487-1, являются соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных статьей 11, частями первой, второй и третьей (в случае оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов), седьмой и восьмой статьи 12 Закона РФ № 2487-1.

В случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов (часть 3 статьи 12 Закона № 2487-1).

Согласно части 7 статьи 12 Закона № 2487-1 обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком. Оказание работниками частной охранной организации услуг в специальной форменной одежде должно позволять определять их принадлежность к конкретной частной охранной организации.

Частью 8 статьи 12 Закона № 2487-1 предусмотрено, что специальная форменная одежда и знаки различия работников частных охранных организаций не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходными с ними до степени смешения. Порядок ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации. Специальная раскраска, информационные надписи и знаки на транспортных средствах частных охранных организаций подлежат согласованию с органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 1.1 Закона № 2487-1 частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией; удостоверение частного охранника - документ, дающий право частному охраннику работать по трудовому договору с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг. 

На основании части 1 статьи 11.1 Закона № 2487-1 право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.

Факт наличия названных нарушений подтверждается взаимной связью и совокупностью представленных в материалы дела доказательств (в том числе протоколом об административном правонарушении № 11ЛРР002180423000085 от 18.04.2023, административными материалами, поступившими из Управления Росгвардии по Республике Коми), и свидетельствует о наличии в деянии ответчика события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Доказательства невозможности исполнения ответчиком возложенной на него обязанности в соответствии с требованиями законодательства, по не зависящим от него причинам, в материалах дела отсутствуют.

 Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, а также обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением гарантий, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности (за исключением нарушений, выявленных 24.03.2023), установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

Вместе с тем, судом установлено, что в рамках арбитражного дела № А29-4746/2023 рассмотрено заявление Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Коми о привлечении ООО ЧОП «Барс-С» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ. 

Решением от 29.05.2023 по делу № А29-4746/2023, заявленные требования удовлетворены, ООО ЧОП «Барс-С» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб. 

В рамках названного дела Арбитражным судом Республики Коми установлено, что Управлением в период с 24 марта 2023 года по 04 апреля 2023 года в отношении Общества проведена внеплановая выездная проверка. На объекте охраны ПАО «Россети» ПС 330 кВ «Северная», расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, д.30сА, Управлением выявлены следующие нарушения: специальные средства выданы сотруднику, не имеющему удостоверения частного охранника (удостоверение частного охранника серии А №170742, выданное ФИО11 - аннулировано 22.08.2022 центром лицензионно-разрешительной работы Главного управления Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области); учет специальных средств в книге приема и выдачи специальных средств ведется не по виду, моделям; специальные средства на момент проверки хранились на полке шкафа в помещении контрольно-пропускного пункта, Обществом не приняты меры, исключающие возможность свободного доступа к специальным средствам посторонних лиц, а также на объекте охраны отсутствует опечатываемый, запирающийся на замок металлический шкаф (сейф).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», начавшим свое действие с 06.04.2022, статья 4.4 КоАП РФ дополнена частью 5, в соответствии с которой, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Таким образом, с учетом положений части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, Общество уже привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ за совершение однородного правонарушения, выявленного в рамках одной проверки, проведенной на основании приказа начальника Управления Росгвардии по Республике Коми № 169 от 17.03.2023 в период с 24 марта 2023 года по 04 апреля 2023 года в отношении ООО ЧОП «Барс-С», в рамках государственного контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь статьей 1.7 и частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-181, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд            

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                               С.И. Воронецкая