АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-3415/20

27 октября 2020 года.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   20 октября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            27 октября 2020 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчука И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия "Муниципальная транспортная компания "Ростовпассажиртранс" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Небанковская кредитная организация "Расчетные решения" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Агентство развития платежных систем" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 3 384 760,57 руб. задолженности,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 31.12.2019,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 31.07.2020,

третье лицо: представитель ФИО4 по доверенности от 30.10.2019

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Муниципальная транспортная компания "Ростовпассажиртранс" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Агентство развития платежных систем" о взыскании 3 384 760,57 руб. задолженности по договорам. Определением суда от 13.07.2020 произведена замена ответчика по делу А53-3415/20 общества с ограниченной ответственностью "Агентство развития платежных систем" на общество с ограниченной ответственностью Небанковская кредитная организация "Расчетные решения".

От истца приобщены дополнительные пояснения.

От третьего лица приобщен запрос и ответ ЗАО «Золотая корона» о невозможности внесения изменений в отчет процессингового центра за спорный период.

Дополнительные документы судом приобщены к материалам дела.

В ходе судебного заседания истец требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик иск не признал, доводы, изложенные в отзыве, поддержал.

Третье лицо против удовлетворения исковых требований также возражало.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

07.10.2016 между Департаментом транспорта города Ростова-на-Дону от имени муниципального образования городской округ «город Ростов-на-Дону» (заказчик) и ООО «Агентство Развития платежных систем» (инвестор) заключен инвестиционный договор о развитии транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону и выполнении функций оператора транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону.

Распоряжением Департамента транспортной системы города Ростова-на-Дону № 02 от 19.01.2017 «О развитии транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону» ООО «Агентство развития платежных систем» с 06.04.2017 определено инвестором, выполняющим функции оператора транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону.

Также данным распоряжением МУП МТК "Ростовпассажиртранс" передано оборудование системы безналичной оплаты проезда в общественном транспорте городского сообщения.

Условиями инвестиционного договора предусмотрено, что ООО «Агентство развития платежных систем» обязано выполнять функции оператора транспортной платежной системы города Ростова-на-Дону: обеспечить процессинг в системе; информационное и технологическое взаимодействие ее участников; принимать платежи в счет оплаты проезда (провоза багажа); организовать изготовление, распространение и пополнение транспортных и социальных карт. Обеспечить возможность интеграции системы с региональными и федеральными системам бесконтактных платежей в сфере оплаты проезда пассажирами, в том числе по учету поездок льготных категорий граждан. Разработать и внедрить автоматизированную систему учета пассажиропотока, включая систему контроля доступа пассажира в транспортное средство.

17.01.2019 ООО «Агентство Развития платежных систем» утверждены Правила транспортной системы Ростовской области (Правила).

Пунктом 1.1. Правил установлено, что транспортная система города (электронная система регистрации, учета и оплаты проезда в транспортных средствах перевозчиков (транспортного предприятия) (далее- система) – информационное пространство, предназначенное для обеспечения информационного и технологического взаимодействия между оператором (являющимся в том числе участников) и другими участниками системы при оказании пользователям услуг по регулярным пассажирским перевозка, осуществляемых транспортными предприятиями (поставщиками услуг) с использованием транспортных средств по муниципальным и /или межмуниципальным маршрутам, оплата услуг которых осуществляется с использованием электронных средств платежа при регистрации проезда с использованием банковских карт.

Настоящие Правила разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Федеральным законом от 27.06.2011 №161-ФЗ «О национальной платежной системе», определяют условия и порядок расчетов в системе и функционирования системы.

Взаимодействие участников системы определяются настоящими правилами, которые являются договором, определяющим условия участия в системе, а также определяющим порядок информационно-технологического взаимодействия субъектов участия. Все приложения к правилам являются неотъемлемыми частями правил системы.

Присоединение к системе (правилам системы) участников системы осуществляются путем заключения с оператором договоров присоединения в соответствии со статьей 428 гражданского кодекса Российской Федерации:

Расчетным центром – по форме, приведённой в приложении №2 к правилам;

Перевозчиком – по форме, приведенной в приложении №3 к правилам;

Банком-эквайером – по форме, приведенной к приложению №4 к правилам.

Присоединение к системе пользователей осуществляется в рамках настоящих правил в соответствии с офертой, предлагаемых расчетным центром, размещенной на сайте оператора и расчетного центра.

Согласно пункту 1.2.1.1. Оператор – ООО «Агентство развития платежных систем» (ООО «АРПС»), организатор системы на территории Ростовской области, обеспечивающий в соответствии с нормативно-техническими требованиями и документацией, полноценность, качество и стабильность функционирования программно-аппаратных комплексов («ПАК») системы на этапе от ПАК субъектов системы до ПАК оператора, в рамках которой оказывает услуги Расчетному центру по сбору, обработке и передаче информации о переводах между участниками расчетов. Оператор осуществляет координацию действий участников системы, по организации распространения и обращения в системе транспортных карт, определяет тариф системы и вознаграждение каждого из участников.

Согласно пункту 1.2.1.2. Расчетный центр – кредитная организация, имеющая в соответствии с законодательством Российской Федерации право на осуществление переводов денежных средств, в том числе электронных денежных средств, действующая на основании лицензии банка России, в соответствии с условиями настоящих правил. Расчетный центр в рамках системы по распоряжениям пользователей, осуществляет переводы денежных средств в адрес перевозчиков в соответствии с настоящими правилами за вознаграждение, размер которого установлен Оператором и выплачиваемое в порядке, определяемом договором присоединения Расчетного центра. Присоединение Расчетного центра к правилам осуществляется путем заключения с оператором договора присоединения по форме, установленной в приложении №2 к правилам.

17.01.2019 между ООО «АРПС» и ООО Небанковская кредитная организация "Расчетные решения" заключен договор присоединения расчетного центра к транспортной системе № 3.

Пунктом 3.1. договора предусмотрена обязанность Расчетного центра осуществлять переводы в рамках системы, действуя, как оператор по переводу денежных средств (оператор электронных денежных средств), согласно Федеральному закону № 161-ФЗ, на основании настоящих правил и договора присоединения Расчётного центра. Производить обслуживание и учет остатка ЭДС пользователей, заключив с пользователями соглашение на условиях оферты, размещенной на сайте оператора и сайте Расчетного центра.

Между МУП МТК «Ростовпассажиртранс» (перевозчик) и ООО «АРПС» (оператор) заключен ряд договор присоединения перевозчика к транспортной системе №25/8-П от 20.02.2019, №29 от 29.04.2019, №25/8-П от 01.07.2019, №32/П от 30.08.2019, №33 от 27.09.2019, №36 от 31.10.2019.

В соответствии с пунктом 1 Приложения №1 к договорам присоединения за переводы денежных средств по распоряжению пользователей в адрес перевозчиков в оплату услуг, перевозчик ежедневно выплачивает вознаграждение в размере тарифа системы: регистрация проезда с использованием банковской карты 3,69% от суммы каждой сформированной в системе трансакции.

В соответствии с пунктом 2 приложения №1 к договорам присоединения, вознаграждение, указанное в пункте 1 настоящего приложения, выплачивается перевозчиком ежедневно путем удержания Расчетным центром из сумм переводов (взаимозачет).

Согласно помесячному анализу ООО «Расчетные решения» за период с января по ноябрь 2019 года не перечислило МУП МТК «Ростовпассажиртранс» 3 384 760,57 руб.

Данные суммы подтверждаются подписанными ООО «АРПС» и МУП МТК «Ростовпассажиртранс» помесячными актами об оказании услуг, счетами фактуры и отчетами.

28.06.2019 между ООО «АРПС» и МУП МТК «Ростовпассажиртранс» заключен договор №23 на оказании услуг оператора, в соответствии с которым оператор обязуется на регулярной основе обеспечивать регистрацию и учет транзакций, совершенных пассажирами с использованием карт, электронных средств платежа, наличных денежных средств по оплате услуг пассажирских перевозок и провоза багажа на муниципальных маршрутах города Ростова-на-Дону.

Пунктом 2.2. договора №23 оператор обязуется осуществлять перечисление денежных средств, полученных от плательщика в адрес поставщика за фактически оказанные услуги пассажирам, за исключением агентского вознаграждения.

В соответствии с пунктом 3.1.4 договора №23 оператор обязан на основании данных процессинго-клирингового центра перечислять на специальный банковский счет поставщика сумму денежных средств по транзакциям, за вычетом агентского вознаграждения. Согласно пункту 4.1. договора №23 оператор ежедневно (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 4.3.) перечисляет поставщику сумму денежных средств по транзакциям на основании данных процессинго-клирингового центра, согласно отчетам по формам согласно приложение №9 к договору, формируемому WEB-отчетностью Системы в сумме по транзакциям (за исключением транзакций регистрации наличных денежных средств), поступившим в процессинго-клиринговые центр в день, предшествующий текущем, за исключением суммы указанной в пункте 4.2. договора.

Однако сумма, перечисленная ООО «АРПС» не соответствует фактическому объему перевозки пассажиров и зарегистрированных в системе транзакций по оплате проезда.

Данное обстоятельство указано в отчете процессинго-клирингового центра за период с 17.01.2019 по 30.11.2019.

Истцом неоднократно направлялись письма в адрес ООО «АРПС» для урегулирования ситуации (№ 1.1/667 от 20.08.2019, № 1.1./844 от 04.10.2019). Однако претензия оставлена без ответа и финансового удовлетворения.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Заключенный сторонами договор является договором возмездного оказания услуг, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 "Возмездное оказание услуг" Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре (статья 781 ГК РФ). 

Таким образом, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность в течение срока действия договора. Исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности.

В ходе судебного разбирательства, ответчик указал, что ООО НКО «Расчетные решения» является субъектом банковской системы, деятельность осуществляет в соответствии с Федеральным законом №161-ФЗ от 27.06.2011 «О Национальной платежной системе» (НПС). Является оператором по переводу денежных средств. В соответствии с п.5 НПС оператор осуществляет перевод денежных средств по распоряжению клиента.

В рамках рассматриваемого дела расчетный центр в рамках системы осуществляет перевод денежных средств за счет пользователей, которые являются клиентами НКО и которые предоставили денежные средства для открытия банковского счета для учета их в электронном виде.

В рамках правил истец оказывает услугу по провозу пассажиров пользователям – физическим лицам, которые оплачивают ее в безналичном порядке при использовании для регистрации проезда транспортные и банковские карты. Распоряжения пользователей Расчетном центру на перевод денежных средств в адрес перевозчика формируется Оператором Системы в реестры. Оператор Системы оказывает Расчетному центру информационные и технологические услуги по сбору и обработке информации о переводах между участниками расчетов.

Таким образом основанием на осуществление переводов денежных средств в адрес получателей – участников системы для НКО являются сформированные реестры.

НКО при подключении перевозчиков на основании заявки учитывает ID в разрезе каждого перевозчика.

НКО обязана выполнить именно по распоряжению клиента, а не получателя, перевод, который может быть осуществлен только при наличии денежных средств у пользователя.

Вместе с тем, правила системы позволяют всем участникам осуществить технологическую интеграцию и переводы осуществлять в адрес получателя не поплатежно, а общей суммой с приложением реестра. Таким образом, перевод денежных средств НКО осуществляет на основании реестров при наличии денежных средств у пользователей.

В адрес НКО от физических лиц в целях увеличения остатков ЭДС через ПАО Сбербанк поступили денежные средства за период с 25.01.2019 по 30.11.2019 в сумме 575 412 305,90 руб.

За период с 12.03.2019 по 30.11.2019 в адрес истца поступили денежные средства в сумме 185 218 433 руб. Переведено 177 865 069,25 руб. Из сумм перевода удержано 7 353 363,75 руб. вознаграждение.

В связи с чем, ответчик считает, что все обязательства перед истцом за указанный период выполнил в полном объеме.

При рассмотрении настоящего дела, на основе представленных в материалы дела доказательств, суд приход к обоснованному выводу, что согласно пункту 1.3.7 – транзакция это информационный файл (обмен данными), сформированный в системе между транспортным терминалом и программно-аппаратным комплексом системы. Транзакция формируется в Системе в результате совершения операции с использованием банковской карты и является безусловным подтверждением факта совершение пользователем регистрации проезда с использованием банковской карты.

В соответствии с пунктом 1.3.8 правил под реестром транзакций понимается список транзакций, сформированных в результате совершения пользователями в системе операций с использованием банковской карты за операционный день. Реестр транзакций является официальным уведомлением в форме электронного документа о переданных распоряжениях и возникших у расчетного центра обязательствах по оплате, на основании  которого осуществляются перечисления денежных средств в рамках Системы. Реестр транзакций формируется Оператором.

Таким образом, следует, что проезд пассажиров учитывается в Системе по транзакциям.

По реестру транзакций с 17.01.2019 по 30.11.2019 в системе зарегистрировано 8 745 010 транзакций, оплата произведена за 8 571 276 транзакций. Оплата за остальные 173 734 транзакций не поступила на счет истца, так как данные транзакции не подкреплены денежными средствами, то есть у пассажиров на картах не было средств.

Судом установлено, что истец по договорам присоединения является перевозчиком, и он не может контролировать списание средств с банковских карт.

Доказательств фактического неоказания спорных услуг истцом в спорный период ответчиком и третьим лицом в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 2.2.2.5. Правил – Расчетный центр обязан осуществлять расчеты в рамках Системы на основании реестров транзакций, сформированных и предоставленных оператором, не позднее следующего рабочего дня со дня получения Расчетным центром от Оператора Реестра транзакций.

Таким образом задолженность рассчитывается исходя из количества неоплаченных транзакций 173 734 умноженное на тариф, который утверждается Администрацией г. Ростова-на-Дону за проезд. За период с января по август 2019 – тариф 20 руб., с 10.08.2019 по ноябрь 2019 – 23 руб.

От полученной суммы отнимается вознаграждение Оператора, которое согласно п.1.1. к Приложению №1 к договорам присоединения перевозчика к транспортной системе составляет 3,69%.

Таким образом, недополученные средства составляют 3 384 760,57 руб.

Эта сумма подтверждается данными ответчика о количестве переведенных средств и количестве проездов.

Доказательств наличия мошеннических действий третьим лицом не представлено. Заявление им подано 10.01.2020 и до настоящего времени не рассмотрено.

В Реестры транзакций не внесены изменения, таким образом, нет доказательств отсутствия проездов.

Ответчик возражает, так как он является расчетным центром, то есть оказывает услуги по переводу денежных средств по распоряжению плательщика (граждан).

Пунктом 1.4.3.2 Правил – регистрация проезда – операция подтверждения передачи распоряжения на оплату пользователем услуг пассажирской перевозки (проезда), осуществляется пользователем в транспортном средстве перевозчика с использованием транспортного терминала, размещенного стационарно в транспортном средстве перевозчика или находящего у кондуктора (водителя), и с применением банковской карты, являющаяся, в том числе, подтверждением права пользователя на получение услуги пассажирской перевозки при наличии остатка ЭДС.

Распоряжения пассажиров оформляется в Реестры транзакций. Реестры поступают в банк, на основании чего списываются средства в пользу перевозчика.

С банком у ответчика заключен договор эквайринга на перечисление остатков денежных средств.

Банк не может выполнить перечисление виду отсутствия средств, не может увеличивать электронную задолженность, а ответчик не имеет возможность оплатить, так как от банка деньги ответчику не поступили, таким образом, граждане несут обязанность по оплате.

Там, где оплата не произведена, данные карты вносятся банком в стоп-лист и не принимаются к оплате.

Суд считает, что в указанных отношениях истец как перевозчик, оказывающий услуги, не должен недополучать средства. Исходя из Правил, он получает деньги от ответчика (Расчетного центра), который в свою очередь имеет возможность их взыскать с банков, которые могут получить средства путем взыскания с граждан.

Третье лицо в ходе судебного разбирательства указало, что является оператором транспортной системы, то есть оказывает информационные услуги, собирает информацию о транзакциях и передает их в Систему. Денежные средства приходят в Систему через ответчика. Согласно пункту 4.4. Правил оператор не является поручителем и не гарантирует участнику иным образом надлежащее исполнение другими участниками принятых на себя обязательств. То есть не отвечает за платежную дисциплину на транспорте. Таким образом, обязанность по оплате возлагается именно на ответчика. 

Третье лицо подтверждает факт наличия задолженности в виде разницы между количеством проездов и оплаченных проездов (не по всем транзакциям прошли платежи).

Таким образом, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находит исковые требования обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 3 384 760,57 руб. задолженности.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

При подаче иска судом уплачена государственная пошлина в сумме 39 924 руб. по платежному поручению №157 от 23.01.2020.

Поскольку судом исковые требования удовлетворены, то на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика со взысканием в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Небанковская кредитная организация "Расчетные решения" в пользу муниципального унитарного предприятия "Муниципальная транспортная компания "Ростовпассажиртранс" 3 424 684,57 руб., из них 3 384 760,57 руб. - задолженность, 39 924 руб. – судебные расходы по оплате госпошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Меленчук И. С.