АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-1776/2024

Дело № А49-4745/2023

г. Казань

27 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нагимуллина И.Р., 

судей Галиуллина Э.Р., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области 

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 26.10.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2023

по делу № А49-4745/2023

по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Альтернатива» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 398 424 руб. 51 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к акционерному обществу «Альтернатива» (далее – АО «Альтернатива», ответчик) о взыскании суммы в размере 398 424 руб. 51 коп., составляющей неосновательное обогащение в виде платы за земельный участок площадью 16 982 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> земельный участок 11А, на котором расположен объект недвижимого имущества ответчика – главный железнодорожный путь от светофора М1, с кадастровым номером 58:34:0010117:483, исчисленной в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка за период с 04.10.2019 по 24.03.2023 в размере 354 493 руб. 08 коп., и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 43 931 руб. 43 коп., исчисленные за период с 04.10.2019 по 24.03.2023, на основании статей 1102-1105 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2023, в удовлетворении искровых требований отказано.

В кассационной жалобе Управление просит отменить судебные акты и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы указывается, что приказ Министерства экономического развития Российской Федерации № 396, которым утверждены ставки арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью, по субъектам Российской Федерации, в рассматриваемом случае применению не подлежит. По мнению заявителя жалобы, приказы Минэкономразвития России действуют только в отношении ОАО «Российские железные дороги».

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Поволжского округа для её удовлетворения оснований не находит.

Судами установлено и следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находился земельный участок с кадастровым номером 58:34:0010133:13 площадью 55 686 кв. м, расположенный по адресу: Пензенская область, городской округ ЗАТО 

<

...> земельный участок 11А, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 12-13).

В границах указанного земельного участка расположено сооружение – главный железнодорожный путь от светофора М1, кадастровый номер 58:34:0010117-483, который принадлежит на праве собственности ответчику, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 14-15). Дата государственной регистрации 04.10.2019.

В настоящее время земельный участок площадью 16 982 кв. м на основании письма ответчика о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 17.09.2021 (т. 1 л.д. 16) выделен из земельного участка с кадастровым номером 58:34:0010133:13 площадью 55 686 кв. м и поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 58:34: 0010133:407. В отношении земельного участка с кадастровым номером 58:34:0010133:407 площадью 16 982 кв. м между истцом и ответчиком рассматривается вопрос о заключении договора аренды – проект договора аренды представлен истцом в материалы дела (т. 1 л.д. 101-107).

Обосновывая заявленные требования, истец указал, что ответчик осуществлял пользование частью указанного земельного участка площадью 16 982 кв. м в период с 04.10.2019 по 24.12.2023, не производя при этом оплаты за него в федеральный бюджет.

Истцом 27.03.2023 в адрес ответчика направлена досудебная претензия (т. 1 л.д. 9-11) с требованием перечислить неосновательное обогащение за пользование земельным участком в виде сбереженной арендной платы в размере 354 493 руб. 08 коп. за период с 04.10.2019 по 24.03.2023, исчисленной из кадастровой стоимости земельного участка, умноженной на 1.5%, в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – Правила № 582).

Оставление претензии без удовлетворения явилось основанием для обращения в суд с соответствующим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

Право собственности на объект недвижимости, находящийся на спорном земельном участке, зарегистрировано за ответчиком.

Государственная регистрация права собственности на объект недвижимости возлагает обязанность по содержанию недвижимого имущества (включая плату за пользование земельным участком, занятым объектом недвижимости) на собственника на основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, поэтому обязательство землепользователя по внесению платежей возникает в силу закона. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Поскольку ответчику объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке принадлежат на праве собственности, то он приобрел право пользования земельным участком, а с ним обязательство по внесению платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из названной нормы суд первой инстанции пришел к выводу, что в данном случае на стороне ответчика имеет место неосновательное обогащение за пользование земельным участком площадью 16 892 кв. м в виде сбереженной арендной платы.

Следовательно, требование истца о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения со ссылкой на статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 04.10.2019 (дата регистрации права собственности на недвижимое имущество – железнодорожный путь за ответчиком) по 24.03.2023 заявлено правомерно.

Неосновательное обогащение определено истцом в размере 354 493 руб. 08 коп., исходя из размера арендной платы, установленного с подпунктом «г» пункта 3 Правил № 582 на основании кадастровой стоимости земельного участка умноженной на 1,5%.

Суды согласились с заявленными ответчиком возражениями на иск о том, что в данном случае размер неосновательного обогащения должен быть определен на основании пункта 5 Правила № 582, в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования, поскольку на спорном земельном участке размещен железнодорожный путь необщего пользования. По расчету ответчика его задолженность перед истцом за период с 05.10.2019 по 24.03.2023 составляет 350 руб. 39 коп. (т. 1 л.д. 75-78), которая оплачена полностью.

Признавая обоснованными данные возражения ответчика, суды исходили из следующего.

Материалами дела подтверждено, что на земельном участке с кадастровым номером 58:34:0010133:407 площадью 16 892 кв. м, расположенном по адресу: Пензенская область, городской округ ЗАТО 

<

...> земельный участок 11А, собственником которого является Российская Федерация, расположено сооружение – главный железнодорожный путь от светофора М1, кадастровый номер 58:34:0010117-483, который принадлежит на праве собственности ответчику.

В соответствии с частью 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила № 582, согласно пункту 5 которых в редакции, действовавшей до 17.09.2020, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее – Минэкономразвития России), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

Во исполнение данного пункта Правил № 582 Минэкономразвития России издало приказ № 396, которым утвердило ставки арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью, по субъектам Российской Федерации.

Пунктом 3 приказа № 396 предусмотрено, что в соответствии с пунктом 5 Правил в отношении участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных без проведения торгов для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, применяются ставки, утвержденные этим же приказом, с учетом их ежегодной индексации, предусмотренной в подпункте 2.1 приказа № 396.

Приказом № 396 установлены соответствующие ставки по субъектам Российской Федерации, в том числе ставка по Пензенской области утверждена в размере 27 руб. 56 коп. в год за гектар.

Приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 626 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования» установлено, что в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования, применяются ставки арендной платы, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 04.12.2006 № 396 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», по субъектам Российской Федерации».

Пункт 5 Правил № 582 с 17.09.2020 действует в новой редакции, согласно которой установление ставок арендной платы за земли, указанные в этом пункте, отнесено к полномочиям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр).

При этом пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 установлено, что до утверждения Росреестром соответствующих ставок, арендная плата в отношении земельных участков, указанных в пункте 5 Правил, определяется в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Минэкономразвития России по состоянию на дату вступления в силу данного постановления.

Поскольку до настоящего времени ставки арендной платы Росреестром не утверждены, при определении арендной платы за все публичные земли, занятые инфраструктурой железнодорожного транспорта общего и необщего пользования, следует руководствоваться ставками арендной платы, утвержденными приказом № 396.

В связи с тем, что на земельном участке с кадастровым номером 58:34:0010133:407 площадью 16 892 кв. м, расположенном по адресу: Пензенская область, городской округ ЗАТО 

<

...> земельный участок 11А, расположен главный железнодорожный путь от светофора М1, кадастровый номер 58:34:0010117-483, который принадлежит на праве собственности ответчику, то в данном случае размер неосновательного обогащения должен быть исчислен исходя из ставок арендной платы, установленных пунктом 5 Правил № 582.

Поэтому доводы истца о применении иного размера арендной платы суды обоснованно признали неправомерными.

В соответствии с расчетом ответчика (т. 1 л.д. 75-78) размер его задолженности за пользование земельным участком за период с 05.10.2019 по 24.03.2023 с учетом применения коэффициента уровня инфляции составляет 350 руб. 39 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения за период с 04.10.2019, то есть с даты регистрации права собственности ответчика на объект недвижимости, по 24.03.2023.

Поскольку право собственности на объект недвижимости ответчика зарегистрировано 04.10.2019, то именно с указанной даты он и пользуется земельным участком, и с учетом этого размер неосновательного обогащения должен быть определен в размере 350 руб. 65 коп. за период с 04.10.2019 по 24.03.2023.

Установив, что задолженность ответчиком оплачена, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для ее взыскания.

Истец просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 43 931 руб. 43 коп., исчисленные за период с 04.10.2019 по 24.03.20123 в соответствии со статьями 395, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации

Согласно статье 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395) с того момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности сбережения денежных средств.

Проценты исчислены истцом в размере 43 931 руб. 43 коп. за период с 04.10.2019 по 24.03.20123, однако они должны быть исчислены исходя из суммы неосновательного обогащения, установленного судом в размере 350 руб. 65 коп.

Согласно расчету ответчика размер процентов за период с 05.10.2019 по 24.03.2023 составляет 22 руб. 59 коп. (т. 1 л.д. 75-78). В связи с тем, что истец произвел полную оплату процентов, то они взысканию в данном случае не подлежат.

Довод заявителя жалобы о том, что приказы Минэкономразвития России действуют только в отношении ОАО «Российские железные дороги», признан судами необоснованным.

Приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 626 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования» установлено, что в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования, применяются ставки арендной платы, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 04.12.2006 № 396 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», по субъектам Российской Федерации».

Согласно абзацу 3 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт необщего пользования - это совокупность производственно-технологических комплексов, включающих в себя железнодорожные пути необщего пользования, здания, строения, сооружения, в отдельных случаях железнодорожный подвижной состав, а также другое имущество, и предназначенных для обеспечения потребностей физических и юридических лиц в работах (услугах) в местах необщего пользования на основе договоров или для собственных нужд.

На земельном участке с кадастровым номером 58:34:0010133:13 расположен объект инфраструктуры железнодорожного транспорта – железнодорожные пути необщего пользования, принадлежащие на праве собственности АО «Альтернатива».

Применив положения приказов Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 626, от 04.12.2006 № 396, которыми установлены ставки арендной платы для арендуемого ответчиком участка, с учетом оценки представленного расчета ответчика, суды установили, что задолженности за пользование земельным участком у ответчика не имеются, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы обстоятельств спора не подтверждает существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Переоценка установленных судами обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 26.10.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2023 по делу № А49-4745/2023 оставить без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                   И.Р. Нагимуллин

 

Судьи                                                                          Э.Р. Галиуллин

 

                                                                                     Ф.В. Хайруллина