ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-59776/2021

город Ростов-на-Дону

17 апреля 2024 года

15АП-15481/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сороки Я.Л.,

судей Величко М.Г., Шапкина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобровой М.Ю.,

при участии:

от Департамента имущественных отношений Краснодарского края с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание): представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского краяна решение Арбитражного суда Краснодарского краяот  08.08.2023 по делу № А32-59776/2021 

по иску индивидуального предпринимателя  ФИО2  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРНИПЗ04231409800132), индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 (ИНН 

<

***>  ОГРНИП 

<

***>)к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению имущественных отношений Администрации муниципального образования Лабинский район, Острецову Николаю Николаевичупри участии третьих лиц, Публично-правовой  компании  «Роскадаст», Администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района, Администрации Харьковского сельского поселения Лабинского района Краснодарского края, Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных  ресурсов, кадастрового инженера ФИО6, ФИО4,  ФИО3, Министерства  природных ресурсов Краснодарского края, Межрегионального территориального  управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>)

о признании реестровой ошибкой, 

 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4 (далее – истца) обратились в Арбитражный суд Краснодарского края с иском согласно которому просят:

- признать содержащиеся в ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 (единое землепользование) площадью 3 336 200 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ЗАО "Вознесенское", реестровой ошибкой.

- установить, что решение является основанием для исправления в ЕГРН реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 (единое землепользование), площадью 3 336 200 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ЗАО "Вознесенское" и площади земельного участка путем внести изменений в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 (единое землепользование), на основании межевого плана от 24.05.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО7

Решением  Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2023 суд признал содержащиеся в ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 (единое землепользование) площадью 3 336 200 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ЗАО "Вознесенское", реестровой ошибкой, подлежащими исправлению путем установления границ в соответствии с фактическим расположением земельного участка в координатах, приведенных в резолютивной части решения в соответствии с заключением судебной экспертизы. В остальной части иска отказано. 

Не согласившись с принятым судебным актом, департамент обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что, делая вывод о наличии реестровой ошибки в метаположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17, суд не указал, в каком документе допущена реестровая ошибка. Надлежащим ответчиком по делу и субъектом спорного материального правоотношения по иску об исправлении  реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка, установлении границ участка является собственник земельного участка. Не привлечение собственников и арендаторов  земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:54, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номер 23:18:0406000:62, к участию в деле в качестве ответчиком противоречит требованиям действующего законодательства. Истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Изменение площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 влечет за собой изменение объема прав собственника земельного участка субъекта Российской Федерации - Краснодарский край, что свидетельствует о наличии спора о праве, который не может быть разрешен в рамках заявленных требований об исправлении реестровой ошибки. Судом не учтено, что действующее  законодательство устанавливает запрет на формирование земельного участка под водным объектом в пределах его береговой линии. Земли, расположенные за береговой линией и не занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, могут относиться к землям любой иной категории, кроме земельного водного фонда. Включение береговой полосы в границы земельного участка не противоречит действующему законодательству. 

В составе суда произведена замена судьи. В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 153.2 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Неоднократное предложение суда рассмотреть вопрос о назначении повторной (дополнительной) судебной экспертизы оставлено сторонами без процессуального реагирования. Ходатайства о назначении экспертизы не заявлено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя департамента, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края находится земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:17 (единое землепользование), площадью 3 336 200 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Лабинский район, ЗАО "Вознесенское", категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства; запись государственной регистрации права от 15.11.2004 N 23-01/00-264/2004-545 (далее - земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:17, спорный земельный участок) (т. д. 1, л.д. 19-99).

В единое землепользование входят: 23:18:0406000:12 (1 116 500,28 кв. м), 23:18:0406000:10 (243 903,46 кв. м), 23:18:0406000:9 (95 400 кв. м), 23:18:0406000:8 (126 700 кв. м), 23:18:0406000:13 (1 433 500 кв. м), 23:18:0406000:13 (320 200 кв. м).

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 зарегистрировано право аренды в пользу истцов на основании договора аренды земельного участка от 05.02.2010 N 8846000262 (запись государственной регистрации права от 25.03.2010 N 23-23-11/017/2010-140).

Так, на основании постановления администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края от 04.02.2010 N 190 "О предоставлении земельного участка на праве аренды крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО3 и крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО4", руководствуясь статьями 28, 81 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Законом Краснодарского края от 10.10.2006 N 1101-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края", между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район (Арендодатель) и истцами (Арендаторы) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности от 05.02.2010 N 8846000262 (далее - договор аренды) (т. д. 2, л. д. 74-81).

Согласно пункту 1.1 договора аренды Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, а Арендаторы принять на условиях настоящего договора земельный участок (далее -Участок), категория земель "земли сельскохозяйственного назначения", с кадастровым номером 23:18:0406000:17, общей площадью 3 336 200 кв. м (КФХ ФИО3 - 2 057 850 кв. м, КФХ ФИО4 - 1 278 350 кв. м) местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, ЗАО "Вознесенское", предназначенный для сельскохозяйственного использования.

Пунктом 7.2 договора аренды установлено, что договор действует до 04 февраля 2020 года.

Истцы обратились в департамент с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду без проведения торгов на основании подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом от 27.12.2018 N 52-58518/18-32-12 департамент отказ в предоставлении земельного участка в аренду (т.д. 2, л.д. 71-73). Отказ мотивирован тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.12.2018 N 23/001/160/2018-8008 граница земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:54. 

Также, согласно информации администрации муниципального образования Лабинский район, изложенной в письме от 17.12.2018 N 5553/01.1.1-16 в границах земельных участков, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17) расположены водные объекты: на территории земельных участков с кадастровыми номерами 23:18:0406000:8, 23:18:0406000:9, 23:18:0406000:13 - река Грязнуха 1-я, на территории земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:11 - балка Камышевая, на территории земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:12 - река Грязнуха 3-я. Также, в соответствии с генеральным планом Вознесенского сельского поселения Лабинского район, утвержденным решением Совета Вознесенского сельского поселения Лабинского район от 29.12.2012 N 136/46, земельные участки с кадастровыми номерами 23:18:0406000:8, 23:18:0406000:9, 23:18:0406000:11, 23:18:0406000:12, 23:18:0406000:13 расположены в границах функциональных зоны "земли сельскохозяйственного назначения", частично на землях водного фонда (реки, каналы). 

Согласно Правилам землепользования и застройки Вознесенского сельского поселения Лабинского района, утвержденными решением Совета Вознесенского сельского поселения Лабинского района от 29.04.2018 N 50/8 (действующая редакция решения от 29.03.2017 N 154/24), земельные участки с кадастровыми номерами 23:18:0406000:8, 23:18:0406000:9, 23:18:0406000:11, 23:18:0406000:12, 23:18:0406000:13 расположены в территориальной зоне - "зона сельскохозяйственного использования" (СХ-1), частично на землях водного фонда (территория, на которую градостроительные регламенты не устанавливаются). Согласно акту обследования земельного участка ГКУ КК "Кубаньземконтроль" от 12.12.2018 N 577, на земельном участке с кадастровым номером 23:18:0406000:9 расположены жилой дом и навес.

В целях устранения препятствий в предоставлении спорного земельного участка истцы обратились к кадастровому инженеру.

Кадастровый инженер подготовил межевой план от 11.11.2019 (т.д. 2, л. д. 1 - 69). 

В заключении кадастрового инженера указано, что основанием уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 послужило выявление пересечение границ с земельными участками с кадастровыми номерами 23:18:0406000:168, 23:18:0406000:60, 23:18:0406000:78, 23:18:0406000:98, 23:18:0406002:11, и земельным участком посторонних землепользователей - водного фонда, занятого реками Грязнуха 1-я, Грязнуха 3-я. Пересечение границ населенного пункта поселок Красный Вознесенского сельского поселения Лабинского района Краснодарского края, границ Муниципального образования Харьковского сельского поселения Лабинского района Краснодарского края, границ Муниципального образования Вознесенского сельского поселения Лабинского района Краснодарского края. Основанием для уточнения границ послужили материалы землеустроительных дел и материалы поконтурных ведомостей и карт. Согласно материалов хранящихся в государственном фонде данных координаты земельного участок с кадастровым номером 23:18:0406000:17 были определены картометрическим способом с использованием планшетов ВИСХАГИ масштаб 1:10000 и поставлен на кадастровый учет с наложением на смежные земельные участки с кадастровыми номерами 23:18:0406000:168, 23:18:0406000:60, 23:18:0406000:78, 23:18:0406000:98, 23:18:0406002:11, и земельным участком водного фонда, занятого реками Грязнуха 1-я, Грязнуха 3-я. Пересечение границ населенного пункта поселок Красный Вознесенского сельского поселения Лабинского района Краснодарского края, границ Муниципального образования Харьковского сельского поселения Лабинского района Краснодарского края, границ Муниципального образования Вознесенского сельского поселения Лабинского района Краснодарского края. Для устранения несоответствия необходимо внести уточненные координаты земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17, в результате внесения координат изменяется конфигурация земельного участка, и площадь. Площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 3336200 кв. м, по данным межевого плана 3 336 200 кв. м. Съемка земельного участка велась с пунктов 1368, 0426, 0398, 1323, 1427, 1269 координаты пунктов ОМС взяты с кадастровых планов территории от 17.09.2012 N 2343/12/12-614020, 2343/12/12-613872. 3емельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:17 от точки н1 до 424 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 424 до 456 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:62 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, поэтому согласованию не подлежит, от точки 456 до 438 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 438 до 439 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0000000:724 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, поэтому согласованию не подлежит, от точки 439 до 441 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 441 до 442 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406004:1, граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась по этому согласованию не подлежит, от точки 442 до 443 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406004:5, граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась по этому согласованию не подлежит, отточки 443 до 495 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 495 до 494 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:114 граница при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась по этому согласованию не подлежит, от точки 494 до 500 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:153 граница при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась по этому согласованию не подлежит, от точки 500 до 506 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 506 до 505 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:347 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, поэтому согласованию не подлежит, от точки 505 до 490 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 490 до 476 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:95 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, поэтому согласованию не подлежит, от точки 476 до 477 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:78 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, поэтому согласованию не подлежит, отточки 477 до 154 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 154 до 157 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:82 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, поэтому согласованию не подлежит, от точки 157 до 158 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:31 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, поэтому согласованию не подлежит, отточки 158 до н1 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 380 до 887 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 887 до 860 граничите земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:280 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, поэтому согласованию не подлежит, от точки 860 до 867 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:122 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, поэтому согласованию не подлежит, от точки 867 до 100 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 100 до 851 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:60 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, поэтому согласованию не подлежит, от точки 851 до 102 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 102 до 882 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:168 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, поэтому согласованию не подлежит, от точки 882 до 859 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:177 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, от точки 859 до 104 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:70 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, поэтому согласованию не подлежит, отточки 104 до 868 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:123 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, от точки 868 до 367 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:76 граница согласованна в индивидуальном порядке, от точки 367 до 519 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 519 до 380 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406002:2 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, от точки 8 до 11 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:62 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, поэтому согласованию не подлежит, от точки 11 до 12 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:28 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, от точки 12 до 8 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 40 до 42 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406001:1 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, поэтому согласованию не подлежит, отточки 42 до 44 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406001:14 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, от точки 44 до 46 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 46 до 49 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:28 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, поэтому согласованию не подлежит, от точки 49 до 923 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:98 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, от точки 923 до 40 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 84 до 915 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 915 до 919 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:407 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, от точки 919 до 901 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 901 до 54 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:382 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, от точки 54 до 52 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:3 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, от точки 52 до 84 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:1 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, от точки 688 до 35 граничит с земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:27 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, от точки 35 до 879 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, от точки 879 до 872 граничит с земельным участком кадастровым номером 23:18.0406000:127 граница которого при проведении кадастровых работ не изменилась и не уточнялась, от точки 872 до 688 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования.

Истцы обратился в департамент с заявлением о согласовании границ земельного участка.

Письмом от 17.05.2019 N 52-19456/19-37-05 департамент отказал в согласовании границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 в связи с тем, что площадь земельного участка изменилась (т. д. 2, л.д. 70).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с иском.

При принятии судебного акта суд руководствовался ст.ст. 1, 4, 11, 12 ГК РФ и следующим.

Ранее действующая статья 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (прежнее наименование - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), дающая определение понятию "кадастровая ошибка", а также регламентирующая порядок ее исправления, утратила силу с 01.01.2017 (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

В настоящее время отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и предоставлением предусмотренных законодательством сведений, содержащихся в ЕГРН регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), вступивший в силу с 01.01.2017.

В связи с вступлением в силу Закона о государственной регистрации недвижимости понятие "кадастровая ошибка" заменено понятием "реестровая ошибка". При исправлении выявленной ошибки в местоположении границ соответствующих земельных участков следует руководствоваться нормами Закона о государственной регистрации недвижимости.

Существующее местоположение границ в государственном кадастре недвижимости влечет нарушение требований земельного законодательства.

Так, согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 статьи 61 Закона о регистрации установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Из анализа приведенных норм следует, что разрешение требований об исправлении реестровой ошибки является, по сути, установление ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены ЕГРН.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Согласно статье 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) также предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Согласно статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты.

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 N 15248/10, земельный участок, который относится к землям (территориям) общего пользования, не может быть выделен из земель общего пользования и предоставлен в пользование конкретному лицу.

Таким образом, включение в границы земельного участка водного объекта также можно признать реестровой ошибкой, подлежащей исправлению путем уточнения границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество"). Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 N 6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. В постановлении от 22.03.2011 N 14765/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отметил, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости у всех его зарегистрированных правообладателей. Ответчиками по делу об исправлении реестровой ошибки является - орган, осуществляющий кадастровый учет, и правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что в рамках настоящего дела надлежащим ответчиком является управление Росреестра (привлеченное к участию в деле в качестве ответчика) и департамент имущественных отношений Краснодарского края как правообладатель спорного земельного участка.

Определением суда от 04.04.2022, с учетом норм ст.ст. 9, 64, 65, 82 АПК РФ по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФИО8.

Перед экспертом поставлены вопросы:

1. Определить смежных землепользователей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17?

2. Имеются ли пересечения земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 со смежными земельными участками?

3. Если имеются, указать является ли данное пересечение кадастровой ошибкой, причины и способы устранения?

4. Имеются ли в границах спорного земельного участка водные объекты?

5. Если ответ на вопрос "4" положительный - указать площадь наложения.

По итогам судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение от 10.06.2022 (т.д. 4, л.д. 21-87).

Согласно выводам заключения эксперта от 10.06.2022:

Определены смежные землепользователи земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17:

1) ФИО9;

2) ООО "Сельскохозяйственно-животноводческий комплекс "Кедр";

3) ФИО5;

4) ФИО10;

5) ФИО11;

6) ФИО12;

7) ФИО13;

8) ФИО14;

9) ФИО15;

10) ФИО16;

11) ФИО17;

12) ФИО18;

13) ФИО19;

14) ФИО20;

15) ФИО21;

16) ФИО22;

17) ФИО23;

18) ФИО24.

Отвечая, на второй вопрос, эксперт указал, что имеются пересечения со смежными землепользованиями, а также с водными объектами и территориальными зонами.

Эксперт пришел к выводу о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ и площади исследуемого земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ЗАО "Вознесенское".

В силу чего, эксперт пришел к выводу, что сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ЗАО "Вознесенское", необходимо привести в соответствие с его фактическими (существующими на местности) границами.

Экспертом подготовлен соответствующий каталог координат характерных точек фактических границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17, устраняющий пересечения и несоответствия (таблица N 1 заключения эксперта).

При этом эксперт указал, что площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 3 336 200 кв. м. Для устранения несоответствия необходимо внести уточненные координаты земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17, в результате внесения координат площадь уменьшиться и составит 3 109 066 кв. м.

В результате исследования эксперт пришел к выводу, что часть обособленного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:8 расположена на водной глади реки Грязнуха 1-я;

часть обособленного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:9 расположена на водной глади реки Грязнуха 1-я;

часть обособленного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:10 занята водным объектом - ручьем;

часть обособленного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:11 расположена на водной глади реки Грязнуха 1-я;

часть обособленного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:12 расположена на водной глади реки Грязнуха 3-я, ручьях;

часть обособленного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:13 расположена на водной глади реки Грязнуха 1-я;

часть обособленного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:13 расположена на родной глади реки Грязнуха 1-я;

Следовательно, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17, расположен водный объект.

Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 на водные объекты составляет 227 100 кв. м.

Эксперт обратил внимание, что в материалах дела N А32-59776/21-10 в томе 2 лист дела NN 3 - 69 содержится межевой план от 11 декабря 2019 года устраняющий пересечения со смежными землепользованиями и водными объектами.

В исследовательской части заключения эксперта от 10.06.2022 установлено, что смежные правообладатели обособленного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:8:

1) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:28 собственность - Субъект РФ Краснодарский край, (рег. запись 23-01/00-282/2004-196/1 от 11.11.2004), передан в аренду ФИО9, сроком с 21.02.2012 по 31.01.2022;

2) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:62 - общая долевая собственность собственников земельных долей ЗАО "Вознесенское", передан в аренду ООО "Сельскохозяйственно-животноводческий комплекс "Кедр";

3) Российская Федерация - береговая полоса реки Грязнуха 1-я.

Смежные правообладатели обособленного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:9:

1) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:27 собственность - Субъект РФ Краснодарский край, (рег. запись 23-01/00-143/2004-766 от 22.09.2004), передан в аренду ФИО5, сроком с 19.06.2020 по 10.04.2069;

2) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:127 - муниципальное образование Лабинский район - неразграниченная государственная собственность;

3) Российская Федерация - береговая полоса реки Грязнуха 1-я.

Смежные землепользователи обособленного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:10:

1) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:28 собственность - Субъект РФ Краснодарский край, (рег. запись 23-01/00-282/2004-196/1 от 11.11.2004), передан в аренду ФИО9, сроком с 21.02.2012 по 31.01.2022;

2) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:98 - собственность ФИО10 (рег. запись 23:18:0406000:98-23/011/2019-2 от 15.01.2019);

3) земельный участок с кадастровым номером 23:18:1001000:118 собственность - Субъект РФ Краснодарский край, (рег. запись 23:18:1001000:118-23-011/2017-1 от 17.05.2017);

4) Российская Федерация - береговая полоса реки Грязнуха 1-я;

5) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406001:1 - общая совместная собственность ФИО11, ФИО12, ФИО13 (рег. запись 23-01.11-1.2.2002-155 от 27.04.2022);

6) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406001:14 - общая совместная собственность ФИО14, ФИО15 (рег. запись 23-01.11-1.1.2001-155 от 06.03.2001).

Смежные правообладатели обособленного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:11:

1) земельный участок - неразграниченная государственная собственность - муниципальное образование Лабинский район;

2) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:382 - собственность ФИО10 (рег. запись 23:18:0406000:382-23/011/2019-7 от 15.01.2019);

3) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:99 собственность - Субъект РФ Краснодарский край, (рег. запись 23:18:0406000:99-23/011/2017-1 от 24.05.2017);

4) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:1 общая долевая собственность - КФХ ФИО10 (рег. запись 23:18:0406000:1-23/251/2020-5 от 24.12.2020);

5) земельный участок с кадастровым номером 23:18:1001000:108 собственность - Субъект РФ Краснодарский край, (рег. запись 23:18:1001000:108-23/011/2017-1 от 24.05.2017);

6) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0904001:6 собственность - Субъект РФ Краснодарский край, (рег. запись 23-01/00-215/2004-007 от 26.08.2004), передан аренду ФИО16, сроком с 06.05.2016 по 26.04.2065;

7) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0904000:163 - собственность ООО "Сельскохозяйственно-животноводческий комплекс "Кедр" (рег. запись 23:18:0904000:163-23/011/2017-3 от 20.09.2017);

8) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0904000:275 - собственность ФИО17 (рег. запись 23:18:0904000:275-23/011/2017-1 от 07.08.2017).

Смежные правообладатели обособленного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:12:

1) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:395 -неразграниченная государственная собственность; аренда в пользу ФИО18 сроком с 27.01.2022 по 27.01.2025;

2) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:280 - собственность ООО "Сельскохозяйственно-животноводческий комплекс "Кедр" (рег. запись 23:18:0406000:280-23/011/2020-7 от 10.06.2020);

3) земельный участок с кадастровым номером 23:18:1001000:122 собственность - Субъект РФ Краснодарский край, (рег. запись 23:18:1001000:122-23/011/2017-1 от 24.05.2017;

4) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:461 - собственность ФИО25 (рег. запись 23:18:0406000:461-23/011/2018-1 от 28.11.2018), передан аренду ФИО19, рег. запись 23:18:0406000:461-23/011/2019-3 от 01.03.2019, сроком на 5 лет;

5) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:458 - собственность ФИО26 (рег. запись 23:18:0406000:458-23/011/2018-1 от 19.11.2018), передан аренду ФИО19, рег. запись 23:18:0406000:458-23/011/2019-3 от 04.03.2019, сроком на 5 лет;

6) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:457 - собственность ФИО27 (рег. запись 23:18:0406000:457-23/011/2018-1 от 08.11.2018), передан в аренду ФИО19, рег. запись 23:18:0406000:457-23/011/2019-3 от 25.02.2019, сроком с 25.02.2019 по 25.02.2024;

7) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:456 - собственность ФИО19, рег. запись 23:18:0406000:456-23/011/2018-3 от 20.11.2018;

7) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:7 - общая долевая собственность собственников земельных долей ЗАО "Вознесенское", передан в аренду ООО "Сельскохозяйственно-животноводческий комплекс "Кедр", рег. запись 23:18:0406000:7-23/011/2018-68 от 19.01.2018, сроком с 19.01.2018 по 19.01.2028;

8) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:398 - собственность ФИО19, рег. запись 23:18:0406000:398-23/011/2017-4 от 06.07.2017;

9) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:60 - общая долевая собственность ФИО28 (рег. запись 23-23-11/061/2008-150 от 15.12.2008, 23:18:0406000:60-23/011/2017-2 от 20.01.2017, 23:18:0406000:60-23/011/2017-4 от 20.01.2017), ФИО29 (рег. запись 23-23-11/059/2008-461 от 15.12.2008), передан аренду ФИО19, рег. запись 23-23-11/067/2008-440 от 16.01.2009, сроком с 16.01.2009 по 16.01.2010;

10) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:168 - собственность ООО "Сельскохозяйственно-животноводческий комплекс "Кедр" (рег. запись 23:18:0406000:168-23/011/2020-7 от 09.06.2020);

11) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:177 - собственность ФИО20 (рег. запись 23:18:0406000:177-23/011/2020-6 от 28.02.2020);

12) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:70 - собственность ФИО21 (рег. запись 23:18:0406000:70-23/011/2017-4 от 18.10.2017);

13) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:123 собственность - Субъект РФ Краснодарский край, (рег. запись 23:18:0406000:123-23/011/2017-1 от 24.05.2017;

14) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406002:11- неразграниченная государственная собственность - муниципальное образование Лабинский район;

15) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406002:2 собственность - Субъект РФ Краснодарский край, (рег. запись 23-01/00-267/2004-290 от 11.11.2004), передан аренду ФИО19, рег. запись 23:18:0406002:2-23/011/2018-6, сроком с 04.06.2018 по 04.06.2067;

16) Российская Федерация - береговая полоса реки Грязнуха 3-я.

Смежные правообладатели обособленного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:13:

1) Российская Федерация - береговая полоса реки Грязнуха 1-я;

2) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:62 - общая долевая собственность собственников земельных долей ЗАО "Вознесенское", передан в аренду ООО "Сельскохозяйственно-животноводческий комплекс "Кедр";

3) Земельный участок с кадастровым номером 23:18:0904000:79 - общая долевая собственность собственников земельных долей АО "Восток", передан в аренду ООО "Сельскохозяйственно-животноводческий комплекс "Кедр". рег. запись 23:18:0904000:79-23/011/2019-287, сроком с 18.02.2019 по 18.02.2029;

4) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406004:19 - собственность ФИО22 (рег. запись -23-23-11/2007/2013-159 от 10.07.2013);

5) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406004:8 общая долевая собственность КФХ ФИО23 (рег. запись 23:18:0406004:8-23/011/2017-9 от 16.03.2017);

6) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0000000:724 собственность - ФИО30 (рег. запись 23:18:0000000:724-23/011/2018-5 от 28.08.2018), передан аренду ФИО24, рег. запись 23:18:0000000:724-23/011/2019-7, сроком с 29.01.2019 по 24.01.2024;

7) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406004:1 - собственность ФИО10 (рег. запись 23-01.11-2004-472 от 19.02.20204);

8) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406004:5 общая долевая собственность КФХ ФИО9 (рег. запись 23:18:0406004:5-23/011/2017-2 от 28.02.2017);

9) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406004:18 - собственность ФИО10 (рег. запись 23:18:0406004:18-23/011/2019-3 от 13.02.20219);

10) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:57 общая долевая собственность КФХ ФИО23 (рег. запись 23:18:0406000:57-23/011/2017-9 от 16.03.2017);

11) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406000:31 собственность - Субъект РФ Краснодарский край, (рег. запись 23-01/00-312/2004-17 от 30.11.2004), передан аренду ООО "СЖК "Кедр", рег. запись 23:18:0406000:31-23/251/2020-6, сроком с 18.11.2014 по 28.10.2024;

12) земельный участок с кадастровым номером 23:18:0406003:1 - собственность ФИО10 (рег. запись 23:18:0406003:1-23/011/2019-2 от 15.0.20219).

При сравнении измеренных данных и сведений ЕГРН экспертом определено, что:

- местоположение границ земельного участка 23:18:0406000:17, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не соответствует местоположению его фактических (существующих на местности) границ;

- границы земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17, по сведениям ЕГРН, пересекают (накладываются) частично на реки Грязнуха 1-я, Грязнуха 3-я, а также ручьи.

Также имеются пересечения с обособленным земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:54 входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:18:0406000:62 и земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406001:23.

С учетом выводов эксперта, определением суда от 08.11.2022 по делу назначена дополнительная судебная экспертиза, проведение которой поручено ФИО8.

Перед экспертом поставить дополнительные вопросы:

1. Указать площадь и пространственные характеристики земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 без учета водной глади и береговой полосы.

2. Какие нормативные акты использовались при проведении судебной землеустроительной экспертизы?

3. В результате исключения береговой полосы и водного объекта расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 будут ли нарушаться права правообладателей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:62 (обособленный участок), 23:18:0406000:54?

4. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 без учета наложения водного объекта.

По итогам судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение от 19.12.2022 (т.д. 5).

Согласно выводам судебной экспертизы площадь наложения земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 на водную гладь и береговую полосу составляет 227 134 кв. м.

Общая площадь земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 без учета водной глади и береговой полосы составит 3 109 066 кв. м. Координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 приведены в таблице 3 экспертного заключения.

При проведении судебной землеустроительной экспертизы использовались следующие нормативные акты: Федеральный закон от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"; Методические рекомендации по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации" Приложение к приказу Министерства юстиции РФ от 20.12.2002 N 346; Земельный кодекс Российской Федерации; Водный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; "Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства", утвержденного Федеральной службой земельного кадастра России 17 февраля 2003 года; Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 15.07.2009 N 1492-П "Об установлении ширины водоохранных зон и ширины прибрежных защитных полос рек и ручьев, расположенных на территории Краснодарского края".

В результате исключения береговой полосы и водного объекта расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 права правообладателей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:62 (обособленный участок 23:18:0406000:54) не будут нарушаться.

По четвертому вопросу эксперт указал, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров, экспертом предлагается вариант установления границы земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17 без учета наложения на водный объект.

Заключения экспертизы в силу статьи 64, 67, 68, 71, 82, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты судом в качестве надлежащего доказательства по делу и оценены наряду с другими доказательствами (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования направлены на исключение из ЕГРН недостоверных сведений об объектах недвижимости, не отвечающим частям 1 и 7 статьи 1 и статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ.

С учетом выводов судебных экспертиз, нахождение в государственном кадастре сведений о неверно определенных границах противоречит нормам действующего законодательства, принципам достоверности ведения кадастрового учета.

Заявитель полагает, что судом не указано, в каких документах такая ошибка содержится и была воспроизведена в ЕГРН и в чем конкретно она заключается, не указано конкретное описание реестровой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных.

Вместе с тем, как и отражено судом, местоположение границ земельного участка 23:18:0406000:17, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не соответствует местоположению его фактических (существующих на местности) границ, границы земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:17, по сведениям ЕГРН, пересекают (накладываются) частично на реки Грязнуха 1-я, Грязнуха 3-я, а также ручьи. Также имеются пересечения с обособленным земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406000:54 входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 23:18:0406000:62 и земельным участком с кадастровым номером 23:18:0406001:23.

Реестровая ошибка возникла в связи с неверным определением на местности местоположения границ спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что в сведения ЕГРН в отношении спорного земельного участка имеется реестровая ошибка.

Вопреки доводам департамента суд отдельно обосновал состав лиц, участвующих в деле.

Суд отметил, что с учетом выводов судебной экспертизы от 19.12.2022 не привлекает к участию в деле в качестве ответчиков собственников и арендаторов земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:62 (так как права правообладателей земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:62 (обособленный участок 23:18:0406000:54) не будут нарушаться).

Суд отметил также, что не указывает в решении на межевой план земельного участка, который должен быть положен в основание исправления этой ошибки ввиду следующих обстоятельств.

Согласно письму Росреестра от 14.08.2020 N 14-10223/20@, решение суда, содержащее сведения о новых значениях координат характерных точек земельного участка, в соответствии с требованиями действующего законодательства, является основанием для подготовки межевого плана, необходимого для осуществления государственного кадастрового учета изменения описания местоположения границ этого земельного участка.

Ответственность за содержание данных сведений несет кадастровый инженер.

В связи с изложенным, а также с учетом действующего законодательства и сложившейся судебной практики судебный акт может являться основанием для подготовки соответствующего межевого плана после вступления решения суда в законную силу, для органа регистрации права судебный акт может являться снованием в части исправления реестровых ошибок также только на основании соответствующего межевого плана.

Так, в случае удовлетворения заявленных требований, во избежание невозможности реализации судебного акта на основании конкретного межевого плана (из-за технических особенностей, во избежание увеличения рассмотрения сроков рассмотрения дела, в том числе заявлений о разъяснении судебного акта, заявлений об изменении способа и порядка исполнения судебного акта), в просительной части по категориям дел, связанным с внесением в ЕГРН сведений о границах (точках и координатах) земельных участков отсутствует процессуальная необходимость в ссылке на конкретный межевой план.

При этом статьей 61 Закона о регистрации предусмотрен заявительный характер исправления реестровой ошибки (реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки).

В настоящем случае, решение суда является необходимым, но недостаточным документом, для того, чтобы ошибка была исправлена. Заинтересованное лицо должно будет изготовить надлежащий межевой план и затем обратиться в уполномоченный государственный орган за исправление реестровой ошибки с приложением настоящего решения.

Департамент указывает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, исправление реестровой ошибки фактически приведет к уменьшению размеров принадлежащего ответчику земельного участка против его воли, т.е. к изъятию части земельного участка. Включение береговой полосы в границы земельного участка не противоречит действующему законодательству. По существу исковые требования направлены на прекращение права собственности ответчика на часть его земельного участка в существующих границах и площади. Сведениями о допущенной реестровой ошибке при формировании спорного земельного участка департамент не располагал.

Истцы и кадастровый инженер поддержали в отзывах довод департамента относительно необоснованности исключения из границ земельного участка береговой полосы.

Довод заявителя относительно уменьшения площади земельного участка вследствие исправления реестровой ошибки, что свидетельствует о наличии спора о праве, отклонен, поскольку земельный участок частично сформирован и образован в нарушение запрета, предусмотренного пунктом 2 статьи 102 Земельного кодекса на формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водными объектами, а также с наложениями на иные земельные участки. В целях достижения правовой определенности и разрешения данного спора суд установил границы спорного земельного участка, приведя в судебном акте соответствующие координаты поворотных точек, определенных экспертным путем.

Исправление реестровой ошибки является способом приведения сведений о границах в законное состояния, а не способом разрешения объема прав.

Представленный в материалы дела межевой план от 24.05.2023, подготовленный кадастровым инженером ФИО7 (т.д. 5-6), судом не принят, так как подготовлен без учета выводов судебной экспертизы от 19.12.2022. Координаты поворотных точек определены без учета выводов судебного эксперта о наложении границ земельного участка на границы водного объекта. Также не учтено, что эксперт указал, что площадь земельного участка с учетом уточнения границ должна составлять 3 109 066 кв. м (кадастровый инженер указывает, что 3 275 808 кв. м).

При этом суд, в частности с учетом доводов об исключении из состава земельного участка береговой полосы водных объектов, неоднократно предлагал сторонам рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы. Департамент фактически отказался от заявления соответствующего ходатайства. Истец ФИО3 и кадастровый инженер   ФИО31 настаивали на принятии решения на основании межевого плана от 24.05.2023, который по существу противоречит судебной экспертизе и данное противоречие заключается не только в координатах точек относимых к береговой полосе, но и в целом координаты точек определенных экспертом отличны от указанных в межевом плане. Учитывая доказательственное значение судебной экспертизы и заключения (доказательства) представленного участвующим в деле лицом, суд полагает, что приоритет имеет заключение судебной экспертизы, проведенной в установленном законом порядке с предупреждением эксперта об уголовной ответственности. В отсутствии специальных познаний суд не имеет возможности корректировки заключения судебной экспертизы в части включения в установленные экспертом площадь и координаты земельного участка отдельных, индивидуализированных путем указания координат, частей земельного участка, в том числе относимых к береговой полосе.

Позиция истца и кадастрового инженера по существу вынесенного на рассмотрение сторон вопроса о назначении экспертизы свелась к необходимости безусловного и не критичного принятия судом представленного в материалы дела межевого плана, заведомо противоречащего выводам (установленным координатам) надлежащего доказательства – заключению судебной экспертизы. 

Не реализация сторонами своих процессуальных прав относится к их собственным рискам. Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам в условиях их сопоставления и оценки, приоритета заключения судебной экспертизы как надлежащего доказательства. 

При этом в отношении ссылки истца на судебную практику по делу № А32-46486/2020 суд отмечает, что в постановлении кассационного суда по указанному делу, при направлении дела на новое рассмотрение, судам указанно именно на то, что суды не обсудили вопрос о возможности сохранения в границах спорного земельного участка, с учетом его назначения, береговой полосы водного объекта общего пользования исходя из того, что согласно статье 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее – Водный кодекс) полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

В силу пункта 12 статьи 1, части 11 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации береговые полосы водных объектов общего пользования относятся к территориям общего пользования и включены в состав зон рекреационного назначения. Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные этим Кодексом, другими федеральными законами.

Возражения истца применительно к исключению из состава участка береговой полосы сводятся к намерению, с учетом истечения ранее заключенного договора аренды, заключения нового договора в порядке подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть без проведения торгов в отношении спорного земельного участка, в том числе береговой полосы, с целью использования для сельскохозяйственного производства.

В сходной ситуации, в рамках оспаривания арендатором отказа уполномоченного органа в предоставлении арендатору в порядке подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка для сельскохозяйственного производства, включающего в себя береговую полосу (дело № А32-39792/2017, Определением ВС РФ от 20.05.2019 N 308-ЭС19-6123 отказано в передаче дела для пересмотра в порядке кассационного производства), суды пришли к выводу, что нахождение земельного участка или его части в границах береговой полосы водного объекта общего пользования исключает его предоставление в аренду, поскольку предоставление земли в аренду несовместимо с режимом общего пользования береговой полосой, предназначенной для общего пользования, земельный участок может быть предоставлен в аренду исключительно путем проведения торгов.

Как отражено в Определением ВС РФ от 20.05.2019 N 308-ЭС19-6123 по указанному делу, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что спорный земельный участок с кадастровым номером 23:16:0801001:4 частично находится в границах береговой полосы реки Кукса, а на территории участка на площади примерно 12 га находится водный объект - болото, что исключает возможность его предоставления в аренду предпринимателю, суд, руководствуясь частью 1 статьи 198, статьей 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, обоснованно отказал в удовлетворении требований предпринимателя, поскольку до момента исключения из состава участка береговой полосы водного объекта общего пользования земельный участок испрашиваемой им площади не мог быть предоставлен в аренду на новый срок в соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (статьи 166, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

Следовательно в рамках настоящего дела, не очевиден защищаемый истцом, настаивающим на включении в спорный участок береговой полосы, интерес, исходя из его намерения получить  земельный участок в аренду в порядке подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 

В рамках настоящего дела суд пришел к выводу, что надлежащим и достаточным способом защиты нарушенного права истцов, является признание реестровой ошибки в сведениях о границах спорного участка, подлежащей исправлению путем установления границ в соответствующих координатах (в соответствии с заключением эксперта от 10.06.2022).

Суд пришел к выводу, что настоящим судебным актом не затрагиваются права и законные интересы управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края и ФИО5 (арендатор земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:27), привлеченных к участию в деле в качестве ответчиков, в силу чего в удовлетворении требований к указанным лицам надлежит отказать.

Доводы департамента о том, что в резолютивной части решения суда допущены технические ошибки (в частности департамент  указывает, что вероятно, в приведенных в решении суда значениях Y координатах характерной точки № н29 обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:8 и характерных точек № 32, н146, н206 и н430 обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:12 десятичные значения не отделены запятой, а значение Y координаты характерной точки № н425 обособленного земельного участка с кадастровым номером 23:18:0406000:12 указано неверно), не принимаются, поскольку данные недостатки могут быть устранены в порядке ст. 179 АПК РФ.

На основании вышеуказанного суд апелляционной инстанции полагает апелляционную жалобу, не подлежащей удовлетворению. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от  08.08.2023 по делу № А32-59776/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его изготовления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий                                                           Я.Л. Сорока

 

Судьи                                                                                             М.Г. Величко

                                                                                                        П.В. Шапкин