﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-117273/2019

23 июля 2020 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     21 июля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 июля 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Смирновой Я.Г.

судей  Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з Шалагиновой Д.С.,

при участии:  

от истца: Клюев И.А. по доверенности от 06.03.2019,

от ответчика: Дмитриева Н.А. по доверенности от 09.01.2020,

от 3-го лица: 1,2 – не явился, извещен; 3 – Галкина Е.А. по доверенности от 31.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-16081/2020) СПб ГКУ "Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2020 по делу № А56-117273/2019, принятое

по иску  ООО "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "НОРМА-ДОМ СПБ"

к  СПб ГКУ "Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга"

3-е лицо:  1. СПбГБУ социального обслуживания населения Колпинского района Санкт-Петербурга

2. Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга

3.  Комитет имущественных отношений Санкт- Петербурга

о взыскании,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «управляющая компания «Норма-дом СПб» (далее – истец, ООО «Норма-дом СПб») обратилось в Арбитражный  суд Санкт – Петербурга и Ленинградской области с требованием о взыскании с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга» (далее – ответчик, РЖА Колпинского района) 583 609,64 рублей задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг, начисленных по нежилому помещению 28-Н, расположенному по адресу: город Санкт-Петербург, поселок Металлострой, улица Садовая, дом 8, литера А за период с сентября 2018 года по 20.06..2019, 39 357,75 рублей пени.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены:

 1) Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Колпинского района Санкт-Петербурга;

 2) Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга;

3) Комитет имущественных отношений Санкт–Петербурга.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2020 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе РЖА Колпинского района, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

По мнению подателя жалобы, вывод суда о возложении на Агентство обязанности по оплате задолженности неправомерно, поскольку объект нежилого фонда, расположенный по спорному адресу  не передавался, в ведении Учреждения не находится. В настоящем случае, обязанность по оплате задолженности возникла у Администрации.

В отзывах на апелляционную жалобу истец и Комитет имущественных отношений, указывая на правомерность выводов, изложенных в решении, просят оставить его без изменения.

В судебном заседании вышеизложенные позиции были поддержаны.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО «Норма-дом СПб» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом (далее – МКД) расположенного по адресу: г. Санкт – Петербург, п. Металлострой, Садовая улица, дом 8, литер А., в котором согласно выписки Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) помещение 28Н с кадастровым номером: 78:37:0017414:7677 принадлежит на праве собственности городу Санкт – Петербургу.

С 27.01.2017 по 20.06.2019 помещение являлось пустующим, с 21.06.2019 помещение передано в пользование Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Колпинского района Санкт-Петербург.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг, начисленных по нежилому помещению 28-Н, расположенному по адресу: город Санкт-Петербург, поселок Металлострой, улица Садовая, дом 8, литера А за период с сентября 2018 года по 20.06..2019, Общество обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с соответствующим иском.

Суд первой инстанции признал требования обоснованными по праву и по размеру.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 13.05.2019 № 363-рл сведения о многоквартирном доме по адресу: пос. Металлострой, Садовая ул., д. 8, литера А внесены в раздел Реестра, содержащий перечень адресов многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «НОРМА-МКД».

Нежилое помещение 28-Н (кадастровый номер 78:37:0017414:7677), общей площадью 536,2 кв.м., находится в многоквартирном доме по адресу: пос. Металлострой, Садовая ул., д. 8, литера А.

Договор управления на оплату пустующих жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга между Колпинским РЖА и ООО «Управляющая компания «Норма-МКД» не заключен.

По информации Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 08.08.2018 № 57946-39, нежилое помещение 28-Н общей площадью 536,2 кв.м.(далее -Объект), расположенное в многоквартирном доме по адресу: пос. Металлострой, Садовая ул., д. 8. литера А учтено в Реестре собственности Санкт-Петербурга. Право собственности Санкт-Петербурга на Объект зарегистрировано в установленном законом порядке. Собственность Санкт-Петербурга №78:37:0017414:7677-78/002/2017-1 от 27.01.2017.

Комитет имущественных отношений Санкт–Петербурга в своем отзыве на исковое заявление пояснил, что Распоряжением Комитета имущественных отношений от 11.07.2018 № 466-рк спорное помещение было передано в безвозмездное пользование Санкт-Петербургскому государственному  бюджетному учреждению социального обслуживания населения Колпинского района Санкт-Петербурга (далее – СПбГБУ КЦСОН). На этом основании с Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Колпинского района Санкт-Петербурга заключен договор безвозмездного пользования от 21.06.2019 № 06-Б002089 и помещение 28Н передано по акту–приема передачи от 21.06.2019. 

На основании пункта 1.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 (далее - Положение N 1098), администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Пунктом 3.13.18 Положения N 1098 установлено, что администрация района уполномочена в соответствии с действующим законодательством осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

В силу пункта 4.23 Положения N 1098 полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга отнесены к полномочиям администрации.

Суд первой инстанции сделал ошибочный вывод о том, что обязательства по оплате коммунального ресурса должны быть отнесены на РЖА Колпинского района.

Таким образом, обязательства по оплате задолженности за спорный период неправомерно возложены на РЖА Колпинского района. 

Довод Администрации о том, что в данном случае она не является потребителем тепловой энергии, поскольку помещение находится в аренде, правомерно отклонен. В деле отсутствуют доказательства того, что арендатор помещения принял на себя обязательства перед ресурсоснабжающей организацией по оплате тепловой энергии.

При указанных обстоятельствах, поскольку Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга» надлежащим ответчиком по делу не является, решение суда первой инстанции подлежит отмене, исковые требования Общества – оставлению без удовлетворения.

Расходы по госпошлине остаются на истце в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 24.03.2020 по делу №  А56-117273/2019  отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова

 Н.М. Попова