АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44 

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail  

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А18-2674/2019

город Назрань

24 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2020 года.  Полный текст решения изготовлен 24 января 2020 года. 

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Тутаева Х.А., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном дело по иску  

Территориального управления Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Республике Ингушетия (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) и  

Федерального государственного унитарного предприятия «Российская  телевизионная и радиовещательная сеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Республике Ингушетия (ОРГН 1040600284922,  ИНН 

<

***>)  

о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на  недвижимое имущество,  

 при участии:  

 от истцов: 1) Территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Республике Ингушетия – ФИО2, по  доверенности № 06-01/770 от 15.10.2019 г.; 2) Федерального государственного унитарного  предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» - ФИО3, по  доверенности № 01-12/642 от 25.12.2017 г.  

от ответчика - ФИО4, по доверенности № 41 от 06.12.2019 г., в отсутствии представителя третьего лица, 

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Республике Ингушетия и Федеральное государственное  унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» обратились  в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Министерству  имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия о признании права  собственности Россиийской Федерации и права хозяйственного ведения за Федеральным  государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная на следующий  объект права: – башня Н – 112; площадь застройки - 158,0 кв.м., год завершения  строительства – 2003г., кадастровый номер 06:03:0000001:5814, дата присвоения  18.07.2019г., адрес (местоположения): Российская Федерация, Республика Ингушетия,  г.Карабулак, б/н, кадастровый номер земельного участка: 06:03:0000001:553.  

 В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, в соответствии со статьей  136 АПК РФ для определения обстоятельств, имеющих значение для правильного  рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу  назначается предварительное судебное заседание.  

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 г.,  согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица,  участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном  заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению  коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении  подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания.  

Если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и  месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства  дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили  возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить  

предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании  арбитражного суда первой инстанции.  

С учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле и  присутствующих в предварительном судебном заседании, суд в соответствии с п. 27  Постановления ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 года, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил  предварительное заседание и рассмотрел данное дело по существу.  

В судебном заседании представители истцов подтвердили исковые требования по  основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просили удовлетворить иск.  

Ответчик отзыв на иск не представил, в судебном заседании представитель  ответчика требования признал обоснованными и не возражает против их удовлетворения.  

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения  дела, не обеспечил участие представителя в судебное заседание, дело рассмотрено в  отсутствие представителя третьего лица в соответствии с частью 5 статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истцов и, оценив в  совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорный объект –  ретрансляционная Башня Н-112, расположенная в г. Карабулак, построена в 2003 г. и со  дня ввода в эксплуатацию находится во владении и пользовании федерального  государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и  радиовещательная сеть» (далее - ФГУП РТРС, РТРС, предприятие) в лице филиала РТРС  «РТПЦ Республики Ингушетия».  

Постановлением Администрации г. Карабулак от 22 января 2009 г. земельный  участок под существующим ретранслятором (Башня Н-112) общей площадью 0,54 га  (5700 кв.м.) был предоставлен в арендное пользование ФГУП РТРС.  

Данный земельный участок прошел кадастровый учет. 

13 октября 2010 года между Министерством имущественных отношений Республики  Ингушетия (право предшественник Министерства имущественных и земельных  отношений Республики Ингушетия) (арендодатель) и ФГУП РТРС в лице филиала РТРС  «Радиотелевизионный передающий центр Республики Ингушетия» (арендатор) был  заключен договор аренды № 568 по условиям которого арендодатель передает арендатору  земельный участок из земель промышленности, с кадастровым номером  06:03:0000001:553 общей площадью 5700 кв. м под существующим ретранслятором, в  границах, указанных в кадастровом паспорте, по адресу: РИ, г. Карабулак, в 5700 метрах  

от железнодорожного переезда по улице Промысловая на северо-запад (пункт 1.1.  договора).  

Земельный участок передан в аренду сроком на 49 лет (пункт 1.2. договора). 

09 марта 2016 г. на данный земельный участок оформлено право собственности  Российской Федерации, о чем в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок  с ним сделана запись регистрации № 06-06/001-06/001/001/2016-680/1.  

Распоряжением Территориального управления Росимущества в Республике  Ингушетия от 25.09.2018 № 48-р указанный земельный участок предоставлен в аренду  сроком на 49 лет Филиалу ФГУП РТРС – «Радиопередающий передающий центр  Республики Ингушетия».  

Как установлено судом, на арендованном земельном участке, располагается единый  комплекс зданий Радиотелевизионного передающего центра, которые являются  основными сооружениями связи РТРС в городе Карабулак РИ, в том числе сооружение  связи – «Башня Н-112».  

Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2009 «Об общероссийских  обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» (далее – Указ № 715)  утвержден перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и  радиоканалов и установлено, что РТРС является оператором связи, осуществляющим  эфирную аналоговую и эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских  обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов на всей территории  Российской Федерации; осуществляет создание, развертывание и эксплуатацию цифровых  наземных сетей для обеспечения эфирной цифровой наземной трансляции  общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов.  

Судом установлено, что в соответствии с Указом № 715 трансляцию общероссийских  обязательных общедоступных теле и радиоканалов в г. Карабулак осуществляет РТРС с  использованием единого комплекса сооружения связи Радиотелевизионного передающего  центра Республики Ингушетия.  

Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря  1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской  Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в  составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных  округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность»  радиотелевизионные передающие центры, независимо от того, на чьём балансе они  находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к  федеральной собственности (пункт 6, раздел IV, Приложение 1 «Объекты отраслей,  

обеспечивающие жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие  других отраслей народного хозяйства»).  

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 № 1516-р «О  создании федерального государственного унитарного предприятия «Российская  телевизионная и радиовещательная сеть» и утверждения его устава, учредителем  предприятия является Правительство Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита  гражданских прав осуществляется путем признания права.  

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право  собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их  возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином  государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию  прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право  хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного  наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также  иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.  

Согласно статье 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной  собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве  собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество,  принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации – республикам,  краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным  округам (собственность субъектов Российской Федерации). От имени Российской  Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы  и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в  государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и  учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим  Кодексом (статьи 294, 296). Отнесение государственного имущества к федеральной  собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в  порядке, установленном законом (пункты 1, 3, 4, 5 ст. 214 ГК РФ).  

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право  собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое  имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой  регистрации.  

Статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены вещные  права лиц, не являющихся собственниками, которыми являются право хозяйственного  

ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья  296). Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся  собственниками этого имущества.  

 Согласно пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации  учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве  оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах,  установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого  имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с  согласия собственника этого имущества.  

 В силу пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право  хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении  которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или  учреждением, возникает у предприятия или учреждения с момента передачи имущества,  если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением  собственника.  

 В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской  Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на  основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или  учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или  учреждением имущества по договору или иному основанию (пункт 5 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров,  связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).  

Иск о признании права собственности и хозяйственного ведения подлежит  удовлетворению, когда имеющие у истца право не нарушено, но ставится по сомнение его  наличие иными лицами. Решение в данном случае направлено на создание  определенности в правоотношениях спорящих сторон, а не на восстановление  нарушенных прав или законных интересов истца.  

Суд при вынесении решения учитывает, что каких либо прав третьих лиц и  обязательных обременений на данный объект недвижимого имущества не выявлено.  

В силу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к  объектам капитального строительства отнесены здание, строение, сооружение, объекты,  строительство которых не завершено (за исключением временных построек, киосков,  навесов и других подобных построек).  

Указанный в иске капитальный объект Радиотелевизионного передающего центра  Республики Ингушетия («Башня Н-112») является объектом недвижимости, подлежащая  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.  

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О  государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная  регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и  подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного  лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения  недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав). Государственная  регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного  права.  

Кроме того, согласно положениям Закона-218-ФЗ, государственная регистрация  права собственности, хозяйственного ведения на объект недвижимости осуществляется на  основании правоустанавливающих документов, подтверждающих факт создания объекта,  и правоустанавливающих документов на земельный участок.  

 Обоснованность заявленных истцами требований о признании права федеральной  собственности и права хозяйственного ведения подтверждается представленными в  материалы документами: Постановлением Администрации г. Карабулак от 22.01.2009 г.   № 16 о предоставлении ФГУП РТРС в арендное пользование земельного участка под  существующим ретранслятором общей площадью 0.54 га; договором аренды земельного  участка с кадастровым номером 06:03:0000001:553 от 13.10.2010 г. № 568 под спорным  объектом («Башня Н-112»); Свидетельством о государсвтенной регистрации права  федеральной собственности на земельный участок от 09.03.2016 г. с кадастровым  номером 06:03:0000001:553; Распоряжением Территориального управления Федерального  агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Республике  Ингушетия от 25.09.2018 г. № 48-р о передаче в аренду земельного участка с кадастровым  номером 06:03:0000001:553 «Радиотелевизионному передающему центру Республики  Ингушетия» являющемуся Филиалом ФГУРП РТРС; Техническим планом на объект с  кадастровым номером 06:03:0000001:5814 «Башня Н-112».  

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, основное  сооружение связи в г. Карабулак, используемое РТРС для трансляции общероссийских  обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов – объект недвижимости  «Башня Н-112» в г. Карабулак с момента создания (2003 год) и по настоящее время,  фактический находится во владении и пользовании РТРС, является имуществом,  находящимся в федеральной собственности и в хозяйственном ведении за этим  

предприятием и расположен на земельном участке, находящимся в федеральной  собственности.  

Между тем, право федеральной собственности и права хозяйственного ведения РТРС  на данный объект недвижимости в настоящее время в установленном законом порядке не  признаны и не оформлены, что явилось основанием для обращения истцов с настоящими  исковыми требованиями.  

При таких обстоятельствах требование Территориального управления Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Республике Ингушетия о  признании права собственности Российской Федерации и требование Федерального  государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и  радиовещательная сеть» Федерального государственного бюджетное образовательное  учреждения высшего образования «Ингушский государственный университет» о  признание права оперативного управления на объекты недвижимости – Башня Н-112, суд  считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.   

Руководствуясь статьями 167-170, 174, 176. 180, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью. 

Признать право собственности Российской Федерации на следующий объект  недвижимого имущества: объект права: – башня Н – 112; площадь застройки - 158,0 кв.м.,  год завершения строительства – 2003г., кадастровый номер 06:03:0000001:5814, дата  присвоения 18.07.2019г., адрес (местоположения): Российская Федерация, Республика  Ингушетия, г.Карабулак, б/н, кадастровый номер земельного участка: 06:03:0000001:553.  

Признать за Федеральным государственным унитарным предприятием «Российская  телевизионная и радиовещательная сеть» права хозяйственного ведения на объект  недвижимого имущества: объект права: – башня Н – 112; площадь застройки - 158,0 кв.м.,  год завершения строительства – 2003г., кадастровый номер 06:03:0000001:5814, дата  присвоения 18.07.2019г., адрес (местоположения): Российская Федерация, Республика  Ингушетия, г.Карабулак, б/н, кадастровый номер земельного участка: 06:03:0000001:553.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы  решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия  постановления апелляционной инстанции.  

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Шестнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия (изготовления в  полном объеме).  

Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Северо-Кавказского  округа, в течение двух месяцев при условии, что решение суда первой инстанции было  предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Жалобы на решение суда первой инстанции подаются через Арбитражный суд  Республики Ингушетия.  

Судья Х.А. Тутаев