Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103507/2022

06 февраля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  26 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  06 февраля 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СУПЕРВЭЙВ ГРУПП" 

заинтересованное лицо: Северо-Западная электронная таможня 

третье лицо: Северо-Западное таможенное управление

об оспаривании,

при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 01.01.2022)

от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 28.12.2022), ФИО4 (по доверенности от 13.12.2022), ФИО5 (по доверенности от 18.11.2022)

от третьего лица: ФИО3 (по доверенности от 07.11.2022)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СУПЕРВЭЙВ ГРУПП" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 15 июля 2022 года РКТ-10228000-22/000891: - принятое Северо-Западной электронной таможней на основании Решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 15 июля 2022 года РКТ-10228000- 22/000891, решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 15 июля 2022 года; обязании Северо-Западной электронной таможни в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав Общества с ограниченной ответственностью «Супервэйв Групп» путем внесения соответствующих изменений в декларацию на товары №10228010/120422/3161196 в части кода Товара №1 по ЕТН ВЭД ЕАЭС, в части сведений о Товаре №1 и в части таможенных платежей (ввозной таможенной пошлины и НДС); об обязании Северо-Западной электронной таможни в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав Общества с ограниченной ответственностью «Супервэйв Групп» путем внесения соответствующих изменений в декларацию на товары №10228010/120422/3161196 в части кода Товара №1 по ЕТН ВЭД ЕАЭС (указать код товара 8529906508), в части сведений о Товаре №1 (указать «ЧАСТИ ЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ-ЭЛЕКТРОННЫЕ МОДУЛИ ДЛЯ СБОРКИ ТВ-ПРИСТАВОК. НЕ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ. НЕ ЛОМ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ.

Определением от 15.12.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Северо-Западное таможенное управление. 

В материалах дела имеются отзывы Северо-Западной электронной таможни и Северо-Западного таможенного управления. 

В судебном заседании Общество поддержало заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо и третье лицо возражали против удовлетворения заявления, поддерживая позицию, изложенную в отзыве. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

12 апреля 2022 года обществом с ограниченной ответственностью «Супервэйв Групп» по внешнеторговому контракту – Договору №П-3765/19 от 30 октября 2019 года, заключенному между Обществом и компанией GIEC TECHNOLOGY(HONGKONG) СО., LIMITED на таможенную территорию ЕАЭС (РФ) с оформлением декларации на товары №10228010/120422/3161196 были ввезены следующие товары:

1) «ПЛАТА ДЛЯ ТВ-ПРИСТАВКИ SWG2001B-A. СОСТОИТ: ПЕЧАТНАЯ ПЛАТА, ЧИПСЕТ (SOC), ОПЕРАТИВНАЯ ПАМЯТЬ (RAM), ФЛЭШ-ПАМЯТЬ, WI-FI-МОДУЛЬ СТАНДАРТА 802.11. А/B/G/N/AC, WI-FI-АНТЕННА, ТЕРМООТВОДЯЩИЕ ПРОКЛАДКИ ДЛЯ РАДИАТОРА, ВИНТЫ. ПИТАНИЕ ВХОД 100-240В АС/ВЫХОД 12В. РАЗМЕРЫ: 90*87*1ММ (производитель - SHENZHEN GIEC DIGITAL CO., LTD, товарный знак GIEC, количество 10200 шт., артикул GK-MP1208/2)» (далее по тексту также именуется «Товар №1», «Плата для ТВ-приставки», «Электронный модуль для сборки ТВ-приставок»). Товар №1 был описан Декларантом в графе 31 ДТ как «ЧАСТИ ЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ-ЭЛЕКТРОННЫЕ МОДУЛИ ДЛЯ СБОРКИ ТВ-ПРИСТАВОК. НЕ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ. НЕ ЛОМ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ.» и задекларирован Обществом по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8529906508: «ЧАСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ИЛИ В ОСНОВНОМ ДЛЯ АППАРАТУРЫ ТОВАРНЫХ ПОЗИЦИЙ 8524 - 8528, ПРОЧИЕ, ДЛЯ АППАРАТУРЫ ТОВАРНЫХ ПОЗИЦИЙ 8525 - 8528, ПРОЧИЕ, ЭЛЕКТРОННЫЕ МОДУЛИ, ПРОЧИЕ».

2) «КАБЕЛЬ АУДИО-ВИДЕО (AV)C 3-МЯ РАЗЪЕМАМИ RCA-TRRS 2.5/3.5ММ ДЛИНОЙ 1,5 МЕТРА, ДЛЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ ТВ-ПРИСТАВКИ К ТЕЛЕВИЗОРУ ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ КОМПОЗИТНОГО ВИДЕОСИГНАЛА И СТЕРЕОФОНИЧЕСКОГО АУДИОСИГНАЛА. НАПРЯЖЕНИЕ МАКС.12В. УПАКОВАН В ZIP ПАКЕТ» (производитель - SHENZHEN GIEC DIGITAL CO., LTD, товарный знак GIEC, количество 10200 шт., артикул CBL-AV-004) (далее по тексту также именуется «Товар №2», «Кабель»). Товар №2 был описан в графе 31 ДТ как «ПРОВОДНИКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ ОСНАЩЁННЫЕ СОЕДИНИТЕЛЬНЫМИ ПРИСПОСОБЛЕНИЯМИ НА НАПРЯЖЕНИЕ 12 В. ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ ТВ-ПРИСТАВКИ К ТЕЛЕВИЗОРУ, ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ КОМПОЗИТНОГО ВИДЕОСИГНАЛА И СТЕРЕОФОНИЧЕСКОГО АУДИОСИГНАЛА. АУДИО-ВИДЕО КАБЕЛЬ AV/RCA» и задекларирован Обществом по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8544429007: «ПРОЧИЕ ПРОВОДНИКИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ НА НАПРЯЖЕНИЕ НЕ БОЛЕЕ 80 В, ОСНАЩЕННЫЕ СОЕДИНИТЕЛЬНЫМИ ПРИСПОСОБЛЕНИЯМИ, ПРОЧИЕ».

3) «БЛОК ПИТАНИЯ - СЕТЕВОЕ ЗАРЯДНОЕ УСТРОЙСТВО ДЛЯ ЛЮБЫХ УСТРОЙСТВ. ВХОДНОЕ НАПРЯЖЕНИЕ: 90-26 В АС. ВЫХОДНОЕ НАРЯЖЕНИЕ: 11.4-12.6 В DC.» (производитель - SHENZHEN GIEC DIGITAL CO., LTD, товарный знак GIEC, количество 10200 шт., артикул отсутствует) (далее по тексту также именуется «Товар №3», «Блок питания»). Товар был описан в графе 31 ДТ как «ПРЕОБРАЗОВАТЕЛИ СТАТИЧЕСКИЕ - ВЫПРЯМИТЕЛИ. НЕ ЛОМ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ» и задекларирован Обществом по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8504408300: «ТРАНСФОРМАТОРЫ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ, СТАТИЧЕСКИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАТЕЛИ (НАПРИМЕР, ВЫПРЯМИТЕЛИ), КАТУШКИ ИНДУКТИВНОСТИ И ДРОССЕЛИ, ПРЕОБРАЗОВАТЕЛИ СТАТИЧЕСКИЕ, ПРОЧИЕ, ВЫПРЯМИТЕЛИ».

Выпуск Товара №1 был осуществлен с особенностями, предусмотренными статьей 122 ТК ЕАЭС (выпуск товаров до получения результатов таможенной экспертизы, назначенной до выпуска товаров). ДТ подавались Декларантом на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни посредством электронного декларирования. Товары по ДТ №10228010/120422/3161196 фактически прибывали после пересечения границы на таможенный пост Обнинский Калужской таможни по следующим транспортным и коммерческим документам: железнодорожная накладная 30347290, инвойс №20220228-1 от 28.02.2022, пакинг-лист к инвойсу №20220228-1 от 28.02.2022. 

В рамках таможенного контроля после выпуска товаров Главным государственным таможенным инспектором Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (далее по тексту также именуется «таможенный орган», «таможня») ФИО6 было вынесено Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы №10228010/130422/ПВ/000174 от 13 апреля 2022 г. 

Производство экспертизы было поручено эксперту Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы. На основании указанного Решения таможенным экспертом Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск Федеральной таможенной службы ФИО7 было составлено Заключение таможенного эксперта №12403004/0009246 от 25 мая 2022 года, согласно выводам которого:

1. Образец Товара №1 (по тексту Заключения таможенного эксперта именуется «Образец №1») содержит микропроцессор в составе аппаратной части, отдельно выделенного устройства в качестве модема в своем составе не содержит;

2. Доступ в интернет осуществляется посредством проводного соединения через интерфейс Ethernet (протокол TCP/IP) и беспроводного соединения Wi-Fi (протокол IEEE 802.11 (a)/b/g/n/ac);

3.В образце Товара №1 высокочастотный разъем для подключения высокочастотной телевизионной антенны и/или высокочастотного телевизионного кабеля отсутствует;

4. Образец Товара №1 является печатным узлом для приставки;

5. Прием телевизионных сигналов вещательного телевидения и преобразования их в сигналы, пригодные для отображения, образец Товара №1 не осуществляет.

Образец Товара №1 описан в Заключении таможенного эксперта следующим образом: «Образец №1 представляет собой изделие в виде прямоугольной платы зеленого цвета с пятью сквозными отверстиями и закрепленными на ней разъемами и электронными компонентами. На изделии имеются маркировочные обозначения: «PCBA: SWG2001BA02220018054, GK-MP1208/2, rm-mpeg-203g ver1.0-1, 20171031».

В процессе исследования испытания образца Товара №1 на предмет установления его фактических параметров, содержащихся программ, установок и настроек не производились в связи с отсутствием необходимой материально-технической базы и специальных условий в ЭКС-филиале ЦЭКТУ г. Брянск.

26 мая 2022 года Главным государственным таможенным инспектором Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни ФИО8 было вынесено Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы 10228010/260522/ПВ/000229, которым была назначена дополнительная таможенная экспертиза. На основании указанного Решения таможенным экспертом Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск Федеральной таможенной службы ФИО7 было составлено Заключение таможенного эксперта №12403004/0012193 от 17 июня 2022 года, согласно выводам которого:

1. Образец Товара №1 (по тексту Заключения таможенного эксперта именуется «Образец №1») выполняет функцию приема телевизионных и мультимедийных программ, таких как Видео/ТВ по запросу, сетевой персональный видеомагнитофон со сдвигом времени, и подхват телепередачи посредством телекоммуникационной сети Интернет;

2. Образец №1 выполняет функцию преобразования принимаемых из сети Интернет сигналов в сигналы, пригодные для отображения.

В процессе исследования испытания образца Товара №1 на предмет установления его фактических параметров, содержащихся программ, установок и настроек так же не производились в связи с отсутствием необходимой материально-технической базы и специальных условий в ЭКС-филиале ЦЭКТУ г. Брянск.

В соответствии с п.1 ст.389 ТК ЕАЭС таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания. В соответствии с подп. 3 п.2 ст.394 ТК ЕАЭС при проведении таможенной экспертизы таможенный эксперт (эксперт) обязан подготовить заключение таможенного эксперта на основании полной, всесторонней и объективной оценки результатов исследований. 

Таможенным органом перед таможенным экспертом не ставились вопросы о том, является ли представленное устройство товаром в комплектном и завершенном виде, является ли представленное устройство товаром в несобранном или разобранном виде (в том числе в совокупности с Товаром №2 и Товаром №3) и обладает ли представленное устройство основным свойством завершенного изделия. На вопрос «Имеется ли в составе аппаратной части представленного устройства микропроцессор и видеотюнер, который преобразует высокочастотные телевизионные сигналы в сигналы, используемые воспроизводящей аппаратурой?» таможенный эксперт дал следующий ответ: «Устройство содержит микропроцессор в составе аппаратной части, отдельно выделенного устройства в качестве модема в своем составе не содержит.». Таким образом, четкий ответ на вопрос о наличии модема в Заключениях таможенного эксперта отсутствует, а вопрос о наличии в товаре видеотюнера вообще оставлен без ответа. На вопрос «Выполняет ли представленное устройство функцию приема телевизионных сигналов и преобразования их в сигналы, пригодные для отображения?» таможенный эксперт ответил лишь применительно к телевизионным сигналам вещательного телевидения, что и послужило поводом для назначения дополнительной таможенной экспертизы.

В отношении Товара №1 Северо-Западной электронной таможней за подписью главного государственного таможенного инспектора отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Северо-Западной электронной таможни  ФИО9 вынесено Решение о классификации товара в соответствии с ЕТНВЭД ЕАЭС от 15 июля 2022 года РКТ-10228000-22/000891 которым Товару, задекларированному Обществом по ДТ №10228010/120422/3161196, таможенным органом присвоен код 8528719100 (аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в Интернет и имеющие функцию интерактивного информационного обмена, способные принимать телевизионные сигналы (телевизионные приемники с коммуникационной функцией). В Решении о классификации указаны следующие сведения, необходимые, по мнению таможни, для классификации товара: «Печатный узел для телевизионной приставки, выполняющий функцию приема телевизионных и мультимедийных программ из сети Интернет, а также преобразования принимаемых сигналов в сигналы, пригодные для отображения. Функционирует на основе микропроцессора и состоит из следующих основных компонентов: печатная плата, чипсет, оперативная память, флэш-память, Wi-Fi - модуль, Wi-Fi - антенна. Оснащен разъемами Ethernet, USB, TRRS, HDMI. Высокочастотный разъем для подключения высокочастотной телевизионной антенны и/или высокочастотного телевизионного кабеля отсутствует. Доступ к сети Интернет осуществляется посредством проводного соединения через интерфейс Ethernet (протокол TCP/IP) и беспроводного соединения Wi-Fi.». 

Таким образом, в представленном таможней в Решении о классификации описании отсутствует указание на такой квалифицирующий признак Товара №1 как наличие модема для получения доступа в Интернет. При этом отсутствие модема однозначно не позволяет классифицировать Товар №1 по коду 8528719100. Согласно Пояснениям к товарной позиции 8528 «модемы модулируют и демодулируют как исходящие, так и входящие сигналы. Это обеспечивает двунаправленную коммуникацию для целей получения доступа в Интернет. Примеры таких модемов – V.34–, V.90–, V.92–, DSL– или кабельные модемы. Индикатором наличия такого модема может быть RJ11 соединитель. Модем должен быть встроен в приемопередающую приставку. Приемопередающая приставка, которая не имеет встроенного модема, но использует внешний модем, не включается в данную подсубпозицию (например, набор, состоящий из приставки и внешнего модема)». 

Товар №1 не содержит модемов V.34–, V.90–, V.92–, DSL– или кабельных модемов, не содержит RJ11 соединителя. Однако исходя из описания таможенным органом Товара №1 в Решении о классификации можно догадываться, что в связи с тем, что Товар №1 осуществляет доступ к сети Интернет посредством проводного соединения через интерфейс Ethernet (протокол TCP/IP) и беспроводного соединения Wi-Fi, таможенный орган рассматривает микропроцессор Товара №1 (Платы для ТВ-приставки) в качестве модема. Следует отметить, что в целях установления идентифицирующих признаков Товара №1 таможенному эксперту был задан также вопрос о наличии в составе Товара №1 видеотюнера. Как было указано выше, таможенным экспертом этот вопрос был оставлен без ответа. Вместе с тем завершенное изделие (ТВ-приставка), в состав которой включается Товар №1, способно принимать и преобразовывать высокочастотные телевизионные сигналы в сигналы, используемые воспроизводящей аппаратурой. ТВ-приставка содержит в своем составе ТВ-тюнер, с помощью которого обеспечивается возможность приема сигналов и воспроизведения эфирного телевидения. Указанный ТВ-тюнер представляет собой программно-аппаратное решение на базе архитектуры микропроцессора.

Наличие в товаре видеотюнера является единственным критерием разграничения классификационных кодов 8528719100 и 8528711500 (аппараты с приборами на основе микропроцессора, содержащие модем для получения доступа в Интернет и имеющие функцию интерактивного информационного обмена, способные принимать телевизионные сигналы (телевизионные приемники с коммуникационной функцией)). Таким образом, даже в том случае, если бы Товар №1 являлся не «прочим электронным модулем – частью товара, предназначенной исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8528», а комплектным и завершенным изделием, его в связи с наличием видеотюнера, реализованного на базе микропроцессора, можно было бы классифицировать исключительно по беспошлинному коду 8528711500, а не по указанному таможней коду 8528719100.

На уровне подсубпозиции 8528711500 для аппаратуры приемной для телевизионной связи, включающей или не включающей в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: не предназначенной для включения в свой состав видеодисплея или экрана механического устройства выделен один признак: наличие видеотюнера. Иная аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение, включается в товарную подсубпозицию ТН ВЭД 8528719100 (прочие).

В соответствии с ГОСТ Р 52210-2004 «Телевидение вещательное цифровое. Термины и определения»:

- цифровое вещательное телевидение - вещательное телевидение, в котором

используют технические средства для формирования, передачи и приема цифровых телевизионных сигналов;

- цифровое телевизионное вещание - составляющая цифрового вещательного телевидения, предназначенная для передачи телевизионных программ и служебной информации потребителю;

- интернет-телевизионное вещание - цифровое телевизионное вещание, в котором используют глобальную телекоммуникационную сеть Интернет для доставки телевизионных и мультимедийных программ;

- мультимедийное телевизионное вещание, мультимедийное ТВ – цифровое телевизионное вещание, в котором, помимо телевизионных программ, предусмотрена передача информации, характерной для компьютерных технологий.

Термин «электронный модуль» содержится в ГОСТ Р 512003-2003 «Уровни разукрупнения радиоэлектронных средств» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 09.01.2003 № 4-ст), а также ГОСТ Р 5176-2000 «Конструкции несущие базовые радиоэлектронных средств» (введен Постановлением Госстандарта России от 05.12.2000 №328-ст). В соответствии с вышеназванными стандартами «электронный модуль» – функционально и конструктивно законченная составная часть радиоэлектронного средства или электронного устройства, реализующая функции преобразования электрических сигналов, выполненная на базе несущей конструкции и обладающая свойствами информационной совместимости взаимозаменяемости.

Понятие «видеотюнер» в действующем законодательстве, в том числе в ТН ВЭД ЕАЭС и в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС, в нормативно-технической документации и в специальной технической литературе отсутствует, однако согласно наиболее распространенному определению видеотюнер (другие названия – декодер, дешифратор или цифровой ресивер) – это устройство, которое дает возможность телевизору или монитору воспроизводить транслируемые видео потоки посредством приема и декодирования сигналов разного формата вещания.

Применительно к подсубпозициям 8528711100 – 8528711900 ТН ВЭД ЕАЭС в Пояснениях указано, что в данные подсубпозиции включается аппаратура, содержащая видеотюнер, который преобразует высокочастотные телевизионные сигналы в сигналы, используемые видеозаписывающей или видеовоспроизводящей аппаратурой или монитором. Данная аппаратура состоит из селекторных цепей, которые позволяют осуществлять настройку на специальный канал или несущую частоту, а также демодулирующих цепей. Аппаратура также может оборудоваться декодирующим устройством (цвета) или схемой выделения сигналов синхронизации. Такая аппаратура, как правило, предназначена для работы с индивидуальной антенной или общей антенной системой (распределение по высокочастотной кабельной сети). Выходной сигнал может быть использован как входной сигнал для монитора или записывающей или воспроизводящей аппаратуры. Такой сигнал состоит из первичного сигнала, полученного от камеры (то есть не модулированного для передачи). Аналоговые видеотюнеры в значении данных подсубпозиций могут быть в виде модулей, включающих в свой состав, по крайней мере, радиочастотные схемы (РЧ-блок), схемы промежуточной частоты (ПЧ-блок) и демодулирующие цепи (DEM-блок), у которых на выходе звук выводится отдельно от полного цветного аналогового видеосигнала (CVBS). Цифровые видеотюнеры в значении данных подсубпозиций могут быть в виде модулей, включающих в свой состав, по крайней мере, РЧ-блок, ПЧблок, DEM-блок и декодер MPEG для цифрового телевидения, у которых на выходе звук выводится отдельно от цифрового видеосигнала. Иная аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение, включается в товарную подсубпозицию ТН ВЭД 8528719100 (прочие).        ТВ-приставка, частью которой является Товар №1, способна принимать и преобразовывать высокочастотные телевизионные сигналы в сигналы, используемые воспроизводящей аппаратурой, она содержит в своем составе программно-аппаратный видеотюнер, высокочастотный соединитель RJ-45 и высокочастотный соединитель HDMI для вывода цифрового изображения и аудиосигнала на монитор или телевизор.

В связи с Решением о классификации Северо-Западной электронной таможней за подписью ГГТИ ОТН И ПТ Северо-Западной электронной таможни ФИО9 было вынесено Решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 15 июля 2022 года, которым изменены описание Товара: вместо указанного декларантом «ЧАСТИ ЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ - ЭЛЕКТРОННЫЕ МОДУЛИ ДЛЯ СБОРКИ ТВ-ПРИСТАВОК. НЕ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ. НЕ ЛОМ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ 1.ПЛАТА ДЛЯ ТВ-ПРИСТАВКИ SWG2001B-A. СОСТОИТ: ПЕЧАТНАЯ ПЛАТА, ЧИПСЕТ (SOC), ОПЕРАТИВНАЯ ПАМЯТЬ (RAM), ФЛЭШ-ПАМЯТЬ, WI-FI- МОДУЛЬ СТАНДАРТА 802.11. А/B/G/N/AC, WI-FI-АНТЕННА, ТЕРМООТВОДЯЩИЕ ПРОКЛАДКИ ДЛЯ РАДИАТОРА, ВИНТЫ. ПИТАНИЕ ВХОД 100-240В АС/ВЫХОД12В. РАЗМЕРЫ: 90*87*1ММ, производитель: SHENZHEN GIEC DIGITAL CO.,LTD, товарный знак: GIEC, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: GK-MP1208/2, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 10200 ШТ» таможенным органом указано: «ПЕЧАТНЫЙ УЗЕЛ ДЛЯ ТЕЛЕВИЗИОННОЙ ПРИСТАВКИ, ВЫПОЛНЯЮЩИЙ ФУНКЦИЮ ПРИЕМА ТЕЛЕВИЗИОННЫХ И МУЛЬТИМЕДИЙНЫХ ПРОГРАММ ИЗ СЕТИ ИНТЕРНЕТ, А ТАКЖЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ПРИНИМАЕМЫХ СИГНАЛОВ В СИГНАЛЫ, ПРИГОДНЫЕ ДЛЯ ОТОБРАЖЕНИЯ. ФУНКЦИОНИРУЕТ НА ОСНОВЕ МИКРОПРОЦЕССОРА И СОСТОИТ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ ОСНОВНЫХ КОМПОНЕНТОВ: ПЕЧАТНАЯ ПЛАТА, ЧИПСЕТ, ОПЕРАТИВНАЯ ПАМЯТЬ, ФЛЭШ-ПАМЯТЬ, WI-FI - МОДУЛЬ, WI-FI - АНТЕННА. ОСНАЩЕН РАЗЪЕМАМИ ETHERNET, USB, TRRS, HDMI. ВЫСОКОЧАСТОТНЫЙ РАЗЪЕМ ДЛЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ ВЫСОКОЧАСТОТНОЙ ТЕЛЕВИЗИОННОЙ АНТЕННЫ И/ИЛИ ВЫСОКОЧАСТОТНОГО ТЕЛЕВИЗИОННОГО КАБЕЛЯ ОТСУТСТВУЕТ. ДОСТУП К СЕТИ ИНТЕРНЕТ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПОСРЕДСТВОМ ПРОВОДНОГО СОЕДИНЕНИЯ ЧЕРЕЗ ИНТЕРФЕЙС ETHERNET (ПРОТОКОЛ TCP/IP) И БЕСПРОВОДНОГО СОЕДИНЕНИЯ WI-FI. ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР ОТСУТСТВУЕТ». Также Решением о внесении изменений изменен код Товара №1 по ЕТН ВЭД ЕАЭС (вместо указанного декларантом кода 8529906508 указан код 8528719100) и внесены изменения в графы 47 «Исчисление платежей» и «В» «Подробности подсчета». 

В отношении товаров, классифицируемых по коду ЕТН ВЭД ЕАЭС 8528719100, установлена ввозная таможенная пошлина в размере 10% от таможенной стоимости товаров, товары же, классифицируемые по коду 8529906508, освобождены от уплаты ввозной таможенной пошлины. 

Таможенным органом изменены содержащиеся в ДТ №10228010/120422/3161196 сведения в части платежей: размер ввозной таможенной пошлины увеличен на 2 266 624,06 рублей, размер НДС увеличен на 453 324,81 рублей. Итого размеры таможенных платежей увеличены на 2 719 948,87 рублей. Выборгской таможней в адрес Общества направлено Уведомление о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет денежного залога от 18 июля 2022 г. №10206000/2022/УДЗЗ/0000019, которым Общество было проинформировано о произведенном в соответствии со статьей 76 Федерального закона от 3 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взыскании таможенных платежей за счет денежного залога по таможенной расписке 10228010/170422/ЭР-1248787 в сумме 2 719 948,87 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 285 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность. Решениями о классификации и Решениями о внесении изменений  нарушены права Общества на достоверное декларирование товаров, а также законные экономические интересы Общества, поскольку результатом вынесения Обжалуемых Решений явилось возложение на Общество обязанности по уплате ввозной таможенной пошлины, дополнительных сумм НДС, обращение таможенным органом взыскания на денежный залог, внесенный Обществом в качестве обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, и списание таможенным органом со счета Общества соответствующих сумм таможенной пошлины и НДС.

В соответствии со ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявления о признании решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. В соответствии со ст.111 ТК ЕАЭС таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации. Согласно ст.20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. 

В соответствии со ст.112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, применяется корректировка декларации на товары, за исключением определяемых Комиссией случаев, когда сведения могут быть изменены (дополнены) без применения этого таможенного документа. Корректировка декларации на товары является неотъемлемой частью такой декларации на товары.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, установлены Основные правила интерпретации (ОПИ). Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Отличие указанного таможней в Обжалуемых Решениях кода Товара №1 8528719100 (АППАРАТЫ С ПРИБОРАМИ НА ОСНОВЕ МИКРОПРОЦЕССОРА, СОДЕРЖАЩИЕ МОДЕМ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДОСТУПА В ИНТЕРНЕТ И ИМЕЮЩИЕ ФУНКЦИЮ ИНТЕРАКТИВНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА, СПОСОБНЫЕ ПРИНИМАТЬ ТЕЛЕВИЗИОННЫЕ СИГНАЛЫ (ТЕЛЕВИЗИОННЫЕ ПРИЕМНИКИ С КОММУНИКАЦИОННОЙ ФУНКЦИЕЙ) и указанного Обществом в ДТ кода 8529906508 (ЧАСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ИЛИ В ОСНОВНОМ ДЛЯ АППАРАТУРЫ ТОВАРНЫХ ПОЗИЦИЙ 8524 - 8528, ПРОЧИЕ, ДЛЯ АППАРАТУРЫ ТОВАРНЫХ ПОЗИЦИЙ 8525 - 8528, ПРОЧИЕ, ЭЛЕКТРОННЫЕ МОДУЛИ, ПРОЧИЕ) заключается в том, что в первом случае Товар №1 должен являться завершенным производством, комплектным и готовым к эксплуатации товаром, во втором – лишь частью (электронным модулем) такого товара.

Товар №1, представляющий собой электронный печатный модуль, не является завершенным устройством, а является частью другого товара – ТВ-приставки. В совокупности с Товаром №2 и Товаром №3, которые были задекларированы по той же ДТ, Товар №1 также не является завершенным и комплектным изделием (Электронный модуль (Плата для ТВ-приставки) вместе с кабелем и блоком питания готовым к эксплуатации устройством не является). 

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8528 ТН ВЭД при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, части аппаратуры товарной позиции 8528 71 относятся к товарной позиции 8529. Обществом Товар №1 был задекларирован по коду 8529906508 в соответствии с указанным пояснением.

В соответствии с разделами IV «Незавершенные машины» и V «Несобранные машины» Общих положений Раздела XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» Тома 5 Пояснений к ТН ВЭД ТС в Разделе XVI любое упоминание машины или устройства относится не только к завершенной машине, но и к незавершенной машине (то есть собранной из частей настолько полно, что она уже обладает главными существенными признаками завершенной машины). Для удобства транспортировки многие машины и устройства транспортируются в несобранном виде. Хотя фактически товары в этом случае представляют собой набор частей, они классифицируются как соответствующая машина, а не в какой-либо отдельной товарной позиции, относящейся к частям. То же относится и к незавершенным машинам, имеющим признаки завершенной машины и представленным в разобранном виде. Однако несобранные компоненты в количестве, превышающем необходимое для завершенной машины или для незавершенной машины, имеющей характеристики завершенной машины, включаются в товарные позиции, соответствующие данным товарам.

Товар №1 перемещался через таможенную границу вместе с Кабелем и Блоком питания, однако в совокупности указанные части нельзя признать комплектной ТВ-приставкой в несобранном (разобранном) виде, поскольку такой «товар» не обладает признаками завершенной машины.

В соответствии с Правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде. 

Приложением №1 к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» являются Пояснения к ЕТН ВЭД. Согласно Пояснениям к Правилу 2 (а) (Товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде): первая часть Правила 2 (а) расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия. Вторая часть Правила 2 (а) предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки. Данное Правило также применяется к некомплектным или незавершенным изделиям, представленным в разобранном или несобранном виде, при условии, что они рассматриваются как комплектные или завершенные производством изделия в силу действия первой части данного Правила. Согласно данному Правилу термин «товары, представленные в несобранном или разобранном виде» означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции. Не следует принимать во внимание в этом случае сложность способа сборки. Несмотря на это, компоненты не будут подвергаться дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид. Несобранные компоненты изделия сверх количества, необходимого для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно.

Товар №1 не обладает основным свойством товара в комплектном и завершенном виде (ТВ-приставки), поскольку не может самостоятельно осуществлять воспроизведение на экране телевизора или монитора телевизионных и мультимедийных программ и цифрового видео- и аудиоконтента. Таким основным свойством Товар №1 не обладает даже в совокупности с Товаром №2 и Товаром №3. В связи с этим ссылки в наименовании товарной позиции 8528719100 нельзя рассматривать как ссылки на товар в некомплектном или незавершенном виде, поскольку Плата для ТВ-приставки (Товар №1) не обладает основными функциями и свойствами завершенного и комплектного товара (ТВ-приставки). Также ссылки в наименовании товарной позиции 8528719100 нельзя рассматривать ссылки на комплектный или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде, поскольку Товар №1 вместе с Товаром №2 и Товаром №3 перемещались через таможенную границу самостоятельно и не образуют в своей совокупности комплектного товара (ТВ-приставки); перемещение Товара №1 через таможенную границу вместе с Товаром №2 и Товаром №3, но в отсутствие других компонентов ТВ-приставки не было обусловлено требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки. Другие компоненты для производства и сборки ТВ-приставки закупались Обществом у других поставщиков и перемещались через таможенную границу другими декларантами.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01 июня 2021 г. №61 «О классификации телевизионной приставки в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» телевизионная приставка, представляющая собой электронное устройство (портативный медиаплеер) с пультом дистанционного управления, блоком питания, состоящая из размещенных в одном корпусе процессора с модулем памяти, контроллера Ethernet и модуля беспроводной связи, не содержащая видеотюнера, оснащенная, как правило, слотом для карты памяти и разъемами HDMI, USB, RJ45, предназначенная для воспроизведения на экране телевизора или монитора телевизионных и мультимедийных программ (цифрового видео- и аудиоконтента), передаваемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по протоколам IPTV, а также цифрового видео- и аудиоконтента, поступающего с внешних носителей информации (карт памяти, смартфонов, ноутбуков и т.д.), в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1, 3 (в) и 6 классифицируется в подсубпозиции 8528719100 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. 

Поскольку Товар №1 содержит интегрированный в процессор видеотюнер, классификация завершенного изделия (ТВ-приставки), в состав которого включается Товар №1, на основании указанного Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01 июня 2021 г. №61 по коду 8528719100 ЕТН ВЭД невозможна (указанное Решение неприменимо для Товара №1), однако из текста указанного Решения можно сделать однозначный вывод о том, что под завершенным и комплектным товаром (ТВ-приставкой) Коллегия Евразийской экономической комиссии понимает товар в следующем составе: пульт дистанционного управления, блок питания, корпус и размещенные в нем процессор с модулем памяти, контроллер Ethernet и модуль беспроводной связи. Указанным критериям Товар №1, представляющий собой лишь печатную плату с процессором и модулем памяти, не отвечает даже в совокупности с Товаром №2 и Товаром №3 (Кабелем и Блоком питания).

Из Письма-подтверждения производителя Товара №1 компании GIEC TECHNOLOGY (HONG KONG) CO., LIMITED от 02 сентября 2022 года следует, что мультимедийная плата SWG2001B-A содержит в своем составе выполненный на базе архитектуры процессора ТВ-тюнер, с помощью которого обеспечивается возможность воспроизведения эфирного телевидения. ТВ-тюнер позволяет выделить из информационного телематического потока, принимаемого от сервера, необходимый пользователю контент - видео, звук и другие данные. Плата SWG2001B-A не является готовым к эксплуатации изделием. В поставляемом GIEC TECHNOLOGY (Hong Kong) СО., Itd в ООО «Супервэйв Групп» виде плата в качестве ТВ приставки использоваться не может, так как требует устройства системы теплоотвода, необходимой для обеспечения стабильной работы конечного изделия при воспроизведении видео, в том числе в высоком разрешении (4К) во избежание перегрева центрального процессора, который влечет за собой снижение производительности, а также выход устройства из строя. Также для работы устройства необходима индивидуализация (присвоение ему уникальных SN, МАС-адреса и прочих атрибутов). Для настройки и управления конечным изделием (ТВ приставкой) необходимо использовать исключительно ПДУ, специально разработанный для данного изделия. Также категорически запрещено использовать изделие без корпуса, поскольку такая эксплуатация создает опасность для пользователя и неизбежно приведет к выходу устройства из строя.

Для получения завершенного изделия (ТВ-приставки), частью которого является Товар №1, необходим ряд сложных технологических операций, выполняемых в условиях производства квалифицированными специалистами, с применением специализированных технических и программных средств, под технологическим контролем и последующими испытаниями. Кроме того, из комплектующих, ввезенных Обществом по ДТ №10228010/120422/3161196 (Товар №1, Товар №2 и Товар №3), получить завершенное изделие невозможно в связи с отсутствием иных компонентов.

Согласно выводам Заключения специалиста №355 о проведенном товароведческом исследовании от 10 октября 2022 года, составленного специалистом ООО «Центр оценки и консалтинга Санкт-Петербурга» ФИО10 на основании Договора на оказание услуг по проведению товароведческого исследования №355 от 29 сентября 2022 года по результатам исследования Товара №1:

Представленное устройство (Плата №1) не является товаром в комплектном и завершенном виде, а является частью (печатным модулем) ТВ-приставки SWG2001B-A. Комплектное и завершенное устройство (телевизионная приставка SWG2001B-A) представляет собой электронное устройство (портативный медиаплеер) с пультом дистанционного управления, блоком питания, состоящее из размещенных в одном корпусе процессора с модулем памяти, контроллера Ethernet и модуля беспроводной связи, содержащее видеотюнер в виде программно-аппаратного решения на базе архитектуры процессора, оснащенное слотом для карты памяти и разъемами HDMI, USB, RJ45, предназначенное для воспроизведения на экране телевизора или монитора программ эфирного телевидения, телевизионных и мультимедийных программ (цифрового видео- и аудиоконтента), передаваемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по протоколам IPTV, а также цифрового видео- и аудиоконтента, поступающего с внешних носителей информации (карт памяти, смартфонов, ноутбуков и т.д.);

Представленное устройство (Плата №1) («плата для ТВ-приставки» с установленными на нее электронными элементами и разъемами», или «печатный модуль») не является товаром в несобранном или разобранном виде.

Представленное устройство (Плата №1) завершенным производством и комплектным товаром (ТВ-приставкой), но в разобранном или несобранном виде, в совокупности с кабелем аудио-видео и блоком питания не является, поскольку в комплекте отсутствуют корпус ТВ-приставки, пульт дистанционного управления. Кроме того, даже при наличии указанных недостающих компонентов для приведения устройства в собранный и завершенный вид необходимо выполнить ряд технологических операций: устройство системы теплоотвода с заменой радиатора и установкой термопрокладки, позиционирование и закрепление антенн, позиционирование ИК-приемника, удаление с него защитной прокладки, индивидуализация устройства (присвоение ему уникального серийного номера, МАС-адреса и других индивидуальных для каждой ТВ-приставки атрибутов), корпусирование, загрузка программного обеспечения;

Основным свойством завершенного изделия (способность воспроизведения на экране телевизора или монитора телевизионных и мультимедийных программ и цифрового видео- и аудиоконтента) представленное устройство (Плата №1) не обладает;

Представленное устройство (Плата №1) является частью товара – ТВ-приставки, при этом для получения изделия в комплектном и завершенном виде простых сборочных операций (исключительно с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или, например, клепкой или сваркой) недостаточно. Компоненты для получения изделия в комплектном и завершенном виде должны подвергаться дальнейшим рабочим операциям, технологические операции должны осуществляться квалифицированными специалистами: устройство системы теплоотвода с заменой радиатора и установкой термопрокладки, позиционирование и закрепление антенн, позиционирование ИК-приемника, удаление с него защитной прокладки, индивидуализация устройства (присвоение ему уникального серийного номера, МАС-адреса и прочих атрибутов), корпусирование;

Устройство (Плата №1) в составе аппаратной части содержит микропроцессор, содержит в своем составе программно-аппаратный телевизионный тюнер (видеотюнер), с помощью которого обеспечивается возможность приема телевизионных сигналов и воспроизведения эфирного телевидения. В устройстве применено программно-аппаратное решение на базе архитектуры процессора, которое позволяет выделить из информационного телематического потока, принимаемого от сервера, необходимый пользователю контент - видео, звук и другие данные. Для функционирования телевизионного тюнера (приема сигналов, содержащих в том числе ТВ поток) в устройстве (Плата №1) установлены порт Ethernet (LAN) с высокочастотным разъёмом RJ45 и протоколом управления TCP, а также модуль беспроводного соединения Wi-Fi (протокол IEEE 802.11 (a)/b/g/n/ac);

Доступ в телекоммуникационной сети Интернет осуществляется посредством проводного соединения через интерфейс Ethernet с высокочастотным разъёмом RJ45 (протокол TCP/IP) и беспроводного соединения через модуль Wi-Fi (протокол IEEE 802.11 (a)/b/g/n/ac);

В представленном устройстве имеется высокочастотный разъем (соединитель) RJ45, высокочастотный разъем для подключения высокочастотной телевизионной антенны и/или высокочастотного телевизионного кабеля отсутствует;

Представленное устройство (Плата №1) выполняет функцию приема телевизионных сигналов и преобразования их в сигналы, пригодные для отображения. Устройство содержит в своем составе телевизионный тюнер (видеотюнер), с помощью которого обеспечивается возможность воспроизведения эфирного телевидения. Телевизионный тюнер в представленном устройстве представляет собой программно-аппаратное решение на базе архитектуры процессора, которое позволяет выделить из информационного телематического потока, принимаемого от сервера, необходимый пользователю контент - видео, звук и другие данные;

Представленное устройство (Плата №1) самостоятельно не выполняет функцию приема цифровых телевизионных сигналов интернет-телевизионного вещания (и/или иных типов цифрового вещательного телевидения). При условии работы устройства (Платы №1) вместе с другими компонентами комплекта ТВ-приставки, при условии оборудования системы теплоотвода, при условии авторизации и индивидуализации ТВ-приставки на платформе поставщика ТВ-услуги (провайдера), одним из обязательных элементов которой являются присвоение серийного номера и мак-адреса, а также при условии загрузки программного обеспечения (операционной системы) представленное устройство выполняет функцию приема цифровых телевизионных сигналов интернет-телевизионного вещания (и/или иных типов цифрового вещательного телевидения), выполняет функцию приема телевизионных и мультимедийных программ, таких как видео/ТВ по запросу, сетевой персональный видеомагнитофон со сдвигом времени, подхват телепередачи посредством телекоммуникационной сети Интернет;

Представленное устройство (Плата №1) самостоятельно не выполняет функцию преобразования принимаемых из сети Интернет сигналов в сигналы, пригодные для отображения. При условии работы устройства (Платы №1) вместе с другими компонентами комплекта ТВ-приставки, при условии оборудования системы теплоотвода, при условии авторизации и индивидуализации ТВ-приставки на платформе поставщика ТВ услуги (провайдера), одним из обязательных элементов которой являются присвоение серийного номера и мак-адреса, а также при условии загрузки программного обеспечения (операционной системы) представленное устройство выполняет функцию преобразования принимаемых из сети Интернет сигналов в сигналы, пригодные для отображения.

Представленное устройство (Плата №1) является частью (печатным модулем, электронным модулем) телевизионной приставки SWG2001B-A.

Таким образом, из содержащихся в Заключении специалиста ответов на вопросы следует, что Правило 2 (а) ОПИ ТН ВЭД к классификации Товара №1 неприменимо, поскольку основным свойством завершенного изделия Товар №1 не обладает ни самостоятельно, ни в комплекте с Товаром №2 (Кабелем) и Товаром №3 (Блоком питания); даже в том случае, если бы Товар №1 обладал основным свойством завершенного изделия, в силу наличия в его составе видеотюнера Товар №1 следовало классифицировать по коду 8528711500 ТН ВЭД. 

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение Северо-Западной электронной таможни о классификации товара от 15 июля 2022 года №РКТ-10228000-22/000891.

Признать недействительным решение Северо-Западной электронной таможни от 15 июля 2022 года о внесении изменений (дополнений)  в сведения, заявленные в декларации на товары №10228010/120422/3161196.

Обязать Северо-Западную электронную таможню в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав Общества с ограниченной ответственностью «Супервэйв Групп» путем внесения соответствующих изменений в декларацию на товары №10228010/120422/3161196:

- в части кода Товара №1 по ЕТН ВЭД ЕАЭС (указать код товара 8529906508); 

- в части сведений о Товаре №1 (указать «ЧАСТИ ЭЛЕКТРОННОЙ АППАРАТУРЫ-ЭЛЕКТРОННЫЕ МОДУЛИ ДЛЯ СБОРКИ ТВ-ПРИСТАВОК. НЕ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ. НЕ ЛОМ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ. 1. ПЛАТА ДЛЯ ТВ-ПРИСТАВКИ SWG2001B-A. СОСТОИТ: ПЕЧАТНАЯ ПЛАТА, ЧИПСЕТ (SOC), ОПЕРАТИВНАЯ ПАМЯТЬ (RAM), ФЛЭШ-ПАМЯТЬ, WI-FI-МОДУЛЬ СТАНДАРТА 802.11. А/B/G/N/AC, WI-FI-АНТЕННА, ТЕРМООТВОДЯЩИЕ ПРОКЛАДКИ ДЛЯ РАДИАТОРА, ВИНТЫ. ПИТАНИЕ ВХОД 100-240В АС/ВЫХОД 12В. РАЗМЕРЫ: 90*87*1мм, производитель - SHENZHEN GIEC DIGITAL CO., LTD, товарный знак GIEC, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул GK-MP1208/2, модель: ОТСУТСТВУЕТ, количество: 10200 шт)»;

- в части таможенных платежей (ввозной таможенной пошлины и НДС), исчисляемых исходя из кода товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 8529906508.

Взыскать с Северо-Западной электронной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Супервэйв Групп» расходы по уплате государственной пошлины в размере 9000 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Супервэйв Групп» из федерального бюджета государственную пошлины в размере 11 000 руб., уплаченную 19.10.2022 платежным поручением №10736.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                        Устинкина О.Е.