АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-16218/2022 

Дата принятия решения –  28 июля 2022 года.

Дата объявления резолютивной части –  21 июля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимзяновой Л.И., при составлении аудиопротоколирования и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Гипс", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала №4, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.04.2021 недействительным, 

об обязании применить в 2021 году тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии осуществляемым видом деятельности «Торговля оптовая неспециализированная» (код ОКВЭД 46.90) и ставкой страхового тарифа 0,2 %.

с участием представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 24.01.2020, диплом;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 18.06.2021, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Строй-Гипс", г.Казань (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала №4, г.Казань (далее – ответчик, фонд) о признании уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.04.2021 недействительным, об обязании применить в 2021 году тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии осуществляемым видом деятельности «Торговля оптовая неспециализированная» (код ОКВЭД 46.90) и ставкой страхового тарифа 0,2 %.

В судебное заседание явились представители сторон. 

Представитель заявителя поддержала требование в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика требования заявителя не признала, заявила ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление.

Суд приобщил отзыв к материалам дела на основании статьи 159 АПК РФ.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 АПК РФ, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "Строй-Гипс" зарегистрировано в качестве юридического лица 11.07.2003 с присвоением ОГРН 

<

***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя в филиале №4 Регионального отделения ФСС по Республике Татарстан с присвоением регистрационного номера 160358807216041, основным видом деятельности по ОКВЭД значится "46.90 Торговля оптовая неспециализированная".

Уведомлением от 29.04.2021 филиал №4 Регионального отделения ФСС по Республике Татарстан сообщил обществу об установлении ему страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год в размере 3,40 процентов к начисленной оплате труда, что соответствует виду экономической деятельности общества "77.32 Аренда и лизинг строительных машин и оборудования" (22 класс).

Указанный вид экономической деятельности общества был определен фондом исходя из наиболее высокого класса профессионального риска, а именно: Аренда и лизинг строительных машин и оборудования, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, так как в установленный срок общество не представило в фонд документы, предусмотренные пунктом 3 Порядка N 55, для подтверждения основного вида экономической деятельности в целях установления ему тарифа страховых взносов исходя из соответствующего этой деятельности класса профессионального риска.

04 мая 2022г. заявитель обратился в фонд с заявлением о пересмотре тарифа на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Однако, фонд письмом от 11.05.2022 сообщил обществу о невозможности изменения тарифа.

Не согласившись с уведомлением фонда об установлении страхового тарифа, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. 

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд отказывает в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, решение и действие (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данный ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствует закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Исходя из ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 и 2 ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом. Суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные ст. ст. 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении N 367-О от 18.11.2004, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Судом по материалам дела установлено, что оспариваемое уведомление вынесено ответчиком 29.04.2021 и вручено заявителю 06.05.2021, что подтверждается списком почтовых отправлений от 05.05.2021, почтовой квитанцией от 05.05.2021 и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081660364035.

Довод заявителя о том, что оспариваемое уведомление не поступало в адрес организации ничем не подтвержден и опровергается представленными фондом доказательствами.

Более того, общество представляло расчеты с применением тарифа, установленного оспариваемым уведомлением 3,40%), следовательно, обществу было известно об установлении ему соответствующего тарифа.

С рассматриваемым заявлением общество обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан  17.06.2022, согласно штемпелю суда, то есть более чем через год с момента получения оспариваемого уведомления.

Следовательно, установленный ч. 4 ст.198 АПК РФ трехмесячный срок для подачи в арбитражный суд заявления на момент обращения заявителя в суд с заявлением истек.

Ходатайство о восстановлении срока на обжалование обществом не заявлено, доказательства уважительности пропуска срока обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта не представлены, в связи с чем основания для восстановления пропущенного срока подачи заявления у суда отсутствуют. 

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как разъяснено в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 N 16228/05, от 26.07.2011 N 18306/10, пропуск срока на подачу заявления при отсутствии ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, заявление общества о признании уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 29.04.2021 недействительным,  об обязании применить в 2021 году тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии осуществляемым видом деятельности «Торговля оптовая неспециализированная» (код ОКВЭД 46.90) и ставкой страхового тарифа 0,2 %, удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении заявления, согласно ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлине в размере 3000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                      Л.И. Галимзянова