АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-6843/2022

г. Киров

19 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2022 года 

В полном объеме решение изготовлено 19 октября 2022 года  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610001, 

<

...>)

к открытому акционерному обществу «Весна» (ИНН: 

<

***>,ОГРН: 

<

***>, адрес: 610027, Кировская область, г. Киров, ул. КарлаЛибкнехта, 129)

о взыскании 1844 рублей 06 копеек

при участии в судебном заседании представителей истца, ответчика, 

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее по тексту – учреждение, фонд, истец) обратилось в суд с заявлением к открытому акционерному обществу «Весна» (далее по тексту – общество, ответчик) о взыскании ущерба в сумме 1844 рублей 06 копеек в виде переплаты страховой пенсии работающему пенсионеру ФИО2

Истец на заявленных требованиях настаивает. Подробно доводы истца изложены в исковом заявлении.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен. Подробно возражения ответчика изложены в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Общество 03.12.2018 представило в фонд сведения по форме СЗВ-М (исх) за ноябрь 2018 года в отношении 0 застрахованных лиц. 

Кроме того, 12.12.2018 и 13.12.2018 в фонд от общества поступили сведения по форме СЗВ-М (исх) за ноябрь 2018 года на 451 застрахованное лицо (в том числе о работе пенсионера). 

Ввиду повторности указания типа формы «исходная» полученные от страхователя 12.12.2018 и 13.12.2018 «исходные» сведения о работе указанных лиц в ноябре 2018 года не приняты фондом (уведомления об устранении ошибок от 12.12.2018 и от 13.12.2018). 

13.12.2018 общество представило в фонд сведения СЗВ-М за ноябрь 2018 года по типу формы «отменяющая» со сведениями на 451 застрахованное лицо, в том числе о работе пенсионера ФИО2

После получения фондом указанных сведений он принял решение от 28.01.2019 об индексации пенсии спорному застрахованному лицу как неработающему пенсионеру. 

14.02.2019 обществом представлена форма СЗВ-М (доп) за ноябрь 2018  года со сведениями на 451 застрахованное лицо. 

По мнению истца, несвоевременное представление страхователем сведений СЗВ-М о пенсионере за ноябрь 2018 года повлекло индексацию ему пенсии и ее излишнюю выплату за период с 01.01.2019 по 28.02.2019 в сумме 1844 рублей 06 копеек. 

Фонд направил обществу требование о возврате излишне выплаченной суммы пенсии, которое обществом не исполнено.

Истец, ссылаясь на положения статей 26.1, 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ), пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), статей 15, 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), считая, что своими действиями ответчик причинил ему убытки, обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В части 1 статьи 26.1 Закон № 400-ФЗ предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. 

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ). 

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». 

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400- ФЗ). 

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности. 

Из указанной нормы права следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации (корректировки) страховая пенсия продолжает выплачиваться в повышенном размере. 

В связи с этим представление на пенсионера сведений как на работающего в последующих месяцах правового значения не имеет. 

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ работодатель ежемесячно представляет названные в этой норме права сведения и только на работающих у него граждан. Сведения об уволившихся лицах им не представляются. 

Таким образом, отсутствие ежемесячных предусмотренных законом сведений на застрахованное лицо является подтверждением того, что данный пенсионер в отчетном периоде является неработающим, в связи с чем выплата пенсии ему должна осуществляться с учетом индексации по правилам статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. 

Правовых оснований для того, чтобы именно на фонд, как контролирующий орган, возложить требование после представления страхователем по установленной форме сведений провести дополнительную проверку и дополнительно спросить страхователя, уверен ли он в представленных сведениях, в том числе за две недели до окончания срока представления сведений, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27- ФЗ, в который страхователь может самостоятельно дополнить (исправить) сведения, также не установлено. 

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ). 

С учетом изложенного подлежат рассмотрению только сведения за ноябрь 2018 года о застрахованных лицах в отношении указанного выше пенсионера. 

Данные сведения на пенсионера как работающего общество представило в фонд 13.12.2018 по форме СЗВ-М (отм) за ноябрь 2018 года, то есть, в установленный законом срок.

Согласно форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, тип формы с кодом «отм» подается с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период. 

Материалами дела подтверждается, что 03.12.2018 обществом подана форма СЗВ-М (исх) за ноябрь 2018 года, где количество застрахованных лиц было указано «0». Данные сведения приняты фондом. 

Повторно 12.12.2018 и 13.12.2018 направленные обществом формы СЗВ-М за ноябрь 2018 года с кодом «исх», где количество застрахованных лиц было 451, в том числе указанный пенсионер, не приняты фондом (об этом непосредственно указано в уведомлениях об устранении ошибок от 12.12.2018 и от 13.12.2018 – «документ не принят!»). 

Следовательно, 13.12.2018 подав форму СЗВ-М за ноябрь 2018 года с кодом «отм», общество отменило ранее неверно поданные сведения и представило сведения о застрахованных лицах, в частности, в отношении указанного пенсионера. Данная форма принята фондом 13.12.2018. 

Решение о выплате пенсионеру с 01.01.2019 пенсии, исчисленной с учетом индексации, принято фондом 28.01.2019, то есть, после того, как общество представило за ноябрь 2018 года в установленный законом срок сведения о застрахованных лицах в отношении указанного пенсионера, фонд имел сведения о застрахованных лицах именно за спорный период (ноябрь 2018 года)  а том,  что пенсионер не прекратил работу.   

Таким образом суд, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о том, что истец не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно: наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика по предоставлению сведений за ноябрь 2018 года по форме СВЗ-М и возникновением у истца убытков.

Суд учитывает заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд.

Учитывая изложенное исковые требования истца удовлетворению не подлежат. 

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца. 

Истец в силу пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья                                                                                            С.М. Вихарева