ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-26970/23

Дело № А41-29183/22

01 февраля 2024 года

г. Москва

 

 

Резолютивная часть постановления оглашена 25 января 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2024 года

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В., 

судей Коновалова С.А., Семушкиной В.Н., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Совхоз имени Ленина» на решение Арбитражного суда Московской области от 01.11.2023 по делу № А41-29183/2022.

В судебном заседании приняли участие представители:

Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области – ФИО2 по доверенности от 09.01.2024;

акционерного общества «Совхоз имени Ленина» - ФИО3 по доверенности от 10.01.2024.

 

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учетом уточнений) к акционерному обществу «Совхоз имени Ленина» (далее - АО «Совхоз им. Ленина», общество, ответчик) об изъятии для государственных нужд Московской области земельного участка, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - под строительство холодильно-складского комплекса, предназначенного для хранения продовольственных товаров, общей площадью 2111 кв. м, кадастровый номер: 50:21:0000000:40957, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Городское поселение Видное Ленинского муниципального района, вблизи                                дер. Апаринки, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:36128, общей площадью 10 000 кв. м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - объекты придорожного сервиса, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Ленинский р-он, с.п.Совхоз им. Ленина, вблизи д. Апаринки.

Установить размер возмещения изымаемого земельного участка площадью 2111 кв. м, кадастровый номер: 50:21:0000000:40957, образованного из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:36128, включающий в себя рыночную стоимость указанного земельного участка, а также размер причиненных изъятием убытков в соответствии с отчетом ГБУ МО «Московское областное БТИ» от 10.10.2022 № 1-535/22 в размере 16 057 630 руб., в том числе:

- рыночная стоимость части земельного участка площадью 2111 кв. м -                           15 587 624 руб.;

- величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, - 470 006 руб.,

установить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности общества и возникновения права собственности Московской области на земельный участок общей площадью 2111 кв. м, кадастровый номер: 50:21:0000000:40957, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Городское поселение Видное Ленинского муниципального района, вблизи                            дер. Апаринки, образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:36128, общей площадью 10 000 кв. м, адрес (местоположение) объекта: Московская область, Ленинский р-он, с.п.Совхоз им. Ленина, вблизи д. Апаринки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Ответчик с решением не согласился, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение судом норм материального и процессуального права. Так, настаивает на нарушении истцом трехлетнего срока для обращения в суд с заявленными требованиями. Отмечает, что при уточнении иска истцом изменены и предмет, и основание иска, что недопустимо. 

В судебном заседании представитель подателя жалобы на доводах жалобы настаивал, представитель истца возражал против них. 

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 № 782/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2026 годы», постановлением Правительства Московской области от 25.02.2014 № 88/5 «Об утверждении проекта планировки территории для реконструкции Каширского шоссе на участке км 0 -                    км 4,4 в Ленинском городском округе Московской области», постановлением Правительства Московской области от 18.05.2018 № 315/16 «О внесении изменения в проект планировки территории для реконструкции линейного объекта капитального строительства - Каширского шоссе на участке км 0 - км 4,4 в Ленинском муниципальном районе Московской области», постановлением Правительства Московской области от 30.12.2019 № 1075/44 «О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.02.2014 № 88/5 «Об утверждении проекта планировки территории для реконструкции линейного объекта капитального строительства - Каширского шоссе на участке км 0 - км 4,4 в Ленинском муниципальном районе Московской области», решением Градостроительного совета Московской области от 30.08.2022 № 35 Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области принято распоряжение от 01.09.2022 № 958-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которому подлежит изъятию земельный участок с кадастровым номером 50:21:0000000:40957, общей площадью 2111 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 50:21:0000000:36128, общей площадью                   10 000 кв. м, принадлежащий ответчику на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 10.12.2019 сделана запись регистрации                        № 50:21:0000000:3612850/021/2019-10.

Согласно заключению об оценке ГБУ МО «Московское областное БТИ» от 10.10.2022 № 1-535/22 размер возмещения за изъятие земельного участка площадью 2 111 кв. м, с кадастровым номером 50:21:0000000:40957 составляет 16 057 630 руб., в том числе: рыночная стоимость части земельного участка площадью 2111 кв. м -                     15 587 624 руб., величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества, - 470 006 руб.

Истец с сопроводительным письмом от 17.01.2023 № 22исх-459 направил в адрес ответчика для согласования и подписания проект соглашения об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд, отчет об оценке.

Факт получения 18.01.2023 по электронной почте проекта соглашения с сопроводительным письмом не оспаривается ответчиком.

Соглашение ответчиком не подписано.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности. При этом размер возмещения определен судом на основании проведенной по делу судебной экспертизы.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Согласно пункту 1 статьи 56.6 названного Кодекса решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Согласно пункту 4 указанной статьи в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются. 

В соответствии с пунктом 10 указанной статьи уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, обязаны в том числе, в течение 10 дней со дня принятия решения направить копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Согласно пункту 13 указанной статьи решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия. 

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 названного Кодекса). 

В соответствии со статьей 282 названного Кодекса если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В таком случае уполномоченный орган обращается в суд с требованиями об изъятии земельного участка. 

В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации в целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка. Размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

Суд первой инстанции удовлетворил уточненные исковые требования. При этом размер возмещения определен судом на основании проведенной по делу судебной экспертизы.

Общество в апелляционной жалобе настаивает на нарушении истцом трехлетнего срока для обращения в суд с заявленными требованиями. Отмечает, что при уточнении иска истцом изменены и предмет, и основание иска, что недопустимо. 

Данные доводы нельзя признать обоснованным, так как то обстоятельство, что в первоначальном иске министерство сослалось на другое ранее принятое распоряжение об изъятии (от 04.04.2019 № 201-Р), а в уточненном иске – на  распоряжение от 01.09.2022 № 958-Р, вопреки указанию подателя жалобы, не свидетельствует об одновременном изменении истцом и предмета, и основания иска, так как предмет изъятия изменен не был. 

Установленный законом трехлетний срок действия решения об изъятии, вопреки мнению общества, не пропущен.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что общество ошибочно считает, что указанный срок есть срок исковой давности. Последний применительно к спорным отношениям должен исчисляться с момента нарушения прав истца, а именно – отказа ответчика от подписания предложенного соглашения об изъятии. 

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерные выводы суда первой инстанции. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01.11.2023 по делу                      № А41-29183/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Совхоз имени Ленина» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Московской области.   

 

 

Председательствующий судья                                                        Л.В. Пивоварова

 

Судьи:                                                                                                С.А. Коновалов

 

                                                                                                 В.Н. Семушкина