АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13897/2018

г. Оренбург

29 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена       22 августа 2019 года

В полном объеме решение изготовлено        29 августа 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя главы ФИО2 Шавкатовича, г.Бугуруслан, Оренбургская область (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

к Администрации Нойкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области, с.Нойкино, Бугурусланский р-н., Оренбургская область (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании суммы упущенной выгоды в размере 9 221 924 руб. 

с участием представителей: индивидуального предпринимателя ФИО3, личность установлена в соответствии с паспортом,

от ответчика: ФИО4, действующий по доверенности от 19.09.2018, 

Ходатайство истца об отложении дела слушанием с целью представления дополнительных доказательств судом отклонено по следующим обстоятельствам. 

Оценив доводы ходатайства, суд расценивает действия истца по заявлению ходатайств об отложении судебного разбирательства как злоупотребление своими процессуальными правами, направленные на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению его заявления по существу и принятию законного и обоснованного судебного акта.

Учитывая изложенное, исходя из отсутствия препятствий для рассмотрения заявления в настоящем судебном заседании, явки лиц, участвующих в рассмотрении дела, принимая во внимание длительность рассмотрения дела, суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства об отложении судебного разбирательства, полагая, что у  истца было достаточно времени для сформирования доказательственной базы и представления дополнительных доказательств.

Данный вывод не противоречит положениям ч.1ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Истец обратился к администрации Нойкинского сельсовета Бугурусланский район, Оренбургская область, ООО"Мечта" Бугурусланский район, Оренбургская область, Администрации Бугурусланского района Оренбургской области о взыскании суммы убытков в виде упущенной выгоды в сумме 9 221 924руб.

В обоснование доводов  указал на то, что обрабатывал земельный участок с кадастровым номером 56:07:1607034:3, площадью 3280348 кв.м.  с 2009года, произвёл за счёт собственных средств межевание и постановку на кадастровый учёт указанного земельного участка.

В последующем, администрация  Нойкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области  предоставила спорный земельный участок в аренду ООО "Мечта"  с нарушением требований законодательства.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу А47-12688/2016 договор аренды, заключённый с ООО "Мечта" признан недействительным.

Полагая, что права истца на заключение договора аренды спорного земельного участка нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании суммы упущенной выгоды  в связи с невозможностью использовать спорный земельный участок в 2016,2017 годах. 

Определением  Арбитражного суда Оренбургской области от 31.01.2019 принят отказ истца от иска в отношении ответчиков ООО "Мечта" и  администрации Бугурусланского района Оренбургской области(л.д.87,88т.3).

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 09.04.2019 по делу назначена судебная  экспертиза, размещённая для проведения по ходатайству истца  в ООО "Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ", с целью  определения рыночной стоимости требования упущенной выгоды от неиспользования земельного участка  с кадастровым номером 56:07:1607034:3 площадью 3280348кв.м. в период с 01.01.2016 по 31.12.2017.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив, что согласно оценочного заключения об определении рыночной стоимости упущенной выгоды, выполненного ИП ФИО5, стоимость неполученных доходов истца за неиспользование  спорного земельного участка в 2016 составила сумму 4 751 945 руб., в 2017- 4 469 979руб., общая сумма убытков составила 9 221 924руб. Результат судебной экспертизы ООО "лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ" г. Самара истец просит оценить критически. 

Кроме того, истец просил компенсировать сумму расходов за составление оценочного заключения в размере 5 000руб., расходы по оплате сведений из налогового органа в сумме 504руб., расходы по составлению претензии в сумме 1 500руб., составлению иска в сумме 4 000руб., за составление дополнительных пояснений в сумме 1 500руб.,за дополнительные пояснения 1 500руб., за проведение экспертизы 38 000руб.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, мотивируя тем, что истцом документально не подтверждены  действия по приготовлению  с целью использования спорного земельного участка. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что решением Арбитражного суда Оренбургской области от 27 июля 2017 в рамках дела А47-12688/2016, вступившим в законную силу, признан недействительным договор аренды земельного участка №3,  заключенный 04.05.2016 между Администрацией Нойкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области и ООО «Мечта», применены последствия недействительности договора аренды, а именно, ООО «Мечта» обязано возвратить администрации Бугурусланского района Оренбургской области земельный участок с кадастровым номером 56:07:1607034:3, площадью 3280348 кв.м., оформив передачу участка актом приема-передачи, а администрация Бугурусланского района Оренбургской области обязана заключить  с истцом договор аренды на указанный земельный участок. При этом, судом установлено, что при заключении оспариваемой сделки Администрацией Нойкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области нарушен порядок предоставления в аренду спорного земельного участка ООО «Мечта» без проведения торгов, установленный Земельным кодексом РФ и Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Принятый судебный акт по делу  А47-12688/2016 носит преюдициальный характер для разрешения настоящего спора в силу требований ст. 69АПК РФ, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же стороны. 

Указанным решением установлено, что Постановлением администрации Бугурусланского района от 01.12.2008 №357-В земельный участок площадью 3281218га предоставлен в аренду истцу сроком на 5 лет. Во исполнение постановления между администрацией Бугурусланского района и ФИО3 20.03.2009 заключен договор аренды указанного земельного участка №48/903(л.д.19-31,51т.1).

Истец 04.08.2014 обратился в Администрацию Бугурусланского района Оренбургской области с заявлением о выделении земельного участка, площадью 328 га (3280348 кв.м.), расположенного по адресу: Бугурусланский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:07:1607034, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства.

На основании  заявления истца Распоряжением №206-р от 25.08.2014 Администрацией района утверждена схема расположения земельного участка, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, с местоположением: Оренбургская область, Бугурусланский район, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 56:07.1607034. площадью 3280348 кв.м. и в 2014 году истцом собственными силами проведены кадастровые работы по межеванию данного земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет.

Истец 26.02.2016 вновь обратился в Администрацию Бугурусланского района Оренбургской области с заявлением о передаче в аренду земельного участка, с кадастровым номером 56:07:16070334:3 сроком на 49 лет. Администрация Бугурусланского района Оренбургской области перенаправила данное заявление в администрацию Нойкинского сельсовета Бугурусланского района.

Администрацией Нойкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области в нарушение действующего земельного законодательства принято постановление №18п от 04.05.2016 года «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «Мечта» с последующим заключением договора аренды спорного земельного участка с кадастровым номером 56:07:1607034:3, площадью 3280348 кв.м. на срок с 04.05.2016 по 04.05.2065.

Указанные обстоятельства явились причиной, препятствующей истцу использовать спорный земельный участок в 2016,2017 годах и получать доход от своей деятельности, тогда как истец использовал спорный земельный участок в сельскохозяйственных целях в период с 2009 года по 2016.

Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, убытки, как имущественные потери, согласно действующему законодательству подразделяются на реальный ущерб и упущенную выгоду, при этом реальный ущерб включает в себя убытки двух видов: расходы для восстановления нарушенного права и утрату или повреждение имущества.

По смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание убытков может производиться в целях защиты любого субъективного гражданского права, в том числе и обязательственного права.

Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков истцу необходимо доказать наличие следующих (обязательных) условий: совершение противоправных действий конкретным лицом, то есть установить лицо, совершившее действие (бездействие), размер заявленных убытков и причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившим вредом. Ответчику, в свою очередь, следует представить доказательства отсутствия его вины в наступлении неблагоприятных последствий.

Материалами дела установлено, что вина главы администрации  муниципального образования "Нойкинский сельсовет", действующего от имени администрации, при заключении договора аренды спорного земельного участка с ОООО "Мечта", нарушающего права ФИО3 на  преимущественное право заключения договора на спорный земельный участок без торгов, доказана Постановлением мирового судьи судебного участка  в административно-территориальных границах всего Бугурусланского района Оренбургской области от 14.06.2018, вступившим в законную силу(л.д.57т.1).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о доказанности истцом вины ответчика в нарушении преимущественного права истца  на заключение договора аренды спорного земельного участка с целью получения дохода от сельскохозяйственной деятельности, причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями  в виде неполучения дохода от сельскохозяйственной деятельности в 2016, 2017 годах.

В основу  определения  размера упущенной выгоды судом принято заключение судебного эксперта ООО "Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ" г. Самара №2019/177 от 22.07.2019(л.д.110-119т.4), согласно которого рыночная стоимость требования упущенной выгоды от неиспользования земельного участка  с кадастровым номером 56:07:1607034:3 площадью 3280348кв.м. в период с 01.01.2016 по 31.12.2017 составляет 1 475 730руб.

Заключение эксперта является одним из доказательств, которое согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе", не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (части 4 и 5 статьи 71 Кодекса); суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса.

С указанным заключением истец не согласен, однако, сторонами в установленном порядке заключение  не оспорено, доказательства несоответствия заключения требованиям законодательства, в частности, закону N135-ФЗ ФЗ "Об оценочной деятельности", сторонами не представлены, в связи с чем, суд не находит основания для его критической оценки и принимает за основу в принятии решения.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные истцом требования о возмещении суммы упущенной выгоды частично  в размере 1 475 730руб.

В соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в том числе, расходы на оплату услуг представителя и государственную пошлину.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг эксперта, расходов на оплату оценочного заключения, за услуги представителя, за сведения об учёте урожая, составляющие в общем 52 004руб., сумму, пропорционально удовлетворённым требованиям, 8 322руб., расходы по оплате госпошлины в федеральный бюджет в размере  58 051руб.

Ответчик от уплаты госпошлины  в доход федерального бюджета освобождён в силу требований ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,

                                               Р Е Ш И Л : 

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Нойкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области,  Бугурусланский р-н., Оренбургская область в пользу Индивидуального предпринимателя главы ФИО2 Шавкатовича, г.Бугуруслан, Оренбургская область сумму упущенной выгоды в размере 1 475 730руб., сумму судебных расходов в размере 8 322руб.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя главы ФИО2 Шавкатовича, г.Бугуруслан, Оренбургская область в доход федерального бюджета госпошлину в размере 58 051руб.

 Исполнительные листы  выдать взыскателю и ИФНС России по месту государственной регистрации взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                         Н.А.Кофанова