АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.i№fo@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А67- 9696/2021

г. Томск

09 июня 2022 года

02 июня 2022 года оглашена резолютивная часть решения

 

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Соколова Д. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энтертеймент» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

3-е лицо: 1.  Министерство экономики и развития Российской Федерации (123112, г. Москва. Пресненская набережная, дом 10, стр. 2, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>);

2. Федеральную налоговую службу (ФНС России) (1273382, 

<

...>,  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

3.  Государственную корпорацию «ВЭБ.РФ»  (107078, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

о взыскании 404 761,15 руб. излишне уплаченных денежных средств по кредитному договору 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Энтертеймент» обратилось в Арбитражный суд Томской области к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» с иском о взыскании 404 761,15 руб. излишне уплаченных денежных средств по кредитному договору от 07.07.2020.

В обоснование заявленных требований Истец указал, что ПАО Сбербанк, в нарушение положений Постановления Правительства РФ №696 от 16.05.2020г., не списал всю сумму полученного им кредита в порядке, установленном данным Постановлением Правительства РФ, а перевел на период погашения сумму задолженности по Кредитному договору в размере, превышающем максимальный размер льготного кредитования.

Определением Арбитражного суда Томской области от 06.12.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Томской области от 10.01.2022г. суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования не признал, указав, что истцом подана в Банк заявка на получение кредита в соответствии с Правилами предоставления субсидий в размере 1 000 000 руб., 14.06.2020 заявка Истца отражена на Платформе ФНС. Согласно размещенным на Платформе ФНС сведениям значение численности работников Истца на дату подачи заявки по данным ФНС на 01.06.2020 составляет 15 человек, а рассчитанная исходя из этой численности максимальная сумма кредитования составляет 2 270 735,80 руб. После обработки заявки Истца на Платформе ФНС и отражения данных по численности работников Истца в соответствии с Правилами предоставления субсидий между Банком и Истцом был заключен кредитный договор 

<

***> от 07.07.2020, в форме заявления Истца о присоединении к общим условиям кредитования (далее - Кредитный договор). 07.08.2020 между Банком и Заемщиком подписано Дополнительное соглашение №1 к Кредитному договору. Постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 №1976 внесены дополнения в Правила предоставления субсидий, 24.12.2020 Заемщику направлено уведомление об изменении условий Кредитного договора в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 №1976. В частности, в п.11 Правил предоставления субсидий добавлена возможность для заемщиков, у которых численность по итогам мая 2020 года снизилась менее 80% от численности работников по итогам апреля 2020 года (если данная численность использовалась при расчете максимальной суммы льготного кредитования), сохранить заемщиков в программе путем использования в качестве мониторинговой численности отчетность о количестве работников по итогам мая 2020 года. На дату подачи заявки Истца на Платформу ФНС и расчета суммы кредитования численности работников Истца по состоянию на 01.06.2020 определена в количестве 15 человек (по итогам апреля 2020 года), при этом по итогам мая 2020 года численность работников Истца сократилась до 4 человек (произошло снижение до 27%, т.е. менее 80% от численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора - апрель 2020 года). Так как Истцом не были нарушены требования о сохранении численности работников в базовом периоде не менее 80% по сравнению с численностью работников по итогам мая 2020 года (4 человека), Кредитный договор 

<

***> переведен в период наблюдения (в случае, если бы мониторинг производился исходя из численности работников 15 человек, договор был переведен на период погашения с 

<

***>, т.к. по итогам месяцев базового периода произошло снижение численности работников до 10 человек (снижение до 67% по сравнению с численностью 15 человек)). Применяя изложенное в п.28(1) Правил предоставления субсидий правило о том, что в случае, если численность работников заемщика определялась по итогам мая 2020 года (в связи со снижением данной численности по сравнению с апрелем 2020 года менее 80%), то субсидируемый размер кредита определяется в соответствии с п.24 Правил предоставления субсидий исходя из численности работников заемщика по итогам мая 2020 года, Банк 31 .03.2021 направил Истцу требование о погашении задолженности в сумме, превышающей размер льготного кредитования в рамках государственной программы.

Размер субсидирования задолженности по Кредитному договору составил 663 042,09 руб. (из которых 612 918,64 руб. основного долга и 50 123,45 руб. субсидируемых процентов), сумма кредита в размере 404 761,15 руб. (из которых 7509, 68 рублей по начисленным процентам и 397 251, 47 рублей основного долга) подлежит погашению заемщиком в соответствии с графиком погашения задолженности, установленным Кредитным договором.

Третье лица, извещенные о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. Суд, с учетом мнения присутствующих лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

В судебном заседании, представитель Истца поддержал заявленные исковые требования, представитель Ответчик возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования ООО «Энтертеймент» не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, истец обратился в Банк с заявкой на получение кредита в размере 1 000 000 рублей, заявка ООО «Энтертеймент» на получение кредита была заведена Банком на информационный сервис (Платформу) ФНС России 14.06.2020.

Согласно данным Платформы ФНС численность работников общества по состоянию на 01.06.2020г. (по итогам численности за апрель 2020) составляла 15 человек. На основании данной численности Платформой ФНС была рассчитана максимальная сумма кредитования в размере 2 270 735, 80 руб., в связи с чем Истцу была одобрена сумма кредита в размере 1 000 000 руб., в полном размере, запрошенном Истцом.

После обработки заявки Истца на Платформе ФНС и отражения данных по численности работников Истца в соответствии с Правилами предоставления субсидий, между Банком и Истцом был заключен кредитный договор 

<

***> от 07.07.2020, в форме заявления Истца о присоединении к общим условиям кредитования (далее – Кредитный договор).

Преамбулой Кредитного договора установлено, что кредитование Заемщика осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий, утвержденных Постановлением Правительства от 16.05.2020 № 696 (далее - Правила предоставления субсидий, Постановление).

Данные Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности.

Исходя из условий Кредитного договора, к отношениям сторон Кредитного договора применяются, следующие термины:

1) базовый период Договора - период с даты заключения Договора до 1 декабря 2020 года;

2) период наблюдения по Договору - период с 1 декабря 2020 года по 31 марта 2021 года (включительно).

3) период погашения по договору - период продолжительностью 3 месяца по окончании базового периода договора, либо по окончании периода наблюдения по договору, в случае, если кредитором не принято решение о списании задолженности заемщика, в который заемщиком осуществляется возврат кредитору основного долга, уплата процентов и других платежей в размере, в сроки и на условиях договора.

4) стандартная процентная ставка - процентная ставка, устанавливаемая по договору, выдаваемому в соответствии с настоящими правилами, на период погашения по договору.

Согласно пункту 1 заявления о присоединении к общим условиям кредитования (открытию кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя 

<

***> лимит кредитной линии составляет 1 000 000 руб.

В силу пункта 2 заявления цель кредита: на возобновление деятельности, за исключением выплаты дивидендов, выкупа собственных акций или долей в уставном капитале, благотворительности.

Применяя изложенное в пункте 28(1) Правил предоставления субсидий правило о том, что в случае, если численность работников заемщика определялась по итогам мая 2020 года (в связи со снижением данной численности по сравнению с апрелем 2020 года менее 80%), то субсидируемый размер кредита определяется в соответствии с п. 24 Правил предоставления субсидий исходя из численности работников заемщика по итогам мая 2020 года, Банк 31.03.2021 направил Истцу требование о погашении задолженности в сумме, превышающей размер льготного кредитования в рамках государственной программы.

Несогласие Истца с указанными действиями Банка явилось основанием для предъявления рассматриваемого иска в Арбитражный суд Томской области.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе, связанные с предоставлением кредита.

К отношениям по кредитному договору применяются предусмотренные параграфом 1 главы 42 ГК РФ правила, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора (пункт 2 статьи 819 ГК РФ).

Постановление Правительства РФ от 16.05.2020 № 696 были утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, которые устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее соответственно - кредиты, субсидии) (пункт 1 Правил № 696).

Пунктом 2 Правил № 696 установлено, что субсидии предоставляются российским кредитным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил (далее - получатели субсидии), по кредитным договорам (соглашениям), заключенным с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников.

Субсидии являются источником возмещения следующих фактически понесенных и документально подтвержденных затрат получателя субсидии: предоставление кредита по кредитному договору (соглашению) с заемщиком по льготной ставке в размере, предусмотренном настоящими Правилами (далее - субсидия по процентной ставке); списание задолженности по кредитному договору (соглашению) с заемщиком, произведенное в порядке и размере, которые установлены настоящими Правилами (далее - субсидия по списанию) (пункт 4 Правил № 696).

Как следует из пункта 5 Правил № 696, имеется три периода в течение срока действия кредитного договора:

"базовый период кредитного договора (соглашения)" - период с даты заключения кредитного договора (соглашения) до 

<

***>, который должен быть предусмотрен кредитным договором (соглашением) на дату его заключения;

"период наблюдения по кредитному договору (соглашению)" - период с 

<

***> по 01.04.2021, который должен быть предусмотрен кредитным договором (соглашением) на дату его заключения;

"период погашения по кредитному договору (соглашению)" - период продолжительностью 3 месяца.

Исходя из пункта 11 Правил № 696, кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного договора (соглашения) в любом из следующих случаев:

численность работников заемщика, за исключением заемщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25.06.2020, в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25.11.2020 составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;

численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25.06.2020, в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25.11.2020 составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 г., если численность работников заемщика по итогам мая 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, либо исходя из сведений о численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, если численность работников заемщика по итогам мая 2020 г. составила 80 или более процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил;

в отношении заемщика по состоянию на 25.11.2020 введена процедура банкротства, либо деятельность заемщика приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо заемщик - индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу абзаца 7 пункта 24 Правил № 696 подтверждение выполнения условий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 11 и подпунктами "а", "б" и "б(1)" пункта 12, а также определение размера субсидии по списанию в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил осуществляются получателем субсидии на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

Иного порядка определения численности работников заемщика кредитным договором и Правилами № 696 не предусмотрено.

Пунктом 1.2 Дополнительного соглашения №1 к Кредитному договору также закреплено, что в рамках исполнения обязательств по Договору кредитор использует информацию, предоставленную с помощью электронных сервисов Федеральной налоговой службой (ФНС России) непосредственно кредитору, в т.ч., но не исключительно, для проверки соответствия заемщика условиям и требованиям Правил предоставления субсидий.

В соответствии с письмом ФНС России от 20.11.2020 № АБ-4-19/19051@ в целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу (далее - Платформа) на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

В соответствии с Письмом Минэкономразвития от 17.07.2020 № Д13и-22474 первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд РФ в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Между ФНС России и ПФР на федеральном уровне было заключено соглашение об информационном взаимодействии от 30.11.2016 № ММВ-23-11/26А/АД-09-31/СОГ/79. В п. п. 1.2 п. 1 дополнительного соглашения от 28.04.2020 № 5 указано, что ПФР представляет в ФНС России информацию, сформированную на основании сведений о застрахованных лицах (отчет по форме СЗВ-М) по следующим показателям: ИНН, КПП, ОКВЭД работодателя, отчетный период, численность застрахованных лиц, указанная в отчетности; срок предоставления информации, сформированной на основании отчета по форме СЗВ-М - 15-го числа месяца, следующего за отчетным, далее - еженедельно не позднее четверга.

Банк не проводит самостоятельный расчёт количества сотрудников для проверки соблюдения Заёмщиком условий программы, определяющее значение для такой проверки имеют данные, размещённые в информационном сервисе ФНС (Платформе ФНС). Иного порядка определения численности работников заёмщика Кредитным договором и Правилами предоставления субсидий не предусмотрено.

ПАО Сбербанк в целях сохранения возможности участия Заемщика в программе льготного кредитования обязан руководствоваться размещенными на Платформе ФНС сведениями, так как именно на основании данных сведений Минэкономразвития принимается решение о возможности субсидирования предоставленного Заемщику кредита.

В разъяснениях Минэкономразвития РФ, изложенных в письмах от 29.06.2020 №20822-ТИ/Д13и, от 17.07.2020 №Д13и-22474, и Федеральной налоговой службы РФ согласно Письмам от 23.07.2020 № АБ-2-19/1386@, от 14.08.2020 № ВД-4-19/13129@, от 20.08.2020 № ВД-2-19/1542@, от 20.11.2020 № АБ-4-19/19051@, указывалось, что с учетом сроков предоставления отчетности о застрахованных лицах (СЗВ-М), по состоянию на 1 июня 2020 года в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 г. Для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил, а также для оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил, используются данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию. При этом, датой обращения заемщика является дата внесения кредитной организацией заявки заемщика в информационный сервис ФНС России.

В связи с внесением Постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 №1976 дополнений в Правила предоставления субсидий, в пункт 11 Правил предоставления субсидий внесены изменения (дополнения).

Так, в соответствии с абз. 3 п.ункта 11 Правил предоставления субсидий в случае, если заемщик обратился за получением кредита до 25.06.2020 и если численность работников заемщика по итогам мая 2020 года составила менее 80 % численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (по состоянию на 01.06.2020), то мониторинг численности работников заемщика производится по сравнению с численностью работников Заемщика по итогам мая 2020 года.

В ходе судебных засеадний установлено, что Заемщик обратился в Банк за получением кредита до 25.06.2020г. На дату подачи заявки Истца и расчета суммы кредитования численность работников Истца по состоянию на 01.06.2020 определена в количестве 15 человек (по итогам апреля 2020 года), при этом по итогам мая 2020 года численность работников Истца сократилась до 4 человек (произошло снижение до 27%, т.е. менее 80% от численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитования – апрель 2020 года).

Следовательно, к Истцу при проверке соблюдения требовании о сохранении численности заемщика применялись изложенные положения абз. 3 пункта 11 Правил предоставления субсидий, в связи с чем базовая численность работников определялась по итогам мая 2020 года (4 человека).

Поскольку мониторинг численности работников Истца производился с учетом указанных положений, Кредитный договор 

<

***> правомерно переведен на период наблюдения, т.к. численность работников Истца по итогам месяцев базового периода (численность составила от 10 до 12 человек) не была снижена менее 80% по сравнению с численностью по итогам мая 2020 года (4 человека).

В случае, если бы численность по итогам месяцев базового периода сравнивалась с численностью, зафиксированной на 01.06.2020 (15 человек), кредитный договор подлежал бы переводу на период погашения с 

<

***> в соответствии с требованиями пункта 11 Правил предоставления субсидий, т.к численность по итогам месяцев базового периода снижалась до 10 человек (до 66,7%) по сравнению с численностью в 15 человек.

В силу абз. 3 пункта  11 Правил предоставления субсидий, кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного договора (соглашения) в любом из следующих случаев: численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25 июня 2020 г., в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25 ноября 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 г., если численность работников заемщика по итогам мая 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 6 Кредитного договора освобождение от обязанностей по договору производится при соблюдении ряда условий, одним из которых является решение Кредитора о списании задолженности Заемщика перед Кредитором по Договору в порядке, установленном Правилами предоставления субсидий. При соблюдении условий/требований, установленных в Правилах предоставления субсидий списание задолженности Заемщика по состоянию на 1 апреля 2021 г. по Договору, осуществляется в размере и на условиях, предусмотренных в Правилах предоставления субсидий.

Согласно пункту 7 Кредитного договора по окончании Периода наблюдения по Договору, Договор переводится в Период погашения по Договору в случае, если Кредитором не принято решение об освобождении Заемщика от обязанностей по Договору.

В соответствии с пунктом 13 Правил предоставления субсидий кредитный договор, в отношении которого получателем субсидии не принято решение о списании задолженности, с 1 апреля 2021 г. переводится получателем субсидии на период погашения по кредитному договору.

В силу положений пп."б(1)" пункта 12 Правил предоставления субсидий субсидия по списанию задолженности предоставляется при условии, если численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25 июня 2020 г., в течение периода наблюдения по кредитному договору по состоянию на 25 марта 2021 г. составила не менее 80 процентов численности работников заемщиков, определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 г., если численность работников заемщика по итогам мая 2020 г. составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 28(1) Правил предоставления субсидий в случае, если численность работников заемщика, обратившегося к получателю субсидии до 25 июня 2020 г., определяемая исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 г., составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, перечисление субсидии по списанию получателям субсидии осуществляется в размере задолженности по состоянию на 1 апреля 2021 г. по кредитным договорам, соответствующим требованиям по принятию решения о списании, установленным настоящими Правилами, в пределах размера кредитного договора, определяемого в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, исходя из численности работников заемщика, определенной на основании сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 г., в случае, если отношение численности работников заемщика по состоянию на 1 марта 2021 г. к численности работников заемщика, определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 г., составляет не менее 0,9.

Таким образом, в соответствии с изложенными правовыми положениями и фактическими обстоятельствами дела (численность работников по итогам мая 2020 составила менее 80% по сравнению с численностью работников по итогам апреля 2020), численность работников Истца по итогам мая 2020 года составила 4 человека, а численность по состоянию на 01.03.2021 составила 15 человек (по итогам февраля 2021 года), в связи с чем сумма субсидируемого кредита определяется в размере задолженности по состоянию на 1 апреля 2021 г. по кредитным договорам, соответствующим требованиям по принятию решения о списании, установленным настоящими Правилами, в пределах размера кредитного договора, определяемого в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, исходя из численности работников заемщика, определенной на основании сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по итогам мая 2020 г., т.е. списание задолженности Заёмщика по Кредитному договору было произведено в размере 100% задолженности, определенной исходя из численности работников по итогам мая 2020 года. А остаток задолженности по Кредитному договору, превышающий размер льготного кредитования в соответствии с Правилами предоставления субсидий, правомерно переведен на период погашения.

Согласно расчету, представленному ответчиком, размер субсидируемого кредита (основного долга) составил 605 529,60 руб., рассчитываемый по формуле: 12 130 х 1,3 х 1,6 х 4 х 6, где "12 130" – расчетный размер оплаты труда, "1,3" – коэффициент страховых выплат, "1,6" – районный коэффициент и процентные надбавки, "4" – численность работников Истца по данным ФНС по итогам мая 2020 года, "6" – количество месяцев.

Вместе с начисляемым процентам по ставке 2% годовых (пп.пп."в","д" п.9 Правил предоставления субсидий) сумма субсидируемого кредита составила 663 042, 09  руб. (из которых 612 918,64 руб. основного долга и 50123,45 руб. субсидируемых процентов), сумма кредита в размере 404 761,15 руб. (из которых 7509, 68 рублей по начисленным процентам и 397 251, 47 рублей основного долга) подлежит погашению заемщиком в соответствии с графиком погашения задолженности, установленным Кредитным договором, о чем заемщику Банком направлено уведомление.

Расчет судом проверен и признан правильным. Контррасчёт истцом не представлен.

С учетом положений пункта  28(1) Постановления, перечисление субсидии по списанию задолженности по кредитному договору осуществляется в размере задолженности, определяемой исходя из численности работников по итогам мая 2020 (4 человека), при этом кредитный договор был заключен в сумме, рассчитанной, в соответствии с пунктом 24 Постановления, исходя из численности работников по итогам апреля 2020 (15 человек), в связи с чем сумма предоставленного кредита в рамках кредитного договора превысила сумму субсидии в рамках государственной программы льготного кредитования.

Таким образом, Кредитный договор правомерно переведен Банком в период погашения в сумме, превышающей размер льготного кредитования в соответствии с Правилами предоставления субсидий.

Суд соглашается с возражениями Банка относительно недопустимости в соответствии с Правилами предоставления субсидий уточнения подаваемых Заемщиком сведений о численности работников по итогам месяцев, не относящихся к базовому периоду или периоду наблюдения по Кредитному договору. Сделанные Заемщиком уточнения отчета СЗВ-М за май 2020 не имеют правового значения, а довод Истца в этой части, суд полагает необоснованным.

Заемщик в подтверждение заявленных требований представил дополняющий отчет на 6 человек по форме СЗВ-М по итогам мая 2020, датированный 03.04.2021г., т.е. в ПФР он сдан после окончания периода наблюдения. Возможность уточнения поданных заемщиком сведений о численности работников регулируется положениями пункта 13(1) Правил предоставления субсидий, в соответствии с которым допустимо уточнение заемщиками сведений о численности работников заемщика по итогам месяцев базового периода кредитного договора или по итогам месяцев периода наблюдения.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления субсидий базовый период кредитного договора - это период с даты заключения кредитного договора до 1 декабря 2020 г.; период наблюдения по кредитному договору - период с 1 декабря 2020 г. по 1 апреля 2021 г.

Следовательно, май 2020 года не входит в базовый период или период наблюдения по Кредитному договору, в связи с чем,  поданные истцом 03.04.2021 (после завершения программы льготного кредитования) уточняющие сведения о численности работников не имеют правового значения для настоящего дела, так как не могут изменять численность работников Заемщика, определенную в соответствии с Правилами предоставления субсидий для предоставления льготного кредитования в рамках государственной программы.

Данный вывод о невозможности уточнения сведений о численности работников, примененных в целях реализации госпрограммы, подтверждается также актуальной информацией, размещенной на Платформе ФНС (дата выгрузки – 09.12.2021) о численности работников заемщика по итогам мая 2020 года (4 человека). Следовательно, информация о корректировке данных численности сотрудников Истца за май 2020 на Платформе ФНС не представлена, при этом Банк не имеет права получать сведения из иных источников, кроме Платформы ФНС, в рамках Правил предоставления субсидий.

Кроме того, невозможность уточнения сведения о численности работников заемщика по итогам месяцев, используемых для расчета лимита кредитования и мониторинга, подтверждается Приложением №1 к Письму Минэкономразвития от 17.07.2020 №Д13и-22474 (Кейс 3), где указывается, что после заключения договора система (Платформа ФНС) фиксирует данные, по которым был рассчитан кредит и не изменяет их в случае корректировки сведений в отчетности.

Довод Истца о возможности использования сведений о среднесписочной численности работников, отраженной в расчете по страховым взносам за 2020, для целей применения Правил предоставления субсидий, является необоснованным, поскольку первоисточником информации о численности работников Заемщика является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая Заемщиком ежемесячно в ПФР, на основании которой формируется информационный сервис (Платформа) ФНС.

В Письме Минэкономразвития от 17.07.2020 №Д13и-22474, Письме Минэкономразвития от 29.06.2020 №20822-ТИ/Д13и разъяснено, что первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Данные о численности работников заемщика поступают в ФНС на основании поданных заемщиком форм СЗВ-М в ПФР. Сведения по форме СЗВ-М подаются в ПФР ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 2.2 ст. 11 Закона о персонифицированном пенсионном учете).

Абз. 7 пункта  24 Правил предоставления субсидий установлено, что подтверждение выполнения условий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 11 и подпунктами "а", "б" и "б(1)" пункта 12, а также определение размера субсидии по списанию осуществляются получателем субсидии на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

В соответствии с Письмом Минэкономразвития от 03.07.2020 №Д13и-21082 при принятии решения Минэкономразвития о предоставлении субсидий по Программе 696 в соответствии с п. 27 Правил предоставления субсидий будет осуществляется проверка представленных кредитными организациями сведений на предмет соответствия информации, размещенной на соответствующей платформе ФНС России.

Таким образом, размещенные на Платформе ФНС сведения о численности работников заемщика (в т.ч. по итогам мая 2020 года) являются единственным источником для определения возможности списания задолженности и суммы такого списания в соответствии с Правилами предоставления субсидий.

Указание о численности работников Истца доведено до Банка путем размещения сведений на Платформе ФНС и является обязательным при определении возможности списания задолженности по договору. При этом у Банка отсутствуют какие-либо полномочия по изменению данных о численности работников Истца на Платформе ФНС, в связи с чем Банк не несет ответственности за размещенные на Платформе ФНС сведения.

Приложенным Истцом в материалы дела исходным отчетом по форме СЗВ-М по итогам мая 2020 года (дата подачи – 09.06.2020) в количестве 4 человека подтверждается, что Платформой ФНС верно определена численность работников Истца и такая информация доведена до Банка, данная численность использовалась для мониторинга численности работников Истца и определения размера списания задолженности. При этом, расчеты по страховым взносам (РСВ), на которые ссылается Истец, не содержат информации о том, какая численность работников Заемщика отражена на Платформе ФНС.

Банк не является лицом, собирающим и анализирующим информацию о численности работников Заемщиков, в связи с чем в целях реализации государственной программы льготного кредитования Банк обязан руководствоваться сведениями о численности работников Заемщика, размещенными на Платформе ФНС. Следовательно, учитывая, что данные на Платформе ФНС формируются на основании поданных заемщиком в ПФР сведений о застрахованных лицах (абз. 4 п. 24 Правил предоставления субсидий), правовые основания для учета сведений о среднесписочной численности работников, на которые ссылается Заемщик, у суда отсутствуют.

Согласно статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, требования Истца не подлежат удовлетворению, поскольку нарушение условий Кредитного договора, Правил предоставления субсидий, со стороны ПАО Сбербанк не установлено, оснований для взыскания с Банка излишне уплаченных денежных средств не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энтертеймент» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 095 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                               Д.А. Соколов