Арбитражный суд Московской области

     107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-3493/19

02 октября 2019 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Кочергиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Д. Корниловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Акционерного общества "МЕДИНВЕСТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Министерству строительного комплекса Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 25 сентября 2019 года, 

УСТАНОВИЛ:

АО «МедИнвест» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Министерству строительного комплекса Московской области (далее - ответчик) об обязании заключить Дополнительное соглашение к Государственному контракту № Ф.2018.231135 на поставку комбайна гинекологического для детской поликлиники на 150 посещений в смену в г. Апрелевка Наро-Фоминского района о корректировке ставок НДС согласно проекту, предложенному АО «МедИнвест».

В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования и просит:

- внести изменения в государственный контракт № Ф.2018.231135 на поставку комбайна гинекологического для детской поликлиники на 150 посещений в смену в городе Апрелевка Наро-Фоминского района (ИКЗ: 18-25024129524502401001-001-3250-414).

- изложить пункт 2.2. государственного контракта в следующей редакции: «Цена контракта составляет 9213333,42 руб., в том числе НДС  160263,25 руб.».

- изложить спецификацию  в приложении № 1 к государственному контракту следующим образом:

п/п

Наименование товара

Срок годности/ гарантии

Фирма/ изготовитель

Ед. измер.

Кол-во

Цена за ед. с НДС (руб.)

Сумма с НДС (руб.)

Ставка НДС, %

Сумма НДС (руб.)

Всего (руб.), включая НДС

 

1

Установка гинекологическая АТМОS S 41 Gyne с принадлежностями

12

«АТМОС МедицинТехник ГМбх и Ко КГ»

Шт.

1

2602341,90

2602341,90

НДС не облагается

0,00

2 494 441,32

 

2

Кресло медицинское смотровое АТМОS S 41 Gyne с принадлежностями

12

«АТМОС МедицинТехник ГМбх и Ко КГ»

Шт.

1

2490000,00

2790000,00

НДС не облагается

0.00

164 505,60

 

3

Стул врача на пяти двойных роликах, в едином цвете с креслом пациента, рама стула пластиковая, изменение высоты при помощи газовой пружины 

12

«АТМОС МедицинТехник ГМбх и Ко КГ»

Шт.

1

178380,00

178380,00

18%

27210,51

1 425 000,00

 

4

Осветитель медицинский узконаправленного света АТМОS HL 21 LED с принадлежностями

12

«АТМОС МедицинТехник ГМбх и Ко КГ»

Шт.

1

270376,92

270376,92

НДС не облагается

0,00

1 881 000,00

 

5

Кольпоскоп АТМОS с принадлежностями, вариант исполнения АТМОS I View 31

12

«АТМОС МедицинТехник ГМбх и Ко КГ»

Шт.

1

2800000,00

2800000,00

НДС не облагается

0,00

103 500,00

 

6

Медицинский FULL НD монитор

12

АТМОS

Шт.

352602,00

352602,00

18%

53786,75

352602,00

 

7

Персональный компьютер ОС МS Windows 7 (Pro 32Bit), Оперативная  память 2Гб; В комплекте с компактной клавиатурой и мышью; 3-х порта USB-2,0

12

АТМОS

Шт.

180442,60

180442,60

18%

57525,14

180442,60

 

8

Устройство захвата изображения эндоскопической камеры/микроскопа/кольпоскопа через USB

12

АТМОS

Шт.

12050,00

12050,00

18%

1838,14

12050,00

 

9

Программное обеспечение документации/архивации

12

АТМОS

Шт.

327140,00

327140,00

18%

49902,71

327140,00

 

Итого:

160263,25

9213333,42

В судебном заседании представитель ответчика возражал против заявленных требований.

Как следует из материалов дела, 06.04.2018 Министерством строительного комплекса Московской области в качестве заказчика было размещено на официальном сайте http://zakupki.gov.ru извещение 0148200005218000062 о проведении аукциона на поставку комбайна гинекологического для детской поликлиники на 150 посещений в смену в г. Апрелевка Наро-Фоминского района. 

По результатам проведения электронного аукциона и протокола рассмотрения вторых частей заявок АО «МедИнвест» было признано победителем закупки. 

В процессе заключения с АО «МедИнвест», как с победителем закупки, государственного контракта, заказчик опубликовал незаполненный проект Государственного контракта для дальнейшего его заполнения со стороны АО «МедИнвест» в части положений по ставке налога на добавленную стоимость и наименованию поставляемого оборудования. 

Между тем, согласно доводам истца, в первой редакции государственного контракта заказчиком были допущены ошибки по следующим положениям: ставки налога на добавленную стоимость; сроки поставки; сумма обеспечения исполнения контракта; полное наименование оборудования (не в соответствии с Регистрационным удостоверением). 

С целью исправления указанных выше недочётов АО «МедИнвест» направило заказчику через ЭТП протоколы разногласий, на которые заказчик никак не отреагировал, продолжив публиковать на ЭТП проекты государственного контракта в прежней редакции. 

С указанной выше проблемой АО «МедИнвест» обратилось с жалобой на действия заказчика при заключении государственного контракта в УФАС МО 07.06.2018.

18.06.2018 состоялось заседание УФАС МО по рассмотрению поданной истцом жалобы. 

По результатам рассмотрения указанной жалобы решением Московского областного УФАС России от 18.06.2018 по делу №07-24-16187/18 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрольной системе в сфере закупок жалоба АО «МедИнвест» признана необоснованной.

Решением от 20.11.2018 по делу № А40-198974/18 Арбитражный суд города Москвы в удовлетворении заявления АО «МедИнвест» к УФАС МО о признании незаконным решение Управления Федеральной Антимонопольной службы по Московской области отказал. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019 решение по делу № А40-198974/18 отменено, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 18.06.2018 по делу №07-24- 16187/18 признано незаконным.

В рамках дела № А40-198974/18 суд установил, что объектом закупки является Гинекологический комбайн – ОКПД 32.50.30.110 Мебель медицинская, включая хирургическую, стоматологическую или ветеринарную, и ее части. 

Между тем, в спецификации к заключенному между сторонами контракту заказчиком к поставке предложено следующее медицинское оборудование: гинекологический комбайн, включая следующее оборудование: «Установка гинекологическая ATMOS S 41 Gyne с принадлежностями РУ №РЗН 2016/3839 от 04.04.2016», «Кресло медицинское смотровое ATMOS Chair 41 Gyne с принадлежностями РУ №ФСЗ 2009/04718 от 23.07.2009», «Осветитель медицинский узконаправленного света ATMOS HL 21 LED с принадлежностями РУ №РЗН 2016/3841 от 25.03.2016», «Кольпоскоп ATMOS с принадлежностями, вариант исполнения ATMOS i View 31 РУ № ФСЗ 2012/13383 от 14.12.2012». 

Согласно доводам УФАС, изложенным в решении № 07-24-16187/18, в перечень товаров, подлежащих освобождению от НДС, ОКПД 32.50.30.110 не входит.  

Отменяя данное решение, суд указал, что антимонопольным органом не учтено, что в аукционной документации код ОКПД 32.50.30.110 указан ориентировочно для определения товара, являющегося предметом торгов, а к поставке заказчиком согласовано медицинское оборудование (медицинская техника), имеющее коды ОКП, что подтверждается выданными на это оборудование регистрационными удостоверениями, которые были приложены обществом к заявке на участие в аукционе. 

Так, установка гинекологическая ATMOS S 41 Gyne с принадлежностями имеет код ОКП 94 4490, Кресло медицинское смотровое ATMOS Chair 41 Gyne с принадлежностями – ОКП 94 5210 и 94 5250, Осветитель медицинский узконаправленного света ATMOS HL 21 LED с принадлежностями – ОКП 94 5250, Кольпоскоп ATMOS с принадлежностями, вариант исполнения ATMOS i View 31 – ОКП 44 3510. 

Согласно Общероссийскому классификатору продукции «ОК 005-93», утв. постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 №301, код 94 4490 – приборы и аппараты для лечения, наркозные имеет внутренние коды, в том числе 94 4490 – приборы и аппараты для лечения другие; код 94 5200 – оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек имеет внутренние коды, в том числе 94 5210 – оборудование кабинетов и палат и 94 5250 – оборудование и агрегаты медицинские разные; код 44 3500 – микроскопы световые, лупы имеет внутренние коды, в том числе 44 3510 – микроскопы биологические. Код ОКП учитывается в отношении медицинских изделий, зарегистрированных в установленном порядке до 01.01.2017 (регистрационные удостоверения выданы до этой даты). Перечень медицинских товаров в качестве критерия определения товара, не подлежащего налогообложению, рассматривает коды ОКП и ОКПД2. При этом, поскольку коды ОКП 44 3510 (п.11 Перечня), ОКП 94 4400 (п.14 Перечня) ОКП 94 5210, ОКП 94 5250 (п.18 Перечня) содержатся в Перечне медицинских товаров, следовательно, данные товары не должны облагаться НДС. 

Регистрационные удостоверения приложены к заявке АО «МедИнвест», являются действующими, сомнений у заказчика не вызвали.

В рамках настоящего дела истец АО «МедИнвест» просит внести изменения в контракт, указав в нем товары согласно спецификации.

Всесторонне и полно исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаётся реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав. 

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (в том числе передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, а именно – медицинских изделий. 

Настоящее положение применяется при предоставлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31.12.2021 регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 «Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость» утвержден «Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость». 

По мнению истца, при предоставлении льготы по освобождению от налогообложения, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ следует руководствоваться вышеуказанным Постановлением Правительства, содержащим коды по Общероссийскому классификатору продукции. 

В силу подпункта «и» пункта 56 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий» в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается, в частности, код общероссийского классификатора продукции (ОКП) для медицинского изделия. 

Таким образом, документом, достоверно подтверждающим значение кода ОКП, является его регистрационное удостоверение, сведения из которого впоследствии переносятся в соответствующий раздел сертификата соответствия (декларации о соответствии). 

Предметом аукциона с идентификационным кодом 0148200005218000065 является поставка гинекологического комбайна и дополнительного оборудования к нему. На сайте http://zakupki.gov.ru в графе «информация об объекте закупки» указан код позиции 32.50.30.110, наименование товара: мебель медицинская, включая хирургическую, стоматологическую или ветеринарную и ее части. 

Между тем, в спецификации к поставке согласован следующий товар: 

- установка гинекологическая АТМОS S 41 Gyne с принадлежностями, на которую имеется регистрационное удостоверение РУ № РЗН 2016/3839 от 04 апреля 2016 года. Данная позиция имеет код ОКП 94 4490;

- кресло медицинское смотровое АТМОS Chair Gyne с принадлежностями, на которое имеется регистрационное удостоверение РУ № ФСЗ 2009/04718 от 23.07.2009. Данная позиция имеет код ОКП 94 5210;

- осветитель медицинский узконаправленного света АТМОS HL 21 LED с принадлежностями, на который имеется регистрационное удостоверение РУ № РЗН № 2016/3841 от 25.03.2016. Данная позиция имеет код ОКП 94 5250;

- кольпоскоп АТМОS с принадлежностями, вариант исполнения АТМОS I View 31и, на который имеется регистрационное удостоверение РУ № ФСЗ 2012/13383 от 14.12.2012. Данная позиция имеет код ОКП 44 3510;

- стул врача на пяти двойных роликах, в едином цвете с креслом пациента, рама стула пластиковая, изменение высоты при помощи газовой пружины согласно техническому заданию первой части заявки (пункт 1.2.27) входит в комплект Кресла медицинского смотрового АТМОS Chair Gyne c принадлежностями, подлежит обложению НДС 18%, т.е. к нему не прилагается регистрационное удостоверение;

- медицинский Full HD монитор согласно техническому заданию первой части заявки (пункт 1.3.11) входит в комплект Установки гинекологической АТМОS S 41 Gine с принадлежностями, подлежит обложению НДС 18%, т.к. к нему не прилагается регистрационное удостоверение;

- персональный компьютер: ОС МS Windows 7 (Pro 32Bit), Оперативная память 2 Гб, в комплекте с компактной клавиатурой и мышью; 3-х порта USB-2,0, согласно техническому заданию первой части заявки (пункт 1.3.19) входит в комплект установки гинекологической АТМОS S 41 Gyne с принадлежностями, подлежит обложению НДС 18% т.к. к нему не прилагается регистрационное удостоверение;

- устройство захвата  изображения эндоскопической камеры/микроскопа/кольпоскопа через  USB согласно техническому заданию первой части заявки (пункт 1.3.20) входит в комплект установки гинекологической АТМОS S 41 Gyne с принадлежностями, подлежит обложению НДС 18% т.к. к нему не прилагается регистрационное удостоверение;

- программное обеспечение документации/архивации согласно техническому заданию первой части заявки (1.4.16) входит в комплект Осветителя медицинского узконаправленного света АТМОS HL 21 LED с принадлежностями, подлежит обложению НДС 18%, т.к. к нему не прилагается регистрационное удостоверение.

В соответствии с подпунктом 3 пункта статьи 21 НК РФ налогоплательщик имеет право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. 

Законодательство Российской Федерации предоставляет участникам гражданского оборота право воспользоваться льготой по уплате налога на добавленную стоимость, а именно возможность оплачивать налог в меньшем размере или не оплачивать его в зависимости от положений налогового законодательства и только плательщик может отказаться от такой льготы или на какой-то период перестать ею пользоваться, никто другой не вправе заставить налогоплательщика отказаться от указанной льготы. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении № 472-0 от 18.12.2003, положения статьи 23 НК РФ во взаимосвязи с нормами подпункта 3 пункта 1 статьи 21 НК РФ предоставляют налогоплательщику возможность реализовать свое право на налоговую льготу при условии, что он предоставит доказательства, подтверждающие, что основания, с появлением которых законодательство о налогах и сборах связывает наличие у налогоплательщика права на налоговую льготу, действительно возникли. 

Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении от 08.06.2010 № 1650/10 также указал, что обоснование права на применение льготы по налогу на добавленную стоимость лежит на налогоплательщике, поскольку именно он обязан вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов), объектов налогообложения, а также раздельный учет операций, подлежащих налогообложению и освобождаемых от налогообложения. 

Таким образом, по мнению истца, в спецификации государственного контракта должна быть указана ставка налога на добавленную стоимость 0%. 

Заказчику 09.07.2018 поставщиком было направлено сопроводительное письмо с просьбой заключить дополнительное соглашение к государственному контракту, корректирующее его цену и спецификацию в части ставки налога на добавленную стоимость (проект дополнительного соглашения прилагался к Сопроводительному письму). Ответа не последовало. 

На основании изложенного, истец просит суд внести изменения в государственный контракт, изложить пункт 2.2 государственного контракта и Спецификацию в Приложении № 1 к государственному контракту в вышеизложенной редакции. 

Как указывает истец, ввиду установления факта того, что вышеназванные товары не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость, существует необходимость внесения соответствующих изменений в государственный контракт. 

Так, для возврата из бюджета оплаченного налога на добавленную стоимость по государственному контракту в связи с корректировкой налоговых ставок необходимо в первую очередь подписать к государственному контракту дополнительное соглашение, меняющее спецификацию государственного контракта в части не обложения налогом на добавленную стоимость поставленного товара. 

После этого AO «МедИнвест», как поставщик товара, сможет принять к вычету налог на добавленную стоимость в сумме, равной разнице между величиной налога на добавленную стоимость до и после корректировки (пункт 13 статьи 171 НК РФ, пункт 4.3 статьи 170 НК РФ). 

Корректировочный счет-фактура, составленный с учетом всех требований, является основанием для принятия продавцом сумм налога на добавленную стоимость к вычету. 

Вместе с тем, помимо счета-фактуры обязательно необходим документ (договор, дополнительное соглашение, иной первичный документ), в котором стороны согласовывают изменение стоимости отгруженных товаров. 

Корректировочный счет-фактура согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 168 и пункту 10 статьи 172 НК РФ составляется не позднее 5 календарных дней, считая со дня составления договора, дополнительного соглашения или иного первичного документа, подтверждающего согласие либо факт уведомления покупателя об изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), в том числе из-за изменения цены товара и/или количества (объема).

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Согласно пунктами 1 и 2 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. 

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. 

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. 

Таких доказательств истцом не представлено. 

Контракт исполняется (исполнен) истцом в том виде, в котором он заключен, а требование о его изменении направлено на возврат истцом налога на добавленную стоимость. То есть, истцом не доказано, что контракт не был бы заключен, если бы истец знал об обстоятельствах, на которые ссылается.

В соответствии с ч. 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95, а именно: 

1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом: а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара; 

2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации; 

3)если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; 

4) если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации; 

5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги; 

6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 БК РФ, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом; 

7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией. 

Вышеперечисленные случаи в данном случае отсутствуют. 

Доводы заявителя о том, что решение по делу № А40-198974/18 имеет преюдициальное знание для дела № А41-3493/19, несостоятельны. 

Фактом, установленным судом при рассмотрении дела № А40-198974/18, является незаконность решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области, которое не имеет правового значения для дела № А41-3493/19. 

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в от 25.07.2011 № 3318/11, в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда. Данная норма освобождает от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора. 

Довод истца о том, что Министерство могло изменить условия заключенного контракта, несостоятелен, противоречит положениям закона № 44-ФЗ, в соответствии с которыми заказчик не мог изменить положения государственного контракта, в том числе, и потому что это нарушило бы принцип равенства прав участников размещения заказа. 

Вывод о невозможности изменения государственного контракта в части налога на добавленную стоимость, когда поставщик не является плательщиком налогом на добавленную стоимость согласуется с выводами, изложенными в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 25.08.2016 № 310-КГ16-10142 по делу № А14-14925/15, от 01.10.2015 № 303-ЭС15-11466 по делу № А37-662/14, от 16.03.2015 № 304-ЭС15-3471 по делу № А75-4212/2013, от 12.04.2017 № 303-КГ17-3492 по делу № А51-28094/2015, от 15.11.2017 № 308-ЭС17-13912 по делу № А15-3160/2016. 

Указанная позиция также отражена в рамках дела № А41-3491/19 по аналогичному спору между теми же сторонами в отношении другого государственного контракта, Решение Арбитражного суда Московской области по которому от 20.06.2019 об отказе в иске по таким же основаниям оставлено без изменения Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2019.

На основании вышеизложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества "МЕДИНВЕСТ" отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

Судья                                                                                             Е.В. Кочергина