093/2023-76763(3) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ  ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,  

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-4901/2023

г. Курган

19 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2023 года.  В полном объеме решение изготовлено 19 июля 2023 года.  

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Леоновой Ю.А., при ведении  протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>),  

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Тюменская  автодорожная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

о взыскании обязательных платежей и санкций, при участии: от заявителя: явки нет, извещен, от заинтересованного лица: явки нет, извещен, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Курганской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в  Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с общества с  ограниченной ответственностью «Тюменская автодорожная компания» (далее –  заинтересованное лицо, ООО «ТАДК») финансовых санкций в общей сумме 51 500  руб. 00 коп., за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования, а именно за непредставление а установленные сроки индивидуальных  сведений по форме СЗВ-М за отчетный период май 2022 года.  

Определением суда от 17.04.2023 указанное заявление принято к производству в  порядке упрощённого производства.  

21.04.2023, 12.05.2023 от представителя заявителя поступили дополнительные  документы по делу.  

01.06.2023 от заинтересованного лица поступило ходатайство об уменьшении  финансовых санкций, правонарушение признает, ходатайствует о смягчении наказания  за совершенные правонарушения путём уменьшения суммы начисленных штрафных  санкций до возможного минимального размера.  

Определением от 13.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим  правилам административного производства.  

Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание явку своих  представителей не обеспечили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены  надлежащим образом.  

Учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле,  извещенных надлежащим образом о месте и времени предварительного судебного  заседания и судебного разбирательства, суд, признав дело подготовленным к  судебному разбирательству, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке  дела к судебному разбирательству", завершил предварительную подготовку по делу и  перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.  

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей.  

Судом установлены следующие обстоятельства. 

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 236- ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»  Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации  по Курганской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Курганской области.  

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (в  редакции до 01.01.2023г.) страхователь обязан в установленный срок представлять  органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах,  определенные настоящим Федеральным законом.  

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (в  редакции до 01.01.2023г.) страхователи представляют предусмотренные пунктами 22.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в  органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.  

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ ООО  «ТАДК» ИНН 

<

***>, Рег. Номер в ПФР 055-102-008984 является страхователем.  

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (в  редакции до 01.01.2023г.) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца,  следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у  него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры  авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения  науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные  договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы,  искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами,  заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе)  следующие сведения по форме СЗВ-М, содержащие в себе страховой номер  индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный  номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном  номере налогоплательщика застрахованного лица).  

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (в  редакции до 01.01.2023г.) страхователь ежегодно не позднее последнего числа февраля  месяца, то есть до 1 марта следующего за отчетным годом должен, представить о  каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения по форме СЗВ- СТАЖ, содержащие в себе страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; период работы.  

ООО «ТАДК» в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №  27-ФЗ не представило в установленный срок не позднее 15 июня 2022 года сведения  СЗВ-М за отчетный период май 2022года на 103 застрахованных лица. Исходная"  

форма СЗВ-М за май 2022 года представлена 16.06.2022 года, что подтверждается  извещением о доставке из ПК БПИ от 16.06.2022 года.  

11 октября 2022 года страхователем ООО «ТАДК» была предоставлена форма  СЗВ-М (отм.) на одно застрахованное лицо ФИО2 (СНИЛС 

<

***>). В связи с этим, при вынесении решения  штрафные санкции были начислены на 102 застрахованных лица.  

ООО «ТАДК» в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №  27-ФЗ не представило в установленный срок не позднее 15 июня 2022 года сведения  СЗВ-М за отчетный период мам 2022года на 1 застрахованное лицо ЗМЕЕВ А МЛАНА  ВАЛЕРЬЕВНА (СНИЛС 

<

***>). Исходная форма СЗВ-М за май 2022 года  представлена 16.06.2022 года, отчет принят частично.  

В соответствие с ч.5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования", а так же п.38 Инструкции "О порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованный лицах", утвержденной  Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2020 года № 211н  при обнаружении в представленных страхователем ошибок и (или) несоответствий  между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда  Российской Федерации, уведомление об устранении ошибки в течение 5 рабочих дней  имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по  почте заказным письмом или передается в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи.  

Страхователю 16.06.2022 было направлено по телекоммуникационным каналам  связи уведомление об устранении в пятидневный срок ошибки (л.д.20).  

Пунктом 40 Инструкции № 211н установлено, что в случае представления  страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти  рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений,  к такому страхователю финансовые санкции не применяются.  

Исправленный отчет по форме СЗВ-М (доп.) за май 2022 года был представлен  страхователем 05.07.2022 года, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ  от 05.07.2022 года, т.е. с истечением срока, установленного действующим  законодательством.  

Не предоставление либо представление страхователем по истечении срока,  предусмотренного статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ, сведений по форме СЗВ- М и СЗВ-СТАЖ свидетельствует о том, что страхователь несет ответственность в  соответствии со ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ за непредставление сведений на данных лиц в  установленный срок (в редакции до 01.01.2023г.).  

Специалистом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования. Акты направлены  страхователю по почте, что подтверждается копиями реестров документов.  Страхователю было предложено предоставить возражение по данным актам.  Возражение представлено не было.  

Вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за  совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.  Решение направлено страхователю, что подтверждается копиями реестров документов.  

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, страхователю  были направлено заказным письмом требование N 055S01220004196 от 07.11.2022 об  уплате финансовых санкций, где было указано, что в случае неуплаты задолженности в  срок, органами СФР будут приняты все предусмотренные законодательством меры  принудительного взыскания данной задолженности. Направление требований  подтверждается реестром, документов.  

В связи с истечением срока для добровольного исполнения вышеуказанных  требований Отделение обратилось в Арбитражный суд Курганской области с  заявлением о взыскании с ответчика указанных финансовых санкции в общем размере  51 500 рублей.  

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими  удовлетворению частично.  

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства  в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.  

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных  платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли  основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с  требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой  суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.  

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №  167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее –  Закон № 167-ФЗ) организации является страхователями по обязательному пенсионному  страхованию.  

На основании пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны  представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для  ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения  (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным)  учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном  лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской  Федерации.  

Согласно положениям статей 5, 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда  Российской Федерации имеют право осуществлять контроль за правильностью и  своевременностью представления страхователями сведений.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не  позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если  иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые  взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого  на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения  договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в  соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые  взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем  в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового  характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности,  включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми  условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним  местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой  пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за  застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного  

пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в  профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы  досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы,  подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой  пенсии по старости.  

Отчетность формы СЗВ-СТАЖ утверждена постановлением правления  Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п (вступившей в силу  01.01.2019), которым в поле «Тип сведений» предусмотрено проставление одного из  типов представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии. Формы  с типом «дополняющая» представляются на застрахованных лиц, данные по которым  не учтены на индивидуальных лицевых счетах из-за ошибок, содержащихся в ранее  представленной отчетности, либо данные по ним в отчетности отсутствовали.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом -  месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая  лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом  которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа,  договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы,  искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о  предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в  том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с  организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:  страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество;  идентификационный номер налогоплательщика.  

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления  Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».  

Согласно разделу 3 «Тип формы» - выбирают один из предлагаемых кодов:  «исхд», «доп», «отм». Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной  подаче формы СЗВ-М за отчетный период.  

Код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется  форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о  застрахованных лицах за данный отчетный период.  

Код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М,  которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за  указанный отчетный период.  

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право  дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по  согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи  11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей  в отношении каждого застрахованного лица.  

Как установлено судом, отчетность по страхователем не представило в  установленный срок не позднее 15 июня 2022 года сведения СЗВ-М за отчетный период  май 2022года на 103 застрахованных лица. Исходная форма СЗВ-М за май 2022 года  представлена 16.06.2022 года, что подтверждается извещением о доставке из ПК БПИ  от 16.06.2022 года.  

11 октября 2022 года страхователем ООО «ТАДК» была предоставлена форма  СЗВ-М (отм.) на одно застрахованное лицо ФИО2 (СНИЛС 

<

***>).  

В связи с этим, при вынесении Решения штрафные санкции были начислены на  102 застрахованных лица.  

ООО «ТАДК» в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №  27-ФЗ не представило в установленный срок не позднее 15 июня 2022 года сведения  СЗВ-М за отчетный период май 2022года на 1 застрахованное лицо ЗМЕЕВА МЛАНА  ВАЛЕРЬЕВНА (СНИЛС 

<

***>). Исходная форма СЗВ-М за май 2022 года  представлена 16.06.2022 года, отчет принят частично.  

Факт совершенного страхователем правонарушения зафиксирован в актах от  19.09.2022 N 055S18220003910, 19.09.2022 N 055S18220003911 (л.д. 11, 25).  

Управлением Пенсионного фонда приняты решения № 055S19220004432 от  20.10.2022 № 055S19220004430 от 20.10.2022 о привлечении ответчика к  ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа  в общей сумме 51 500 руб.  

Указанное обстоятельство является основанием для привлечения  заинтересованного лица к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17  Закона № 27-ФЗ, за несоблюдение срока представления сведений по форме СЗВ-М.  

Срок давности взыскания штрафа заявителем соблюден. 

Доказательств добровольной уплаты финансовых санкций в полном объеме  заинтересованным лицом на дату рассмотрения дела в суде в материалы дела не  представлено.  

Обстоятельств, исключающих вину заинтересованного лица в совершении  вмененного правонарушения, а также нарушений процедуры привлечения страхователя  к ответственности, судом не установлено, процессуальные документы направлены  заявителем в адрес заинтересованного лица, о чём свидетельствуют реестры и  квитанции об отправке почтовой корреспонденции.  

Отраженный в решениях заявителя размер штрафных санкций в общем размере  51 500 руб. 00 коп. определен органом Пенсионного Фонда в соответствии с  требованиями статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, что заинтересованным лицом  не оспаривается.  

Расчет штрафа судом проверен, признан верным. 

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное  пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой,  регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзац 3  статьи 2 Федерального закона № 167-ФЗ).  

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на  обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса  Российской Федерации. Соответственно при установлении ответственности и  назначении наказания необходимо руководствоваться главой 15 названного Кодекса.  

Статьей 112 Налогового кодекса Российской Федерации установлены  обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового  правонарушения. При этом предусмотренный перечень смягчающих обстоятельств не  является исчерпывающим.  

Пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации установлены  обстоятельства смягчающие ответственность за совершение налогового  правонарушения, к которым относятся, в том числе и «иные обстоятельства, которые  судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны  смягчающими ответственность» (подпункт 3).  

Налоговая санкция на основании статьи 114 Налогового кодекса Российской  Федерации является мерой ответственности за совершение налогового  правонарушения, которая устанавливается и применяется в виде денежных взысканий  (штрафов) и при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства  размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза, по сравнению с  размером, установленном соответствующей статьей Налогового кодекса Российской  Федерации.  

Ответственность должна быть соразмерной конституционно закрепленным  целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния, то  есть быть дифференцированной и предусматривать возможность снижения санкций с  учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда,  степени и вины правонарушителя, его имущественного положения и иных  существенных обстоятельств (Постановление Конституционного Суда Российской  Федерации № 14-П от 12 мая 1998 года и от 15 июля 1999 года № 11-П).  

Как указано в пункте 4 Постановления от 19.01.2016 № 2-П, в силу положений  Конституции Российской Федерации основанное на принципе справедливости  требование соразмерности правовой ответственности совершенному правонарушению  предполагает в качестве общего правила дифференциацию такой ответственности в  зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба,  степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств,  обусловливающих индивидуализацию при применении наказания.  

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской  Федерации, приведенной в постановлении от 24.06.2009 № 11-П, в силу статей 17  (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа  справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой  ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в  зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба,  степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств,  обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.  

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости,  предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное  деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и  характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных  существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении  взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере  относятся к физическим и юридическим лицам.  

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 №  349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру  наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени  вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.  

Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций, исходя из  вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.  

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд оценивает  доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование  своих требований и возражений, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение  для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные  нормативные правовые акты следует применить по данному делу, устанавливает права  и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли иск удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, вопрос о применении смягчающих  обстоятельств, при привлечении заинтересованного лица к ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за несоблюдение срока  представления сведений по формам СЗВ-М за отчетный период май 2022 года,  заявителем не рассматривался (иного в материалы дела не представлено).  

Учитывая соразмерность и справедливость подлежащего применению наказания  при оценке зависимости от степени вины и тяжести содеянного, учитывая наличие  таких смягчающих обстоятельств, незначительный период просрочки, отсутствие  умысла на совершение нарушения, отсутствие неблагоприятных последствий для  застрахованных лиц и ущерба бюджету (доказательств обратного не представлено), суд  считает штраф в сумме 51 500 руб. 00 коп. несоразмерным последствиям допущенного  

правонарушения, и считает возможным уменьшить его размер до 2 000 руб. 00 коп. (за  несоблюдение сроков представления сведений по СЗВ-М за отчетный период май 2022  года), полагает, что превентивная цель наказания в этом случае будет достигнута.  

Снижение в рассматриваемом случае размера взыскиваемого штрафа является  правом суда, и законодательством Российской Федерации не устанавливается  ограничений для снижения сумм наложенных финансовых санкций.  

Суд принимает во внимание, что снижение размера штрафных санкций не может  расцениваться как недополучение бюджетом соответствующих сумм, поскольку штраф  носит карательный характер, является наказанием за совершенное правонарушение и  должен отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 № 12-П при рассмотрении дела  необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться  только установлением формальных условий применения нормы.  

В Определении Верховного Суда РФ от 01.02.2018 № 306-КГ17-21843 указано,  что официальная позиция Пенсионного Фонда ориентирует страхователей на  сотрудничество и исходит из того, что любая санкция должна применяться с учетом  ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность.  

Согласно подходу, изложенному в Постановлении Конституционного Суда  Российской Федерации от 06.02.2018 № 6-П, принципы справедливости и  соразмерности предполагают пропорциональность не только в санкциях, но и в  условиях освобождения от ответственности в зависимости от тяжести содеянного,  причиненного ущерба, степени вины и других существенных обстоятельств, не  исключая поощрения к правомерному поведению в фискальных правоотношениях.  

Таким образом, при оценке правомерности вынесения заявителем решения о  привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете, суд устанавливает наличие в действиях страхователя состава вменяемого  правонарушения, включая обстоятельства, которые могут быть расценены в качестве  исключающие вину правонарушителя, исходя из положений действующего  законодательства, с учетом сложившейся судебной практики, сформированной на  уровне Верховного Суда Российской Федерации.  

По мнению суда, штраф в общем размере 2 000 руб. отвечает признакам  разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного учреждением  правонарушения, связанного с несвоевременным представлением сведений  персонифицированного учета.  

На основании изложенного, с учетом определенного судом размера штрафа  требования заявителя подлежит удовлетворению частично в размере 2 000 руб. 00 коп.  

Судебные расходы распределяются в соответствии с требованиями части 1  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  пропорционально удовлетворенным требованиям.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

решил:

Заявление удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тюменская  автодорожная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской  области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) финансовые санкции за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а  

именно за непредставление а установленные сроки индивидуальных сведений по форме  СЗВ-СТАЖ за отчетный период май 2022 года в общей сумме 2000 рублей.  

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тюменская  автодорожная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход  федерального бюджета государственную пошлину в размере 80 рублей.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской  области.  

Судья Ю.А. Леонова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 5:35:00

Кому выдана Леонова Юлия Анатольевна