156/2018-26102(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА 

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5175/2018

30 ноября 2018 года

г. Хабаровск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2018 года. Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2018 года. Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: Председательствующего судьи: Мильчиной И.А. Судей: Меркуловой Н.В., Филимоновой Е.П. при участии: 

от общества с ограниченной ответственностью «Арника-Холдинг»: Соколов  А.Е., представитель по доверенности от 09.01.2018;  

от Дальневосточного таможенного управления: Ободенко Г.П.,  представитель по доверенности от 26.12.2017 № 188, Кишинец И.А.,  представитель по доверенности 26.12.2017 № 165;   

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц- связи судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной  ответственностью «Арника-Холдинг»  

на решение от 27.06.2018, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 30.08.2018  

по делу № А51-21328/2017 Арбитражного суда Приморского края 

дело рассматривали: в первой инстанции судья Борисов Д.В., в  апелляционной инстанции судьи Гончарова А.В., Еремеева О.Ю.,  

Пяткова А.В. 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Арника- Холдинг» (ОГРН 1022502270163, ИНН 2540081939, место нахождения:  690089, Приморский край, г. Владивосток, ул. Мичуринская, 23, А, 3)  

к Дальневосточному таможенному управлению (ОГРН 1022502268887, ИНН 2540015492, место нахождения: 690014, Приморский край, г. Владивосток, ул. Гоголя, 48) о признании недействительным решения 

Общество с ограниченной ответственностью «Арника-Холдинг» (далее  – ООО «Арника-Холдинг», общество) обратилось в Арбитражный суд  Приморского края с заявлением о признании недействительным решения  Дальневосточного таможенного управления (далее - ДВТУ, управление)  

от 08.08.2017 № 10700000/210/080817/Т000006. 

Решением суда от 27.06.2018, оставленным без изменения  постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018, в  удовлетворении заявленного требования отказано.  

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и  пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе  общества, полагающего, что решение суда первой и постановление суда  апелляционной инстанций приняты с нарушением норм материального и  процессуального права, в связи с чем просит их отменить, дело направить на  новое рассмотрение в суд первой инстанции.  

В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о  необоснованном отклонении судами обеих инстанций ходатайств о  проведении судебной экспертизы. Указывает, что суд апелляционной  инстанции дал оценку доводам, которые обществом не заявлялись при  обжаловании решения суда в апелляционном порядке. При этом считает, что  не получили должной правовой оценки его доводы об отсутствии в  заключении таможенного эксперта вывода о коде ОКПД2 и о том, что  наименование товара, определенное таможенным экспертом как витаминная  кормовая добавка, также отсутствует в ОКПД2. Настаивает на позиции, что  ввезенный товар «холин хлорид 60%» является кормовым концентратом и  соответствует коду ОКП 929630 по Общероссийскому классификатору  продукции (коду ОКПД2 10.91.10.230 по ОКП), что, по его мнению,  подтверждает необходимость применения налоговой ставки 10% по налогу  на добавленную стоимость (далее – НДС). В подтверждение своей позиции  ссылается на заключение эксперта от 20.06.2018 № 664, которому суды не  дали оценки.   

Управление возражает в отзыве на кассационную жалобу относительно  ее удовлетворения, просит обжалуемые судебные акты оставить без  изменения как законные и обоснованные.  

В судебном заседании, проведенном в соответствии со статьей 153.1  АПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи при содействии  Арбитражного суда Приморского края, представители участвующих в деле  лиц поддержали свои доводы и возражения.  

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной  жалобе, а также правильность применения судами первой и апелляционной  инстанций норм материального и процессуального права, суд округа не  находит оснований для удовлетворения жалобы.  

Как следует из материалов дела, ООО «Арника-Холдинг» в счет  исполнения внешнеторговых контрактов: от 17.03.2014 № 1703/СС ввезены и  задекларированы по ДТ № 10702020/240315/0007628,  

 № 10702020/190815/0026941, № 10702020/260815/0027675,   № 10702020/230316/0005692, № 10702020/090616/0014390,   № 10702020/180716/0018525, № 10702020/261016/0030353,  

 № 10702020/301116/0034131, № 10702020/081216/0034976 товары – «холин  хлорид 60% (кормовой для животных) на органической (кукурузной)  основе..., изготовитель «SHANDONG AOCTER CHEMICAL CO., LTD»; от  08.08.2012 № 0808/СС ввезены и задекларированы по  

ДТ № 10702020/250915/0030663, № 10702020/141015/0032313,  № 10702020/291015/0033515, № 10702020/131115/0035009, 

 № 10702020/171215/0038009, № 10702020/261016/0030434 товары – «холин  хлорид 60% (кормовой для животных) на органической (кукурузной)  основе...., изготовитель «BE-LONG (NORTH) CORPORATION»; от  10.12.2012 № 1012/СС ввезены и задекларированы по ДТ  

 № 10702020/040215/0002692, № 10702020/130415/0009513,   № 10702020/160715/0022553, № 10702020/300915/0031118,   № 10702020/180316/0005273, № 10702020/180716/0018524,  

 № 10702020/151216/0035798, № 10702020/110117/0000523 товары – «холин  хлорид 60% (кормовой для животных) на органической (кукурузной)  основе...., изготовитель «SHANDONG NB TECHNOLOGE CO., LTD»; по  

ДТ № 10702020/020315/0005591, № 10702020/030715/0020423 товары –  «холин хлорид 60% (кормовой для животных) на органической (кукурузной)  основе..., изготовитель «SHANDONG AOCTER CHEMICAL CO., LTD».  Страна происхождения товаров - Китай, общая таможенная стоимость144,1 млн. рубля. Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС - 2309 90 950 0, в  ДТ № 10702020/110117/0000523 - 2309 90 960 1. Обществом исчислен и  уплачен НДС по налоговой ставке 10%.  

В ходе камеральной проверки на основании результатов  идентификационных экспертиз, исследования представленных обществом  документов, ДВТУ установило, что ввезенные товары являются кормовой  добавкой, не применяются в качестве самостоятельного продукта, не  являются готовым продуктом, предназначенным непосредственно для  кормления животных, не является зерном, комбикормом, кормовой смесью,  зерновыми отходами.  

По результатам проверки, признав, что применение ставки НДС 10% в  отношении товаров не соответствует положениям постановления  

Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 (далее –  постановление Правительства РФ № 908) и пункту 2 статьи 164 Налогового  кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), управление приняло  решение от 08.08.2017 № 10700000/210/080817/Т000006, согласно которому в  отношении спорных товаров подлежит применению налоговая ставка НДС в  размере 18%.  

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в  арбитражный суд с заявлением.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 164 НК РФ налогообложение по  НДС производится по налоговой ставке 18% в случаях, не указанных в  пунктах 1, 2 и 4 данной статьи.  

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ определен перечень  продовольственных товаров, реализация которых облагается НДС по  налоговой ставке 10%. Указанная ставка подлежит применению при ввозе  товаров на территорию Российской Федерации и иные территории,  находящиеся под ее юрисдикцией. В указанный Перечень включены зерно,  комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы. При этом коды видов  продукции, перечисленных в данном пункте, в соответствии с  Общероссийским классификатором продукции, а также ТН ВЭД,  определяются Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства РФ № 908 утвержден Перечень кодов  видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной  номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза,  облагаемых НДС по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию  Российской Федерации. Согласно примечанию 1 к указанному Перечню  следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара.  

Из указанного Перечня следует, что по ставке налога на добавленную  стоимость 10% подлежат обложению товары группы «Зерно, комбикорма,  кормовые смеси, зерновые отходы», в том числе продукты, используемые  для кормления животных (кроме корма для декоративных рыб, декоративных  и певчих птиц, кошек и собак), а также товары группы «Мясо и  мясопродукты» корма вареные, используемые в кормлении животных (кроме  кормов для кошек и собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц),  код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 2309 90.  

Согласно примечанию к группе 23 «Остатки и отходы пищевой  промышленности; готовые корма для животных» раздела IV Единой  Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского  экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского  экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской  

экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, в товарную позицию 2309  включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом  месте не поименованные или не включенные, полученные в результате  переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они  утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных  отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.  

В соответствии с пояснениями Коллегии Евразийской экономической  комиссии от 12.03.2013 (Рекомендация № 4) к ТН ВЭД следует, что в  товарную позицию 2309 включаются подслащенные корма и готовые корма  для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ,  предназначенные: для обеспечения животных рациональным и  сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм); для  получения подходящего повседневного рациона путем добавления в  хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или  неорганических веществ (кормовые добавки); или для использования при  приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок. В данную  товарную позицию включаются продукты, используемые для кормления  животных, полученные в результате переработки продуктов растительного  или животного происхождения и обработанные до такой степени, что они  потеряли основные свойства исходного материала, например, в случае  продуктов, полученных из растительных материалов, характерное клеточное  строение исходного растительного сырья стало неузнаваемым при  рассмотрении под микроскопом.  

Судами установлено, что обществом заявлены при таможенном  декларировании в спорных декларациях классификационные коды ТН ВЭД  ЕАЭС 2309 90 950 0 и 2309 90 960 1. С учетом наименования группы,  товарной позиции, субпозиции и подсубпозиций товары классифицированы  как концентрат холина хлорида 60% кормовой на кукурузной основе  (витамин В4) кормовая добавка для производства комбикормов с/х  животных, в т.ч. птицы, рыбы, а также кошек и собак (состав холин хлорида  60%).  

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами  доказательства, руководствуясь нормами НК РФ, положениями Перечня  кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной  номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза,  облагаемых НДС по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию  Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ   № 908 и примечанием № 1 к названному Перечню, Пояснениями к единой  Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского  экономического союза (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской  экономической комиссии от 12.03.2013 № 4), положениями Технического  регламента «Требования к безопасности кормов и кормовых добавок»,  

утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от  18.03.2008 № 263, решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010  

 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском  экономическом союзе», ГОСТа 23153-78, ГОСТа Р 51848-2001, Инструкции  по применению холин хлорида 60% для обогащения и балансирования  рационов животных, в том числе птиц и рыб, по холину, утвержденную  заместителем руководителя Россельхознадзора 13.01.2012, сочтя, что  спорные товары не являются готовым кормом либо готовым продуктом,  используемым для кормления животных, а фактически являются кормовой  добавкой, которая может входить в состав кормов в качестве источника  холина, суды пришли к выводу о недоказанности обществом правомерности  применения в отношении ввезенных им товаром ставки НДС 10% .  

При этом суды учли результаты таможенных экспертиз (заключения от  20.07.2017 № 12410001/047975, от 25.01.2017 № 12410001/0000964, от  05.06.2017 № 12410001/0019555), согласно которым ввезенные товары не  являются вареным кормом, кормом для животных, в том числе кормом для  декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак. Холин  хлорид с концентрацией не менее 50% на носителе (измельченных  кукурузных початках) используется как витаминная кормовая добавка при  производстве кормов, комбикормов и/или премиксов (с целью обогащения  готового корма холином) и не является готовым кормом. Кормовая добавка  холин хлорид 60% не относится к такому виду продовольственных товаров  как зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы.  

Из Инструкции по применению следует, что холин хлорид 60% -  кормовая добавка для обогащения и балансирования рационов животных, в  том числе птиц и рыб, по холину. Холин хлорид содержит в качестве  действующего вещества холин хлорид - не менее 60% и вспомогательный  компонент: растительный носитель в виде измельченных термически  обработанных сердцевин кукурузных початков - до 40%. Кормовую добавку  вводят в корма и кормовые премиксы на комбикормовых заводах или  кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии ступенчатого  смешивания. Норма ввода холин хлорида 60% зависит от назначения корма,  вида и возраста животных и определяется в соответствии с существующими  в Российской Федерации нормами и технологией ввода кормовых добавок.  При применении кормовой добавки в рекомендуемых количествах побочных  эффектов и осложнений у животных не выявлено. При работе с холин  хлоридом 60% необходимо соблюдать правила личной гигиены и техники  безопасности, предусмотренные при работе с кормовыми добавками.  

Таким образом, оспариваемое в рамках настоящего дела решение  таможенного органа по применению в отношении ввезенных товаров ставки  НДС 18% является законным, подтвержденным имеющимися в материалах  дела доказательствами.  

Довод заявителя кассационной жалобы о неправомерном отказе в  удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы подлежит  отклонению. Достаточность доказательств определяется судами первой и  апелляционной инстанций исходя из обстоятельств дела и имеющихся в деле  доказательств, мотивы отказа изложены в обжалуемых судебных актах,  нарушений норм процессуального права не допущено.  

Остальные приведенные в кассационной жалобе доводы фактически  сводятся к несогласию заявителя с установленными судами по делу  обстоятельствами и оценкой доказательств, которые были предметом  рассмотрения судебных инстанций, получили надлежащую правовую оценку  и обоснованно отклонены. В силу предусмотренных статьей 286 АПК РФ  полномочий суда кассационной инстанции эти доводы не могут быть  приняты во внимание.  

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа  приходит к выводу о том, что судебные акты приняты с правильным  применением норм материального права и соблюдением процессуального  законодательства, в связи с чем в силу пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ  подлежат оставлению без изменения.  

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.06.2018, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 30.08.2018 по делу № А51-21328/2017  Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения,  кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья И.А. Мильчина 

Судьи Н.В. Меркулова  

 Е.П. Филимонова