АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2022 года

Дело №

А21-16110/2019

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Кудина А.Г., Толкунова В.М.,

при участии от Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО1 (доверенность от 10.01.2022),

рассмотрев 13.12.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Картэ» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2022 по делу           № А21-16110/2019,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области (236007, Калининград, ул. Д. Донского, д. 1; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Картэ» (236005, Калининград, ул. Печатная, д. 51, эт. 2, каб. 5; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; далее – Общество) о возложении на него обязанности выполнить в границах арендуемого лесного участка отводы лесосек для заготовки древесины для собственных нужд граждан в объеме  1308 куб.м. (с учетом уточнения исковых требований).

Решением суда первой инстанции от 29.04.2022 иск удовлетворен.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 15.08.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить. По мнению подателя жалобы, исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель Министерства просила отказать в удовлетворении жалобы.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя Общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Агентством по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области (реорганизовано путем присоединения к Министерству) и Обществом заключен договор от 14.02.2012 № 200-з.д. аренды лесного участка общей площадью 26 957,20 га, расположенного в Багратионовском, Гвардейском, Гурьевском, Зеленоградском, Правдинском районах, Балтийском, Светлогорском, Светловском городских округах, Калининградском лесничестве, в целях заготовки древесины на срок по 14.02.2022 (в редакции дополнительного соглашения от 23.03.2018).

Государственная регистрация договора осуществлена в установленном порядке, лесной участок передан по акту приема-передачи от 14.02.2012.

Согласно подпункту 26 пункта 12 раздела 3 договора арендатор обязан при обращении арендодателя своими силами выполнить отвод лесосек для заготовки древесины для собственных нужд граждан в первую очередь вдоль дорог, расположенных на переданном в аренду лесном участке; в отводы для собственных нужд граждан в первую очередь включаются участки, поврежденные пожарами, ветровалами, буреломы, а также участки с большим количеством неликвидной древесины.

Министерство направило Обществу письмо от 04.04.2019 № 2466-ОС об обеспечении выполнения отводов лесосек для оформления договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в 2019 году согласно необходимым объемам по согласованию с лесничими ГКУ КО «Управление охотничьего и лесного хозяйства Калининградской области», указав, что материалы отводов необходимо предоставить в Калининградское лесничество в срок до 24.05.2019.

В течение 2019 года Министерство и Калининградское лесничество - филиал ГКУ КО «Управление охотничьего и лесного хозяйства Калининградской области» неоднократно обращались к Обществу с письмами о предоставлении материалов отводов для заготовки древесины для собственных нужд граждан (письма от 15.04.2019 № 67, от 08.05.2019 № 82, от 13.05.2019 № 85, от 20.05.2019 № 95, от 17.06.2019 № 4393-ОС, от 20.09.2019  № 7657-ОС, от 22.10.2019 № 8828-ОС).

Сославшись на частичное исполнение Обществом обязательств по отводу лесосек, что препятствует в осуществлении полномочий по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд граждан, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив неисполнение Обществом в полном объеме обязательств по договору в части выполнения отводов лесосек для заготовки древесины для собственных нужд граждан в 2019 году, иск удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. 

Согласно части 5 статьи 30 ЛК РФ порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. 

Законом Калининградской области от 18.01.2008 № 221 «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории Калининградской области гражданами для собственный нужд» (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям) установлен ежегодный норматив отпуска древесины для собственных нужд граждан в размере 9 процентов от ежегодного разрешенного объема рубок (пункт 1 статьи 2).

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 5 указанного Закона Калининградской области, гражданам для заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд выделяются лесные насаждения, требующие рубки по санитарному состоянию либо рубки при проведении мероприятий по уходу за лесом, а также лесные насаждения на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что согласно расчету Министерства норматив отпуска древесины для собственных нужд граждан от ежегодного разрешенного объема рубок Общества составляет 2160 куб.м.

С учетом принятых Министерством отводов лесосек в 2019 году Общество не предоставило отводы в размере 1308 куб.м.

Судами также установлено, что материалы отводов в объеме 481 куб.м., указанные Обществом в письмах от 27.06.2019 № 101 и от 07.10.2019 № 200, не были приняты Министерством в связи с отсутствием актов лесопатологического обследования, а документы об отводе в объеме 160 куб.м., указанные в письме от 11.07.2019 № 113 – в связи с отсутствием материалов отвода.

Письмом от 18.09.2019 № 184 Общество направило акты лесопатологических обследований в целях их размещения на официальном сайте Министерства, однако перечень участков, указанных в этих актах, не совпадает с участками, указанными в других письмах о предоставлении материалов отводов.

Помимо этого судами установлено, что отводы, указанные Обществом в письме от 30.11.2021 № 239, не были приняты Министерством в связи с отсутствием документов, подтверждающих обоснованность проведения такого вида санитарно-оздоровительных мероприятий, как сплошная санитарная рубка.

В ответ на указанное письмо Общество Министерство в письме от 16.12.2021 № 3339-МПР указало, что представленные материалы отводов свидетельствуют о том, что представляемые участки являются полноценными выделами 27, 30 квартала 191 Северного участкового лесничества Калининградского лесничества, на которых запланировано проведение сплошных санитарных рубок; санитарные рубки являются одним из видов санитарно-оздоровительных мероприятий, проведение которых возможно лишь по результатам лесопатологических обследований.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, установив, что Обществом в полном объеме не исполнены предусмотренные договором аренды обязанности по выполнению отвода лесосек для заготовки древесины для собственных нужд граждан в 2019 году, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований, с чем согласился и апелляционный суд.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2022 по делу № А21-16110/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Картэ» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

А.Г. Кудин

 В.М. Толкунов