АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-144/2025

г.Чита

22 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  08 сентября 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 22 сентября 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М.И. Обуховой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.В. Мишиной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о признании недействительным и не влекущим правовых последствий Акта о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом №750802-210002 от 19.12.2024 и расчетного листа к акту о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом №750802-210002 от 19.12.2024,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 17.02.2025 (т. 1 л.д. 85-86), ФИО1, индивидуального предпринимателя согласно выписке из ЕГРИП, личность установлена по паспорту, ФИО3, представителя по доверенности от 28.12.2024 (т. 1 л.д. 139-143) (участвует онлайн в режиме веб-конференции с использованием технических средств информационной системы «Картотека арбитражных дел», идентификация личности осуществлена в соответствии с учетной записью в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА);

от ответчика – ФИО4, представителя по доверенности от 29.05.2025 (т. 1 л.д. 87-92);

от третьего лица - ФИО5, представителя по доверенности от 12.07.2024 (т. 1 л.д. 93-94).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о признании недействительным и не влекущим правовых последствий Акта о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом №750802-210002 от 19.12.2024 и акта №6183 технической проверки / допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии от 19.12.2024.

Определением суда от 27.01.2025 исковое заявление принято к производству.

Судебное разбирательство неоднократно судом откладывалось для представления сторонами  документов и пояснений в обоснование своей позиции по существу спора.

Протокольным определением от 21.05.2025 к рассмотрению судом приняты уточненные требования истца о признании недействительным и не влекущим правовых последствий Акта о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом №750802-210002 от 19.12.2024 и расчетного листа к акту о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом №750802-210002 от 19.12.2024 (т. 2 л.д. 5).

Протокольным определением от 11.08.2025 принят к рассмотрению отказ от иска в части требования о признании  недействительным и не влекущим правовых последствий акта №6183 технической проверки / допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии от 19.12.2024.

Определением суда от 17.02.2025 вызваны свидетели ФИО6 (инженер ПАО «Росети Сибирь» приказ от 16.12.2021 т. 1 л.д. 170, проводивший проверку), ФИО7 (сторож на объекте) для дачи пояснений.

05.03.2025 заслушаны пояснения свидетелей ФИО6, ФИО7 Арбитражным судом Забайкальского края отобраны подписки (т. 1 л.д. 135,136). 

Определением суда от 22.05.2025 вызван свидетель ФИО8 (арендатор помещения в  здании истца).

24.06.2025 заслушаны пояснения свидетеля ФИО8,  ФИО9 (электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию 4 разряда ПАО «Росети Сибирь» приказ от 13.05.2014 т.2 л.д. 55). Арбитражным судом Забайкальского края отобраны подписки (т. 2 л.д. 41, 42). 

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, возражениях на отзыв (т. 1 л.д. 3-8, 129-131, 151-152, т. 2 л.д. 7-10, 52-54).

Представитель  ответчика требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве (т. 1 л.д. 74-78,  т. 2 л.д.48-50).

Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика.

Рассмотрев отказ от исковых требований в части требования о признании  недействительным и не влекущим правовых последствий акта №6183 технической проверки / допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии от 19.12.2024 суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 5 статьи 49 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Суд принимает отказ от заявленных требований, так как он не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Производство по делу в указанной части подлежит прекращению в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела ФИО1 (далее – истец) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.02.1996. Основной вид деятельности - сдача в аренду собственных торговых киосков, павильонов и нежилых помещений.

До 29.12.2024 на праве собственности истцу принадлежало здание площадью 503 кв. м., расположенное  по адресу: г. Чита, 

<

...> и земельный участок площадью 3445 кв. м., на территории которого расположено указанное здание (далее - «Объект»). 

29.12.2024 производственное здание и земельный участок были проданы ООО «Рок Энд Милл» по договору купли-продажи земельного участка и нежилого производственного здания (т. 1 л.д. 155-165).

Как указал в исковом заявлении ИП ФИО1 с 2004 по 2008 год здание использовалось под пекарню. В 2009 году пекарня была закрыта (т. 1 л.д. 31). В период с сентября 2009 по декабрь 2024 года часть помещений использовалась как холодный склад для хранения торгового оборудования и мебели, большая часть здания пустовала. В последние три года на территории хранились демонтированные торговые киоски, подлежащие продаже.

С  2021 года по декабрь 2024 года одно из помещений было передано в аренду под холодный склад Обществу с ограниченной ответственностью «Веалекс», которое хранило в нём офисное оборудование.

Как следует из материалов дела и показаний свидетелей, допрошенных в ходе судебного разбирательства,  участок огорожен забором, закрыт металлическими воротами. Объект (участок и здание) охраняет сторож ФИО7, с которым заключен договор оказания услуг от 27.12.2023 (т. 1 л.д. 39-40). Для его размещения на участке установлена сторожка, сооруженная из киоска. 

Электроснабжение указанного здания осуществляется по Договору энергоснабжения № 101160.

25.01.2008 между ИП ФИО1 (потребитель) и  ОАО «Читинская энергосбытовая компания» (в настоящее время – АО «Читаэнергосбыт») (гарантирующий поставщик)  заключен договор энергоснабжения №101160 (т. 1 л.д. 22-27), по условиям которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а  потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (далее – договор). 

Согласно пункту 2.1 договора поставщик обязуется осуществлять  продажу электрической энергии в объемах, согласованных  сторонами  в настоящем договоре по адресам, указанным в таблице 1.2.2, в том числе по адресу: г. Чита, 

<

...> (пекарня).

Пунктом 4.1 указанного договора предусмотрено, что потребитель обязуется поддерживать в наличии и исправном состоянии согласно требований ПУЭ, ПТЭЭП, находящиеся у потребителя  в собственности или на ином законном основании  средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электроэнергии и мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности, качества и учета электроэнергии, соблюдать в течение всего срока действия договора требования, установленные для технологического присоединения  и в пределах эксплуатации указанных средств, приборов и устройств; надлежащим образом обслуживать принадлежащие ему и находящиеся согласно актов разграничения в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства и нести ответственность за их состояние.

Также на потребителя пунктами  4.1.3, 4.1.4 договора возложена обязанность незамедлительно уведомлять поставщика об авариях на энергетических объектах потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждением основного оборудования, а также о пожарах, вызванных неисправностью электроустановок; незамедлительно сообщать поставщику  обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетного прибора учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств прибора учета.

Потребитель обязан обеспечивать работоспособность (производить за свой счет замену, ремонт и поверку в установленные сроки) приборов учета, находящихся в собственности потребителя или ином законном основании в течение всего срока действия договора. Участие представителя поставщика обязательно (пункт 4.1.9 договора).

В соответствии с пунктами 4.1.10, 4.1.11 договора потребитель обязан в последнее число каждого календарного месяца снимать и в письменном виде представлять поставщику показания расчетных приборов учета и расшифровку о расходе электроэнергии; производить ежемесячно расчеты за электрическую энергию в порядке, предусмотренном разделом 10 договора «расчеты за пользование электрической энергией».

В силу пунктов 9.3, 9.4 договора определение фактического потребления электроэнергии в натуральном (кВтч) и денежном выражении (руб.) производится поставщиком ежемесячно на основании показаний приборов учета. В случае выявления неисправности или утраты расчетных приборов учета объем потребленной электроэнергии  определяется с момента предыдущей контрольной проверки технического  состояния  точки поставки и состояния приборов учета потребителя (если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до момента  устранения неисправности ил установки  исправных поверенных приборов учета), производится на основе величины присоединенной мощности энергопринимающих устройств потребителя и стандартного количества часов их использования.

В случае выявления  неисправности или утраты расчетных приборов учета расчет за потребленную электрическую энергию (с момента обнаружения до момента устранения неисправности или установки исправных поверенных приборов учета), производится на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объемов потребления для потребителя осуществлялось на основании приборов учета с учетом темпов изменения объемов потребления электрической энергии по сравнению с указанным годом (пункты 33,53,58,60 таблицы №2_. Указанный способ расчета объема потребления электрической энергии используется при наличии статистики за период не менее одного года и применяется не более 3 месяцев (пункт 9.5 договора).

При отсутствии статистических данных за период менее одного года электропотребления за предшествующий год, расчет за потребленную электрическую энергию производится по присоединенной мощности токоприемников потребителя и часам работы электроустановок в соответствии с данными, указанными в таблице №3 (пункт 9.6 договора).

Для энергоснабжения здания, расположенного по адресу: г. Чита, 

<

...>, в соответствии с техническими условиями, выданными АО «Читаэнергосбыт», истцом была приобретена и установлена на территории принадлежащего ему участка трансформаторная подстанция (ТП) киоскового типа напряжением 10/0,4 кВ. ТП выполнена в металлическом корпусе, на фасадах которого имеются металлические люки для доступа к приборам. Подстанция огорожена металлическим забором с калиткой, люки и калитка защищены навесными замками. Прибор учёта электроэнергии установлен в подстанции.

Учет потребленной электрической энергии по объекту здание площадью 503 кв. м., расположенное  по адресу: г. Чита, 

<

...>, осуществляется по прибору учета типа ЦЭ6803 ВМ, заводской номер  № 009072021002569 (т. 1 л.д.13, л.д. 165-169 руководство по эксплуатации).

Данный прибор учета допущен в эксплуатацию актами технической проверки измерительного комплекса электрической энергии от 20.01.2023 №4111, от 22.06.2024 № 5628 (т. 1 л.д. 13-14, т. 2 л.д. 34-35).

В акте от 22.06.2024 отражено, что  трансформаторы тока  подлежат периодической поверке как имеющие истекший срок межповерочного интервала.

Как следует из свидетельских показаний электромонтеров, допрошенных в ходе судебного разбирательства, 13.12.2024 работники сетевой организации осуществлен осмотр прибора учета тип ЦЭ6803 ВМ, заводской номер  № 009072021002569, в том числе с целью снятия показаний. Доступ обеспечен ФИО7, который на момент осмотра прибора учета состоял в трудовых отношениях с ИП ФИО1, являлся сторожем. Как указали сотрудники сетевой организации, полномочия данного лица явствовали из обстановки.

В ходе осмотра системы учета сотрудниками сетевой организации на корпусе прибора учета обнаружен посторонний предмет, магнит, в связи с чем у сотрудников сетевой организации возникли подозрения на наличие встроенного устройства внутри прибора учета (т. 1 л.д. 80-82).

С целью обеспечения участия потребителя при демонтаже прибора учета, сотрудниками сетевой организации (ФИО6) 16.12.2024 в телефонном режиме (8-914-364-5555) согласована с ИП ФИО1 дата и время демонтажа прибора учета для его дальнейшего исследования, а именно 19.12.2024 (т. 1 л.д. 79 детализация операций телефонных звонков).

Как указал истец в исковом заявлении 13.12.2024 ИП ФИО1 о какой-либо планируемой или о проведенной проверке системы учёта электроэнергии на Объекте не уведомлялся. Ключи от подстанции находятся у ИП ФИО1 

16.12.2024 после разговора с ФИО6 (сотрудник сетевой организации) как указывает истец, около 15 часов, предприниматель  позвонил сторожу, уточнил, что он находится на месте, и выехал на объект. Примерно к 16 часам прибыл на место. Когда вместе со сторожем предприниматель подошли к подстанции, увидели, что через металлическое ограждение проложены две лестницы, навесной замок на ТП сломан, люк на корпусе подстанции прикрыт (т. 1 л.д. 15-16). При открытии люка на ТП в том месте, где был установлен прибор учёта, установлено  отсутствие прибора учета (т. 1 л.д. 15).

16.12.2024 предприниматель в присутствии  ФИО8 (руководителя  ООО «Веалекс» - арендатора части помещений в здании с  2021 года по декабрь 2024 года ), сторожа ФИО7  составлен акт (т. 1 л.д. 15 оборотная сторона, 17-18)  о том, что на территории участка проезд Энергостроителей, 28 в результате совместного осмотра  трансформаторной подстанции было установлено отсутствие  электрического счетчика (прибора учета электроэнергии). При этом замок на подстанции имеет следы взлома, через ограждение ТП установлены две лестницы, сама подстанция открыта – имеет свободный доступ. Произведена фотофиксация.

Далее, как указал истец, потребитель решил немедленно официально сообщить об отсутствии прибора учёта и для этого подать заявку на его замену в связи с утратой. Поскольку рабочий день на момент составления акта фиксации происшествия закончился и не было возможности подать заявку нарочно, в тот же вечер через электронный сервис «РОССЕТИ портал электросетевых услуг» потребитель  подал заявку на установку / замену прибора учёта в связи с его отсутствием (утратой). Заявка была принята следующим рабочим днём - 17 декабря 2024г., ей присвоен номер 12662183 (т. 1 л.д. 19).

По сведениям сетевой организации указанная заявка  от 17.12.2024 от ИП ФИО1 зарегистрирована в системе электронного документооборота 18.12.2024 за номером 1.8/14/3188 и принята в работу со сроком 15.01.2025 (т. 2 л.д. 20-23). Заявка исполнена 27.12.2024.

19.12.2024 совместно с потребителем сетевой организацией в согласованное с потребителем время проведена проверка системы учета,  в результате которой установлено отсутствие прибора учета марки ЦЭ6803 ВМ № 009072021002569.

19.12.2024 третьим лицом (сетевой организацией) составлен акт №750802-210002 о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом (т. 1 л.д. 10-11, 82-83), в котором указано на самовольный, несанкционированный демонтаж расчетного прибора учета электроэнергии. В акте имеется отметка потребителя о несогласии с актом, самовольного демонтажа не было, была утрата (имеется акт от 16.12.2024, заявка на заказ 17.12.2024). Акт получен потребителем 24.12.2024.

Согласно расчетному листу к акту о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом №750802-210002 от 19.12.2024 объем потребленной электроэнергии составляет 864000 кВт (200 кВт. (максимальная мощность) x 24 часов x 180 дней) (т. 1 л.д. 11).

Стоимость безучетного потребления электроэнергии при данном объеме составила 6845088,38 руб.

20.12.2024 потребителем в адрес гарантирующего поставщика и сетевой организации направлены возражения относительно составления акта безучетного потребления электрической энергии от 19.12.2024 (т. 1 л..д 14-16).

24.12.2024 третьим лицом  произведена  установка нового прибора учета  СЕ № 009219055000309 и составлен акт №6190 допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии (т. 2 л.д. 24).

24.12.2024 потребителю вручен расчетный лист к акту о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом №750802-210002 от 19.12.2024.

28.12.2024  потребителем в адрес гарантирующего поставщика и сетевой организации направлены возражения относительно расчета объема безучетного потребления (т.1 л.д. 20-22).

На основании акта безучетного потреблении электроэнергии юридическим лицом истец выставил в адрес ответчика счет от 18.01.2024 №1-101160 на сумму 6845088,38 руб. (т. 1 л.д.53).

Согласно претензии АО «Читаэнергосбыт» от 20.01.2025 № 1275/11 долг по оплате электроэнергии на 21.01.2025 составил 6845088,38 руб., истцом не оплачен. 

Истец указывает, что фактические обстоятельства указывают на несоответствие акта действительности. Действия представителя ответчика  не соответствуют требованиям действующего законодательства. Процедура проведения проверки нарушена, в связи с чем  акт о безучетном потреблении электроэнергии от 19.12.2024  является недействительным.

Следовательно, необоснованными являются и последующие финансовые требования, вытекающие из акта о безучетном потреблении электроэнергии. 

Не согласившись с действиями сетевой организации, считая, что квалификация ситуации как «безучётное потребление», не соответствует действительности, необоснованна и ничем не подтверждена, действия сетевой организации по взлому замка на ТП в отсутствие потребителя являются неправомерными, ИП ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В отзыве (т. 1 л.д. 74-78)  ответчик указал, что в согласованную дату и время проведения проверки сотрудниками сетевой организации установлен факт самовольного демонтажа прибора учета тип ЦЭ 6803 ВМ заводской номер 009072021002569. Действия истца, выразившиеся в самовольном демонтаже прибора учета трактуются действующим законодательством как безучетное потребление. Доказательств надлежащего уведомления ответчика об утрате прибора учета в нарушение положений статьи 65 АПК РФ истцом не представлено. Обращение ФИО1 от 17.12.2024 №12662183 не содержит сведений об утрате прибора учета. Заявка подана на установку/замену прибора учета. Ответчик считает, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт хищения прибора учета, нет доказательств обращения потребителя в органы полиции с заявлением по факту кражи имущества. Доказательств, свидетельствующих об утрате прибора учета по объективным обстоятельствам, не зависящим от воли истца, не представлено. Недобросовестное поведение истца имеет ярко выраженный характер и прямо усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения, поскольку ИП ФИО1, зная о проведении проверки прибора учета, назначенной на 19.12.2024, намерено его демонтировал, не осуществил должный контроль за принадлежащим имуществом.

Оценив представленные доказательства, заслушав доводы истца, возражения ответчика, пояснения третьего лица, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

Принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 ГК РФ), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.

Как указывает истец негативные последствия для истца выражены в том, что расчет задолженности за декабрь 2024 года, предъявленный истцу АО «Читаэнергосбыт» по счету от 18.01.2024 на сумму 6845088,38 руб., произведен на основании акта сетевой организации о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом №750802-210002 от 19.12.2024, который исходя из  фактических обстоятельств проведения проверки и предшествующих действий работников сетевой организации 13.12.2024, указывает на несоответствие акта действительности.

Таким образом, фактически избранный истцом способ защиты направлен на предупреждение предъявления необоснованных, по его мнению, требований об оплате объема потребления, подлежащего расчету в большем размере чем фактически потребленный ответчиком объем, то есть как иск о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац третий статьи 12 ГК РФ). 

Законный интерес, за защитой которого обратился истец в рассматриваемом случае, заключается в превентивном пресечении негативных правовых последствий, которые может повлечь для него акт о безучетном потреблении. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление такого требования согласуется со способами защиты права, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и обеспечивает восстановление нарушенного права истца, в связи с чем, подлежит рассмотрению по существу (абзац второй статьи 12 ГК РФ, пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Также в пункте 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, приведена правовая позиция, согласно которой обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента. 

Учитывая заинтересованность абонента в получении ресурса и определении своих обязательств перед гарантирующим поставщиком исходя из фактического объема потребления энергии, требование об оспаривании акта о неучтенном потреблении электрической энергии является надлежащим способом защиты и подлежит рассмотрению по существу как требование о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права (абзац третий статьи 12 ГК РФ). Правомерность составления сетевой организацией такого акта входит в предмет исследования и оценки судов и служит цели внесения определенности в правоотношения сторон.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Итак, спорный объект электроснабжения согласован сторонами в договоре энергоснабжения №101160 от 25.01.2008.

 Акт разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон от 30.09.2015 свидетельствуют о технологическом присоединении объекта ответчика к электрическим сетям ( т. 1 л.д. 29).

 Согласно акту технической проверки от 22.06.2024 № 5628 прибор учета тип ЦЭ6803 ВМ, заводской номер  № 009072021002569, установленный на объекте, признан пригодным к коммерческим расчетам (т. 1 л.д. 13-14, т. 2 л.д. 34-35).

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 ГК РФ, пункты 42, 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442).

Как следует из материалов дела, пояснений сторон, свидетелей, допрошенных в ходе судебного разбирательства, земельный участок истца, на котором находится здание (точка поставки элеткроэнергии), огорожен забором, закрыт металлическими воротами. Объект (участок и здание) охраняет сторож, с которым заключен договор оказания услуг. Трансформаторная подстанция (ТП) киоскового типа напряжением 10/0,4 кВ. выполнена в металлическом корпусе, на фасадах которого имеются металлические люки для доступа к приборам. Подстанция огорожена металлическим забором с калиткой, люки и калитка защищены навесными замками. Прибор учёта электроэнергии установлен в подстанции.

Согласно пункту 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с условиями договора энергоснабжения от 25.01.2008 потребитель обязуется поддерживать в наличии и исправном состоянии согласно требований ПУЭ, ПТЭЭП, находящиеся у потребителя  в собственности или на ином законном основании  средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электроэнергии и мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности, качества и учета электроэнергии, соблюдать в течение всего срока действия договора требования, установленные для технологического присоединения  и в пределах эксплуатации указанных средств, приборов и устройств; надлежащим образом обслуживать принадлежащие ему и находящиеся согласно актов разграничения в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства и нести ответственность за их состояние (пункт 4.1 договора).

Также на потребителя пунктами  4.1.3, 4.1.4 договора возложена обязанность незамедлительно уведомлять поставщика об авариях на энергетических объектах потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждением основного оборудования, а также о пожарах, вызванных неисправностью электроустановок; незамедлительно сообщать поставщику  обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетного прибора учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств прибора учета.

Потребитель обязан обеспечивать работоспособность (производить за свой счет замену, ремонт и поверку в установленные сроки) приборов учета, находящихся в собственности потребителя или ином законном основании в течение всего срока действия договора. Участие представителя поставщика обязательно (пункт 4.1.9 договора).

В силу статьи 37 Закона об электроэнергетике, гарантирующий поставщик (АО «Читаэнергосбыт»), сетевая организация (ПАО «Россети Сибирь») являются субъектами розничных рынков электрической энергии. 

Порядок взаимодействия субъектов розничных рынков определяется положениями (правилами), утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 

К таким правилам относятся Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442.

Пунктом 2 Основных положений №442, определено понятие «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электрической энергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Ко второй группе относятся иные не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

По смыслу действующего законодательства совершение потребителем одних действий является достаточным основанием для квалификации их в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения, тогда как совершение других действий для подобной квалификации должно привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку. 

В силу пункта 167 Основных положений №442 гарантирующие поставщики и сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 176 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. 

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. 

Пунктами 192 и 193 Основных положений №442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. 

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: 

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; 

о приборах учета на момент составления акта; 

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

С учетом изложенного результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Основных положений №442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 193 Основных положений №442). 

При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.

В соответствии с пунктом 173 Основных положений №442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. 

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений. 

В соответствии с пунктом 174 Основных положений №442, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. 

При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время. 

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета. 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). 

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. 

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, обязательным при проверке является присутствие потребителя, что обеспечивает предоставление ему возможности дать пояснения по нарушениям, выявленным сетевой организацией.

Согласно пункту 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021, отсутствие уведомления абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали. 

Положения действующего законодательства не предусматривают обязанность уведомления потребителей о проведении осмотров объектов электросетевого хозяйства на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии. В случаях, когда доступ к энергопринимающим устройствам потребителя не требовался, а доступ для осмотра прибора учета имелся у сотрудников сетевой организации, то факт не уведомления потребителя о предстоящем осмотре не может свидетельствовать о нарушении сетевой организацией Основных положений.

Вместе с тем, согласно материалам дела и пояснениям сторон свободный доступ к приборам учета ИП ФИО1 ограничен, что указывает на необходимость соблюдения правил об уведомлении потребителя, установленных пунктом 174 Основных положений № 442, которые сотрудниками сетевой организации не соблюдены.

Судом проанализированы обстоятельства проведения проверки, выявления факта безучетного потребления, содержание акта о безучетном потреблении от 19.12.2024 и обстоятельства его составления. 

В процессе рассмотрения дела в судебном заседании 05.03.2025, 24.06.2025 были допрошены в качестве свидетелей: ФИО6 (инженер ПАО «Росети Сибирь» приказ от 16.12.2021 т. 1 л.д. 170, проводивший проверку), ФИО9 (электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию 4 разряда ПАО «Росети Сибирь» приказ от 13.05.2014 т.2 л.д. 55)., проводившие  проверку прибора учета, ФИО7 (сторож на объекте), ФИО8 (арендатор помещения в  здании истца).

Фактически, исходя из установленных в рамках судебного разбирательства обстоятельств,  установлено, что проверка прибора учета в отношении точки поставки ИП ФИО1 началась 13.12.2024, закончилась 19.12.2024.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств уведомления ИП ФИО1  о намерении провести проверку 13.12.2024, что свидетельствует о нарушении указанных норм. 

Аргумент ответчика о том, что доказательством надлежащего уведомления ответчика о дате и времени проведения проверки служит тот факт, что сетевой организации был обеспечен доступ к прибору учета сторожем ФИО7, является ошибочным, противоречащим материалам дела и показаниям свидетелей, допрошенных в ходе судебного разбирательства. 

В соответствии с пояснениями ФИО7 (т. 1 л.д. 73), подтвержденными в судебном заседании при допросе его в качестве свидетеля 05.03.2025 (т. 1 л.д. 136), с 27.12.2023 он оказывает  ИП ФИО1 услуги по охране объекта: 

<

...>. Объект представляет собой нежилое здание и прилегающую территорию, обнесённую ограждением. Трансформаторная подстанция (ТП) огорожена металлическим забором с калиткой, люки и калитка защищены навесными замками. Прибор учёта электроэнергии установлен в подстанции. В обязанности ФИО7 входит защита объекта от противоправных посягательств. 

13.12.2024, в пятницу, он находился на своем рабочем месте на объекте по адресу 

<

...> сторожке. Примерно в 14:00 на автомобиле к проходной объекта подъехали двое мужчин. На одном была фирменная одежда с надписью «Россети», летом этот человек осуществлял работы по ремонту опоры, которые находятся на территории объекта. У них с собой были небольшие сумки для инструментов. Один из приехавших сказал, что им необходимо попасть внутрь подстанции, сделать какой-то ремонт, и что с собственником все согласовано, попросил ключи от подстанции. ФИО7 ответил, что ключей у него нет. Тогда они попросили лестницу и сказали, что сами переберутся через ограждение подстанции. На территории базы находились старые киоски, около которых лежала лестница стремянка. ФИО7 показал им на эту лестницу, разрешил её взять. Мужчины взяли лестницу и пошли в сторону подстанции. ФИО7  в это время вернулся к себе в сторожку. За их действиями не наблюдал, из сторожки подстанция не видна. ФИО7  обратил внимание, что один из них взял с собой выдергу, которая тоже лежала на территории около подстанции. Значения этому не придал, подумал, что выдерга нужна им для работы. Через примерно минут 20 мужчины опять подошли в сторожку, сказали, что сделали всю работу и уезжают. После того, как мужчины уехали, ФИО7  к подстанции не подходил. Видел, что они оставили установленные лестницу-стремянку и деревянную лестницу. Подумал, что возможно им понадобится для каких-то дальнейших работ и поэтому не стал убирать. В выходные 14-го и 15-го числа ФИО7 отлучался ненадолго с территории базы в город, ездил за покупками. 16-го числа, в понедельник, примерно в 15:30 приехал на объект  ФИО1, вместе с ним пошли к подстанции и увидели, что замок на ней сломан. ФИО1 открыл створку корпуса, они увидели, что счётчика внутри нет. После этого ФИО1 по телефону пригласил арендатора ФИО8, а когда ФИО8 подъехал, составили акт происшествия, в котором ФИО7  расписался.

Допрошенный в ходе судебного заседания 05.03.2025 ФИО6 пояснил, что 13.12.2024 приехали на объект ответчика для снятия показаний с прибора учета, доступ на территорию объекта обеспечен сторожем, трансформаторная подстанция ограждена забором, калитка была завалена снегом, ТП находилась под замком, ключ не нашли, сотрудники воспользовались лестницей для обеспечения доступа к трансформаторной подстанции через ограждение. На двери ТП имелся замок, монтер сдвинул замок (потянул вниз замок), замок открылся, сняли показания, осмотрели  трансформаторы тока, осмотрели провода, повреждений не было, нарушение целостности пломб выявлено не было. Во время проверки был осмотрен весь тракт учета (счетчик, провода вторичной цепи, трансформаторы тока). На  корпусе прибора учета был обнаружен некий предмет (магнит). Факт наличия на приборе учёта магнита сам по себе не влияет на правильность показаний прибора учёта, а только в совокупности с вмонтированным в прибор учёта устройством. У сотрудников сетевой организации возникли подозрения на наличие встроенного устройства внутри прибора учета. С целью обеспечения участия потребителя при демонтаже прибора учета, ФИО6 16.12.2024 в телефонном режиме  согласована с ИП ФИО1 дата и время демонтажа прибора учета для его дальнейшего исследования, а именно 19.12.2024. В момент проведения осмотра прибора учета 13.12.2024 сторож не приглашался. 16.12.2024 какой-либо проверки сотрудниками сетевой организации не проводилась. 19.12.2024 в момент проведения проверки выявлен факт отсутствия прибора учета, составлен акт безучетного потребления в присутствии потребителя.

Допрошенный в ходе судебного заседания 24.06.2025 ФИО9 пояснил, что доступ на территорию объекта обеспечен сторожем, ворота ограждения трансформаторной подстанции были завалены снегом, сотрудники воспользовались лестницей для обеспечения доступа к трансформаторной подстанции через ограждение. На двери имелся замок, который «пошевелили» и открылся. Сторож находился за пределами ограждения, участие в осмотре не принимал. Проверка была связана с необходимость составления акта, что трансформаторы тока опломбированы. Непосредственно сам прибора учет не видел.  Все действия по уведомлению потребителя осуществлял ФИО6

Соответственно, исходя из объяснений свидетелей, следует, что сторожем был обеспечен сотрудникам сетевой организации только доступ на территорию, где располагалась трансформаторная подстанция.

Доступ непосредственно к прибору учета обеспечен не был, ключи у сторожа от ТП отсутствовали.

Сотрудники самостоятельно перебрались через ограждение и произвели осмотр трансформаторной подстанции, в то время как доступ к прибору учета был закрыт и оснащён навесными замками.

Без уведомления потребителя, без присутствия сторожа сотрудники сетевой организации открыли навесной замок и обеспечили себе доступ к прибору учета.

Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты надлежащими доказательствами.

Как пояснили сотрудники сетевой организации при допросе в судебных заседаниях 05.03.2025, 24.06.2025 в ходе осмотра системы учета сотрудниками сетевой организации на корпусе прибора учета обнаружен посторонний предмет, магнит, в связи с чем у сотрудников сетевой организации возникли подозрения на наличие встроенного устройства внутри прибора учета (т. 1 л.д. 80-82).

С целью обеспечения участия потребителя при демонтаже прибора учета, сотрудниками сетевой организации (ФИО6) 16.12.2024 в телефонном режиме (8-914-364-5555) согласована с ИП ФИО1 дата и время демонтажа прибора учета для его дальнейшего исследования, а именно 19.12.2024 (т. 1 л.д. 79 детализация операций телефонных звонков).

Как пояснил истец,  16.12.2024 после разговора с ФИО6 около 15 часов, предприниматель  позвонил сторожу, уточнил, что он находится на месте, и выехал на объект. Примерно к 16 часам прибыл на место. Когда вместе со сторожем предприниматель подошли к подстанции, увидели, что через металлическое ограждение проложены две лестницы, навесной замок на ТП сломан, люк на корпусе подстанции прикрыт (т. 1 л.д. 15-16). При открытии люка на ТП в том месте, где был установлен прибор учёта, установлено  отсутствие прибора учета (т. 1 л.д. 15).

16.12.2024 предприниматель в присутствии  ФИО8 (руководителя  ООО «Веалекс» - арендатора части помещений в здании с  2021 года по декабрь 2024 года ), сторожа ФИО7  составлен акт (т. 1 л.д. 15 оборотная сторона, 17-18)  о том, что на территории участка проезд Энергостроителей, 28 в результате совместного осмотра  трансформаторной подстанции было установлено отсутствие  электрического счетчика (прибора учета электроэнергии). При этом замок на подстанции имеет следы взлома, через ограждение ТП установлены две лестницы, сама подстанция открыта – имеет свободный доступ. Произведена фотофиксация.

Указанные обстоятельства также подтвердил свидетель ФИО8, допрошенный в судебном заседании 24.06.2025.

По итогам осмотра системы учета электрической энергии работники сетевой организации 13.12.2024 не обеспечено составление какого-либо акта, акт составлен по итогам проверки, проведенной 19.12.2024.

Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

Однако,  в акте безучетного потребления электрической энергии юридическим лицом от 19.12.2024 отсутствуют сведения о начале проверки 13.12.2024.

Видеофиксация проведения проверки прибора учета 13.12.2024 не производилась.

С учетом отсутствия материалов видеосъемки в момент проведения проверки 13.12.2024 с учетом ее окончания 19.12.2024, невозможно установить достоверно обстоятельства утраты  прибора учета (утрата прибора учета произошла в день окончания  проведения проверки сотрудниками сетевой организации 13.12.2024, после проведения проверки с промежутки с 14.12.2024 по 16.12.2024). 

В соответствии с частью 2 статьи 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются, в том числе объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, иные документы и материалы. Доказательства подлежат исследованию в судебном заседании согласно статье 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ. 

Согласно части 4 и 5 статьи 71 АПК РФ каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

В результате оценки показаний свидетелей суд приходит к выводу, что проверка сотрудниками сетевой организации проведена с нарушением установленного основными положениями №442 порядка.

Акт, составленный с нарушением Основных положений N 442, влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства.

Кроме того, как указал истец и следует из материалов дела, потребитель при обнаружении отсутствия прибора учета 16.12.2024 немедленно сообщил об отсутствии прибора учёта сетевой организации путем подачи заявки на его замену в связи с утратой. Поскольку рабочий день на момент составления акта фиксации происшествия закончился и не было возможности подать заявку нарочно, в тот же вечер через электронный сервис «РОССЕТИ портал электросетевых услуг» потребитель  подал заявку на установку / замену прибора учёта в связи с его отсутствием (утратой). Заявка была принята следующим рабочим днём - 17 декабря 2024г., ей присвоен номер 12662183 (т. 1 л.д. 19).

По сведениям сетевой организации указанная заявка  от 17.12.2024 от ИП ФИО1 зарегистрирована в системе электронного документооборота 18.12.2024 за номером 1.8/14/3188 и принята в работу со сроком 15.01.2025 (т. 2 л.д. 20-23). Заявка исполнена 27.12.2024.

Формальные нарушения формы подачи заявки потребителем, на которые указывает ответчик в отзыве, не могут являться безусловным основанием, влекущим негативные последствия для определения факта наличия безучетного потребления.

В соответствии с пунктом 175 Основных положений N 442, лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета, при выявлении фактов его неисправности или утраты обязано в течение одних суток сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии). 

В этом случае гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан после получения информации от потребителя в течение одних суток сообщить такую информацию в сетевую организацию, с которой таким гарантирующим  поставщиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств такого потребителя. В случае если таким потребителем заключены договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и договор оказания услуг по передаче электрической энергии, то указанную информацию потребитель обязан в течение одних суток сообщить лицу (лицам), указанному в этих договорах в качестве получателя такой информации. Лицо, к которому обращается потребитель, обязано уведомить его о требованиях к срокам восстановления учета электрической энергии путем установки и допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета, а также о последствиях нарушения таких сроков. 

Таким образом, для случаев выявления фактов неисправности прибора учета предусмотрен сокращенный срок уведомления потребителя о восстановлении учета электрической энергии путем установки и допуска в эксплуатацию расчетного прибора учета. 

С 01.07.2020 в результате изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 N 554, изменилось понятие безучетного потребления электроэнергии, содержащееся в абзаце шестнадцатом пункта 2 Основных положений N 442, из содержания которого исключено «несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета». 

Таким образом, само по себе неизвещение потребителем гарантирующего поставщика или извещение с нарушением установленного договором срока о выходе из строя прибора учета само по себе не может быть квалифицировано в качестве безучетного потребления в случае отсутствия иных оснований для признания потребления безучетным.

Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, проанализировав обстоятельства проведения проверки, выявления факта безучетного потребления, содержание актов технической проверки и неучтенном потреблении от 19.12.2024 и обстоятельства их составления, приходит к выводу о том, что с учетом допущенных сетевой компанией нарушений факт безучетного потребления электрической энергии истцом не доказан.

Таким образом, исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом №750802-210002 от 19.12.2024, подлежат удовлетворению.

 Истцом также заявлено требование о признании недействительным и не влекущим правовых последствий расчетный лист к акту   о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом №750802-210002 от 19.12.2024.

Принимая во внимание, что поскольку в ходе рассмотрения дела суд установил, что акт № 750802-210002 от 19.12.2024 не подтверждает факта безучетного потребления, то расчетный лист к указанному акту также является недействительным.

Уточненные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 15000 руб. по платежному поручению от 28.12.2024 №405 (т. 1 л.д. 9),  по платежному поручению от 17.01.2025 №9 (т. 1 л.д. 49).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления по спорам о признании сделок недействительными составляет для физического лица 15000 рублей. 

Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, уплаченная государственная пошлина подлежит возмещению истцу за счет ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ в размере 15000 руб. 

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Производство по делу в части требования о признании  недействительным и не влекущим правовых последствий акта №6183 технической проверки / допуска в эксплуатацию измерительного комплекса электрической энергии от 19.12.2024 прекратить.

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1  (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить. 

Признать недействительным акт о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом №750802-210002 от 19.12.2024, расчетный лист к акту   о безучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом №750802-210002 от 19.12.2024.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  индивидуального предпринимателя ФИО1  (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 15000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья                                                                                               М.И. Обухова