ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-3926/2021

02 апреля 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     26 марта 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  02 апреля 2024 года

 

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Смирнова Я.Г. 

 

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем с/з ФИО1,

при участии  согласно протокола судебного заседания от 26.03.2024,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2653/2024) общества с ограниченной ответственностью «УК «Восточная» на определение Арбитражного суда  Мурманской области от 26.12.2023 по делу № А42-3926/2021, принятое

по иску акционерного общества «Мурманская ТЭЦ»

к  обществу с ограниченной ответственностью «УК «Восточная»

о понуждении,

установил:

акционерное общество «Мурманская ТЭЦ» (183038, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Восточная» (183036, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о понуждении передать информацию, необходимую для начисления платы за отопление и горячее водоснабжение в отношении многоквартирных домов, находящихся в 

<

...>, д.13, д.15, д.17, ул. Капитана ФИО2, д.47, д.51, ул. Скальная, д.26, д.37, ул. Старостина, д.29, д.59/1, д.63, д.93, д.95. Перечень информации предусмотрен пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в ред. постановления Правительства РФ от 13.07.2019 № 897).

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 16.06.2021 иск удовлетворен, суд обязал общество «УК «Восточная» в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда передать обществу «Мурманская ТЭЦ» информацию, необходимую для начисления платы за отопление и горячее водоснабжение. На случай неисполнения судебного акта с общества «УК «Восточная» в пользу АО «Мурманская ТЭЦ» взыскана судебная неустойка 500,00 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.

В добровольном порядке решение не исполнено, поэтому по заявлению Мурманской ТЭЦ, 13.09.2021 выдан исполнительный лист, на основании которого судебный пристав ОСП Октябрьского округа г. Мурманска 13.10.2021 возбудил исполнительное производство № 206721/21/51001-ИП.

В связи с неисполнением судебного акта по заявлению взыскателя 09.08.2022 выдан исполнительный лист для взыскания судебной неустойки, на основании которого в том же подразделении судебных приставов 22.08.2022 возбуждено исполнительное производство № 197250/22/51001-ИП.

13.12.2023 общество «УК «Восточная» обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства по требованию о понуждении на основании пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве). В обоснование заявления должник указал на невозможность исполнения судебного акта.

Определением Арбитражного суда  Мурманской области от 26.12.2023 суд отказал в прекращении исполнительного производства.

В апелляционной жалобе ООО «УК «Восточная», ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит определение отменить, заявление удовлетворить.

В обоснование своей позиции ответчик указал на то, что возможность исполнения судебного акта отсутствует, из  всевозможных организаций, в которые были направлены соответствующие запросы, получены отказы в предоставлении персональных данных собственников.

Более того, в платежных документах за октябрь 2023 года собственникам помещений было указано на необходимость предоставления информации указанной в решении суда, а также соответствующие объявления были размещены на подъездах многоквартирных домов. Вся имеющаяся информация была передана поставщику услуг.

В отзыве истец просит определение оставить без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои письменные позиции.

Судебный пристав, уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих  представителей не направил. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле (их представителей).

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Как указано в пункте 4 части 1 стать 43 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Пунктом 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

ООО «УК Восточная» переданы имеющиеся реестры информации о собственниках жилых помещений в многоквартирных домах, технических характеристиках многоквартирных домов и сведениях о приборах учета. 

Как указал заявитель, им направлены письма с просьбой о предоставлении информации в следующие организации: ГОБУ «МФЦ МО», АО «МРИВЦ», ГОУП «Мурманскводоканал», ОПФР Мурманской области, УФНС России по Мурманской области, Управление МВД России по Мурманской области, филиал ППК «Роскадастр» по Мурманской области, Комитет имущественных отношений города Мурманска. Из всех выше перечисленных организаций были получены отказы в предоставлении персональных данных собственников.

Кроме того, ответчик указывал, что в платежных документах за октябрь 2023 собственникам помещений было указано на необходимость предоставления информации указанной в решении суда, а также соответствующие объявления были размещены на подъездах многоквартирных домов. В течение месяца ни одним собственником жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах информация не предоставлена.

Ответчик пояснил, что истцу переданы все документы, которые он сумел получить от некоторых собственников, добровольно переданных ответчику. 

ООО «УК Восточная» предприняты все возможные меры к сбору информации в целях исполнения судебного акта, в настоящий момент вся имеющаяся документация передана в акционерное общество «Мурманская ТЭЦ» как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Отказывая ответчику в удовлетворении заявления, суд указал на отсутствие доказательств утраты возможности исполнить судебный акт, поскольку само по себе направление должником запросов в различные организации  предоставлении информации не свидетельствует об утрате возможности исполнить судебный акт. Вся информация, предусмотренная пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг, должна быть в распоряжении должника, как исполнителя коммунальных услуг отопление и горячее водоснабжение до принятия собственниками решений о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией.

Суд апелляционной инстанции не согласен с выводом суда первой инстанции, в силу следующего.

В силу пункта 1 части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации  РФ при переходе ресурсоснабжающих организаций на «прямые» договоры с гражданами-потребителями организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, обязана предоставлять им информацию не только о показаниях индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме, но и иные сведения, необходимые для начисления потребителям платы за коммунальные услуги.

Кроме того, пунктом 6 Правил N354 действительно предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя, в числе прочего, дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, не требующие в соответствии с пунктом 5 части 6 Закона N152-ФЗ согласия потребителя на передачу персональных данных.

Как указано в статье 3 Закона N152-ФЗ, персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Устанавливая условия обработки персональных данных, Закон N152-ФЗ допускает обработку персональных данных в случае, когда обработка этих данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (пункт 5 части 1 Закона N 152-ФЗ).

Реестр собственников, который обязано вести ответчик в силу закона, должен содержать сведения физических лиц, позволяющих их идентифицировать, а именно фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, то есть сведения необходимые для начисления коммунальных услуг.

Вместе с тем, закон напрямую не обязывает ответчика, осуществляющего управление многоквартирным домом, требовать от собственников (граждан) недвижимости предоставлять паспортные данные, их дату и место рождение, номера телефонов и адреса электронных почт, с целью внесения их в реестр. Соответствующее лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, может лишь указать на необходимость собственникам недвижимости предоставить указанную информацию, но не принудить их.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона N 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Исходя из содержания части 1 статьи 9 Закона N152-ФЗ следует, что именно субъект персональных данных (в данном случае собственник или пользователь помещений в МКД) должен своей волей принять решение о предоставлении своих персональных данных Товариществу. Законных инструментов для обязания собственника или пользователя помещений в МКД в принудительном порядке (вопреки его воле) предоставить свои персональные данные организации, осуществляющей управление МКД, не предусмотрено. 

В силу требований Федерального закона N152-ФЗ по объективным причинам у ООО «УК Восточная» отсутствует возможность выполнить требования о предоставлении сведений, которыми оно не располагает и не имеет законных оснований их получить. Следовательно, решение в указанной части не обладает признаком исполнимости, что противоречит статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции отмечает следующее. 

Истец запросил у ответчика сведения необходимые расчета платы за коммунальные услуги, по истечении значительного времени с начала начислений. Следовательно, у истца имеются все необходимые сведения для начисления платы за коммунальные услуги. Доказательств того, что сведений, представленных ответчиком, недостаточно для формирования платежных документов, в дело не представлено.

Кроме того, по смыслу законодательного регулирования, объем полномочий ресурсоснабжающей организации по получению информации от управляющей компании, предусмотренной частью 11 статьи 161 ЖК РФ и пунктом 6 Правил N 354, ограничен ее функциями как исполнителя коммунальных услуг и не может быть обусловлен иными целями, в частности, необходимостью максимальной идентификации потребителя в случае судебного взыскания задолженности.

При этом ресурсоснабжающая организация имеет те же правовые и организационно-управленческие полномочия по сбору изложенных персонифицированных сведений, что и управляющая организация, ввиду чего при равенстве возможностей получения истребуемой информации возложение такой обязанности исключительно на ответчика недопустимо.

Истцом не предоставлено доказательств наличия у ответчика запрашиваемой информации сверх той, которая уже была им предоставлена, а также наличия иных источников, где указанная информация может быть им получена.

Принимая во внимание изложенное, отсутствие ответчика, в рассматриваемом случае возможности выполнить требования пункта 6 Правил N354 в части предоставления истцу персональных данных собственников и пользователей помещений в МКД, которыми ответчик не располагает и не имеет законных оснований их получить, а также наличие у предприятия информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги у суда отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, следовательно, определение арбитражного суда Мурманской области подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  Мурманской области  от 26.12.2023 по делу №  А42-3926/2021 отменить.

Исполнительное производство №84685/22/51001-ИП от 13.10.2021, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №036553256, выданного во исполнение решения Арбитражного суда Мурманской области по делу №А42-3926/2021 от 16.06.2021, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья 

 

Я.Г. Смирнова