/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Ленина, 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru,   е-mail: а03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А03-7912/2017

г.Барнаул

06 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2017 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Антюфриевой С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Галузиной О.М., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

акционерного общества «Бийскэнерго» (ИНН 2204052762, ОГРН 1112204000150), г.Бийск Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Бийские промышленные воды» (ИНН 2204079002, ОГРН 1162225059974), г. Бийск Алтайского края

о взыскании 184 475 руб. 28 коп. задолженности, из них 165 913 руб. 62 коп. – основного долга по договору теплоснабжения от 01.01.2011 №БПВ 8-57 за февраль 2017 года, 1 257 руб. 49 коп. – пени по договору теплоснабжения от 01.01.2011 №БПВ 8-57 за период с 16.02.2017 по 28.02.2017 в связи с несвоевременной оплатой ресурса, поставленного в январе 2017 года, 17 217 руб. 45 коп. – основного долга по договору теплоснабжения от 01.12.2012 №15Т  за февраль 2017 года, 86 руб. 72 коп.  – пени по договору теплоснабжения от 01.12.2012 №15Т за период с 21.02.2017 по 28.02.2017, в связи с несвоевременной оплатой ресурса, поставленного в январе 2017 года,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытого акционерного общества «Источник плюс» (ИНН 2204003589, ОГРН 1022200557620), федерального казенного предприятия «Бийский олеумный завод» (ИНН 2204001528, ОГРН 1022200562570), акционерного общества «БийскэнергоТеплоТранзит» (ИНН 2204056968, ОГРН 1112204005100), 

при  участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – представитель Крашенникова Е.Г. по доверенности №137 от 01.06.2017, паспорт,

от третьего лица – представитель Белкина О.В. по доверенности №550-16 от 28.06.2017, паспорт (от ЗАО «Источник плюс»), представитель Ковалева И.А. по доверенности  №20-231 от 21.12.2016, паспорт (от ФКП «Бийский олеумный завод»), не явился, извещен надлежащим образом (от АО «БийскэнергоТеплоТранзит»), 

 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Бийскэнерго» (далее по тексту – Истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бийские промышленные воды» (далее по тексту – Ответчик) о взыскании 17 304 руб. 17 коп. задолженности по договору теплоснабжения от 01.12.2012 №15Т, из них 17 217 руб. 45 коп. – основного долга за февраль 2017 года, 86 руб. 72 коп.  – пени за период с 21.02.2017 по 28.02.2017.

Также  АО «Бийскэнерго»  предъявлен иск о взыскании  с  Ответчика  167 171 руб. 11 коп. задолженности по договору  теплоснабжения  от  01.01.2011 №БПВ 8-57, из них 165 913 руб. 62 коп. – основного долга за февраль 2017 года, 1 257 руб. 49 коп. – пени за период с 16.02.2017 по 28.02.2017 (дело № А03-7913/2017).

Определением от 07.11.2017 указанные выше дела на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединены в одно производство с присвоением делу номера А03-7912/2017.

В итоговой  сумме  исковых  требований  ко  взысканию предъявлено 183 131 руб. 07 коп. основного долга по оплате  тепловой энергии  за  февраль  2017 года  и 1344 руб. 21 коп. неустойки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне Ответчика привлечены: закрытое акционерное общество «Источник плюс» (далее по тексту – ЗАО «Источник плюс»), акционерное общество «БийскэнергоТеплоТранзит» (далее по тексту –  АО «БЭТТ») и федеральное казенное предприятие «Бийский олеумный завод» (далее по тексту –  ФКП «БОЗ»).

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310,  544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и мотивированы неисполнением Ответчиком обязательств по договору теплоснабжения от 01.12.2012 № 15Т.

Согласно части 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия.

Из смысла данной статьи следует, что вопрос о выделении одного или нескольких требований в отдельное производство решается по усмотрению суда и является правом суда.

Ознакомившись с материалами дела, суд находит целесообразным раздельное рассмотрение требований о взыскании суммы основного долга и пеней, учитывая, что требование о применении ответственности в виде пеней заявлено за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии, потребленной в иной период, не являющийся предметом рассмотрения настоящего дела.

С учетом изложенного, суд полагает, что рассмотрение в одном деле данных требований может значительно затруднить судебное разбирательство.

Согласно пункту 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд выделяет в отдельное производство требование акционерного общества «Бийскэнерго» к обществу с ограниченной ответственностью «Бийские промышленные воды» о взыскании 1344 руб. 21 коп.  пеней по договорам теплоснабжения № БПВ 8-57 от 01.01.2011 и № 15Т от 01.12.2012, начисленных за несвоевременное исполнение обязательств по оплате тепловой энергии, потребленной в январе 2017 года.

Такими образом, в рамках настоящего дела рассматривается задолженность Ответчика по основному догу за февраль 2017 года.

Истец, считая обоснованным применение при расчетах тарифа, установленного названным решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее по тексту –  Управление по тарифам) № 643 от 01.12.2015 (в редакции решения № 517 от 14.12.2016), сослался на то, что с 01.01.2017 теплосетевое оборудование от источника тепловой энергии до границы раздела с тепловой сетью Ответчика передано в аренду АО «БЭТТ», являющегося теплосетевой организацией, с которой АО «Бийскэнерго» состоит в отношениях по передаче тепловой энергии по соответствующему договору. Следовательно, по мнению Истца, с изменением структуры отношений, ФКП «БОЗ» обязано оплачивать энергоресурсы по единому для всех потребителей города Бийска тарифу в размере 1172,81 руб./Гкал, включающего стоимость услуг по передаче тепловой энергии.  

Ответчиком представлены отзывы на исковое заявление (т.д. 1 л.д. 78, т.д. 3 л.д. 87), согласно которым возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. Указывает, что, исходя из условий технологического присоединения принадлежащих ему энергопринимающих устройств к источнику теплоснабжения АО «Бийскэнерго» в расчетах следует применять тариф 509,58 руб./Гкал, установленный решением Управления по тарифам № 508 от 24.11.2015 (в редакции решения № 493 от 09.12.2016). Указанный тариф установлен на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии на коллекторах источника тепловой энергии АО «Бийскэнерго». Поскольку тепловая энергия на энергоустановки ООО «Бийскпромводы» поступает из распределительного устройства источника теплоты АО «Бийскэнерго» через сети лиц, не оказывающих услуги по передаче тепловой энергии, в рассматриваемый период тарифного регулирования иного тарифа, кроме как установленного решением № 508 от 24.11.2015, по утверждению Ответчика, в отношениях Сторон применяться не может. Более подробно возражения Ответчика изложены в отзыве на исковое заявление.

Третьим лицом (ЗАО «Источник плюс») представлен отзыв на исковое заявление от 26.09.2017 № 550-389 (т.д. 1 л.д. 134-137), в котором оно поддерживает позицию Ответчика. Полагает, что применение АО «Бийскэнерго» тарифа в размере 1172,81 руб./Гкал безосновательно, не подтверждено и незаконно. Теплоснабжение ЗАО «Источник плюс» осуществляется с коллектора источника тепловой энергии; фактически точка присоединения не изменилась. Подробно доводы изложены в отзыве.

Третьим лицом (ФКП «БОЗ») представлен отзыв на исковое заявление от 07.08.2017 № 20-6315 (т.д.3 л.д. 125-128), в котором оно поддерживает позицию Ответчика. Каких-либо соглашений об изменении условий трехстороннего договора теплоснабжения от 01.01.2011 № БПВ 8-57/452/05/2011, заключенного между АО «Бийскэнерго», ФКП «БОЗ» и ООО «Бийские промышленные воды», в том числе приложений к данному договору, стороны не заключали. Письменных извещений, уведомлений об отказе от договора теплоснабжения от 01.01.2011 № БПВ 8-57/452/05/2011 на следующий год или заключении договора на новых условиях, или о внесении в него изменений со стороны АО «Бийскэнерго» за месяц до окончания срока действия в адрес Абонента представлено не было. Таким образом, договор продлен на тот же срок и на тех же условиях на 2017 год, которые действовали в прошлые периоды. Полагает, что применение тарифа 1172,81 руб./Гкал безосновательно, не подтверждено и незаконно. Подробно доводы изложены в отзыве.

Третьим лицом (АО «БЭТТ») представлен отзыв на исковое заявление от 28.11.2017 № 09/1216, в котором оно полностью поддерживает позицию Истца, считает его требования законными и обоснованными.

Истец и Третье лицо (АО «БЭТТ») в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проведено в их отсутствие. Ко дню судебного заседания от Истца поступило ходатайство от 28.11.2017 о рассмотрении дела в отсутствие его представителя

Заслушав представителей Ответчика и Третьих лиц (ФКП «БОЗ», ЗАО «Источник плюс»), исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Акционерное общество «Бийскэнерго» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей теплоснабжение и горячее водоснабжение на территории муниципального образования город Бийск Алтайского края.

Между АО «Бийскэнерго» (ЭСО) и ООО «Бийские промышленные воды» (Абонент) заключены договоры теплоснабжения № БПВ 8-57/452/05-2011 от 01.01.2011 (т.д. 3 л.д. 13-21) и № 15Т/БПВ8-223 от 01.12.2012 (т.д. 1 л.д. 14-21), по условиям которых ЭСО обязуется отпускать Абоненту тепловую энергию, теплоноситель через присоединенные сети ФКП «БОЗ», ЗАО «Источник плюс», а Абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель на условиях договора. 

Объектом энергоснабжения по договору № БПВ 8-57 от 01.01.2011 является здание очистных сооружений, присоединенное к энергоустановкам АО «Бийскэнерго» через тепловые сети ФКП «БОЗ», о чем свидетельствуют технические условия на присоединение к тепловым сетям от 07.11.2007 (т.д. 3 л.д. 20) и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ФКП «БОЗ» и Ответчиком (приложение № 2 к договору - т.д. 3 л.д. 19). Тепловые сети ФКП «БОЗ» присоединены к энергоустройствам по производству тепловой энергии Истца через распределительное устройство ТРУ-1, по которому установлена граница балансовой принадлежности между ФКП «БОЗ» и АО «Бийскэнерго».

По договору № 15Т от 01.12.2012 тепловая энергия, теплоноситель подаются в комплекс производственных зданий, присоединенных к сетям ЗАО «Источник плюс», которые присоединены к энергоустановкам АО «Бийскэнерго» на коллекторе ТРУ-1, что подтверждается техническими условиями на присоединение к тепловым сетям от 19.11.2012 № 11/5094 (т.д. 1 л.д. 22-23), актом разграничения эксплуатационной ответственности теплосети (приложение № 2 к договору  № 15Т от 01.12.2012 – т.д. 1 л.д. 21).

На основании счетов-фактур № 2563-17-А10442 от 28.02.2017 (т.д. 1 л.д. 54) и № 2558-17-А10426 от 28.02.2017 (т.д. 3 л.д. 56)  Истец предъявил к оплате тепловой энергии в объеме 22 Гкал и 212 Гкал стоимостью 30 446 руб. 15 коп. и 293 390 руб. 15 коп. соответственно. При этом стоимость тепловой энергии рассчитана по тарифу 1172,81 руб./Гкал (без НДС), который установлен решением Управления по тарифам № 643 от 01.12.2015 (в редакции решения № 517 от 14.12.2016).

Ответчик обязательство исполнил частично, уплатив Истцу за предъявленный объем тепловой энергии 13 228 руб. 70 коп. и 128 569 руб. 07 коп. с применением в расчете тарифа на тепловую энергию 509,58 руб./Гкал (без НДС), который установлен решением Управления по тарифам № 508 от 24.11.2015 (в редакции решения № 493 от 09.12.2016).

Таким образом, существом спора является применение в рассматриваемом правоотношении одного из вышеуказанных тарифных решений для расчета стоимости поставленной тепловой энергии. 

Постановлением Администрации города Бийска от 13.05.2014 № 1341 АО «Бийскэнерго» определено единой теплоснабжающей организацией, осуществляющей теплоснабжение и горячее водоснабжение в зоне деятельности Бийской ТЭЦ-1.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту – Закон о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей.

Исходя из норм статьи 15 Закона о теплоснабжении система взаимоотношений на рынке теплоснабжения может быть организована несколькими способами, в том числе путем заключения теплоснабжающей организацией договора теплоснабжения с потребителями, как непосредственно, так и опосредованно присоединенными (т.е. имеющим присоединение к сетям теплосетевой организации). Кроме того, теплоснабжающая организация заключает договор оказания услуг по передаче тепловой энергии с теплосетевыми организациями в целях обеспечения своих потребителей услугами по теплоснабжению.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию и устанавливаются в соответствии с Законом о теплоснабжении и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее - Постановление № 1075).

В силу части 2 статьи 11 Закона о теплоснабжении тарифы на тепловую энергию (мощность) могут быть дифференцированы в зависимости от вида или параметров теплоносителя, зон дальности передачи тепловой энергии, иных критериев, которые определены Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как предусмотрено частью 4 статьи 11 Закона о теплоснабжении установление тарифов в сфере теплоснабжения осуществляется в целях необходимости обеспечения единых тарифов для потребителей тепловой энергии (мощности), теплоносителя, находящихся в одной зоне деятельности единой теплоснабжающей организации и относящихся к одной категории потребителей, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель.

Параметры дифференциации тарифов установлены пунктом 23 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением № 1075 (далее - Основы ценообразования).

Согласно подпункту «г» пункта 23 Основ ценообразования тарифы в сфере теплоснабжения, устанавливаемые органами регулирования (на тепловую энергию, реализуемую с коллекторов источника тепловой энергии, - по каждому источнику тепловой энергии), могут быть дифференцированы в том числе по такому параметру в соответствии с методическими указаниями, как по схеме подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения (подключение к коллектору источника тепловой энергии, к тепловой сети до тепловых пунктов, эксплуатируемых теплоснабжающей или теплосетевой организацией, к тепловой сети после тепловых пунктов (на тепловых пунктах), эксплуатируемых теплоснабжающей или теплосетевой организацией, подключение к магистральным тепловым сетям, подключение к распределительным тепловым сетям).

В соответствии с пунктом 24 Основ ценообразования в случае, если источники тепловой энергии расположены в пределах одной системы теплоснабжения и принадлежат одной регулируемой организации на праве собственности или на ином законном основании, по предложению такой регулируемой организации тарифы на тепловую энергию (мощность) устанавливаются без дифференциации по каждому источнику тепловой энергии. 

Пунктом 112 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э (далее по тексту – Методические указания), определено, что для всех источников тепловой энергии, расположенных в пределах одной системы теплоснабжения и принадлежащих одной регулируемой организации на праве собственности или на ином законном основании, тарифы на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника (источников) тепловой энергии, на основании решения органа регулирования определяются на едином уровне без дифференциации по источникам тепловой энергии по предложению регулируемой организации.

В рассматриваемый период (2017 год) уполномоченным органом для АО «Бийскэнерго» установлены и действовали следующие тарифы: 

тариф на тепловую энергию, дифференцированный по схеме подключения (подключение к источнику тепловой энергии) - решение № 508 от 24.11.2015 (в редакции решения № 493 от 09.12.2016) (509,58 руб./Гкал); 

тариф на тепловую энергию для потребителей без дифференциации по схеме подключения - решение № 643 от 01.12.2015 (в редакции решения № 517 от 14.12.2016) (1172,81 руб. /Гкал).

До января 2017 года Стороны применяли в расчетах за потребляемую ООО «Бийские промышленные воды» тепловую энергию тариф, дифференцированный по схеме подключения на источнике тепловой энергии, что следует из представленных в материалах дела счетов-фактур.

По договору аренды  недвижимого имущества № 583 от 01.01.2017 (т.д. 1 л.д 43-51, т.д. 3 л.д. 45-53) Истец передал АО «БЭТТ» теплосетевое оборудование, используемое для передачи тепловой энергии от производственных мощностей для ее производства до распределительных устройств. От одного из таких устройств - ТРУ-1 Ответчик получает тепловую энергию на свои энергопринимающие устройства через присоединенные сети, принадлежащие ФКП «БОЗ» и ЗАО «Источник плюс», которые непосредственно присоединены к ТРУ-1.

Поскольку АО «БЭТТ» является теплосетевой организацией, для которой Управлением по тарифам установлен тариф на услуги по передаче тепловой энергии (решение № 646 от 01.12.2015, в редакции решения № 515 от 14.02.2016), Истец посчитал, что оснований для применения в расчетах с Ответчиком тарифа,  дифференцированного по схеме подключения на источнике тепловой энергии, не имеется. 

В подтверждение обоснованности передачи оборудования, участвующего в передаче тепловой энергии от производственных мощностей и распределении по                           потребителям через присоединенные сети, Истец сослался на утвержденную Администрацией города Бийска Схему теплоснабжения города Бийска до 2030 года, предусматривающую такой характер отношений. 

В соответствии с частью 3 статьи 8 и частью 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии.

Согласно пункту 84 Основ ценообразования при расчете тарифа на тепловую энергию (мощность) без учета стоимости услуг по передаче тепловой энергии в необходимую валовую выручку регулируемой организации включаются расходы на производство тепловой энергии, в том числе расходы на содержание установленной тепловой мощности источника (источников) тепловой энергии, принадлежащего регулируемой организации и включенного в схему теплоснабжения. Одноставочный тариф на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии включает в себя полную стоимость единицы тепловой энергии, поставляемой с коллекторов источника тепловой энергии.

В силу пункта 93 Основ ценообразования тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, рассчитываются как сумма следующих составляющих: средневзвешенная стоимость производимой и (или) приобретаемой единицы тепловой энергии (мощности); средневзвешенная стоимость оказываемых и (или) приобретаемых услуг по передаче единицы тепловой энергии.

По мнению Ответчика, его энергопринимающие устройства через тепловые сети лиц, не оказывающих услуги по передаче тепловой энергии (ФКП «БОЗ» и ЗАО «Источник плюс») присоединены к коллектору источника тепловой энергии на распределительном устройстве ТРУ-1, в связи с чем, в отношении него не может быть применен тариф на тепловую энергию для потребителей, включающего стоимость услуг по передаче тепловой энергии. При этом он также исходит из того, что производство тепловой энергии и последующее распределение от источника теплоты по потребителям, чьи сети непосредственно присоединены к теплосетевому оборудованию, принадлежащего производителю теплоэнергии, представляет собой единый технологический процесс.  

По смыслу пунктов 84, 85 Основ ценообразования тарифы на коллекторах источника тепловой энергии устанавливаются для тех потребителей, которые получают тепловую энергию непосредственно от ее производителя и не пользуются услугами по передаче такой энергии. 

Согласно представленным в материалах дела актам разграничения балансовой принадлежности и техническим условиям на подключение тепловых сетей технологическое присоединение энергопринимающих устройств Ответчика по отношению к энергоустановкам Истца носят опосредованный характер, но не предусматривает участия в передаче тепловой энергии от производителя потребителю теплосетевой организации. ФКП «БОЗ» и ЗАО «Источник плюс» не являются теплосетевыми организациями и не оказывают услуги по передаче тепловой энергии потребителю по принадлежащим им тепловым сетям.

Как следует из представленных Управлением по тарифам сведений, при установлении рассматриваемых по настоящему делу тарифов учитывалась Схема теплоснабжения города Бийска, согласно которой ООО «Бийские промышленные воды» как субабонент АО «Бийскэнерго» получает тепловую энергию от Бийской ТЭЦ-1 через присоединенную сеть ФКП «БОЗ» и ЗАО «Источник плюс» с коллектора ТРУ-1.

Таким образом, при установлении тарифа для АО «Бийскэнерго» на 2017 год решением № 508 от 24.11.2015 в редакции решения № 493 от 09.12.2016, органом тарифного регулирования учитывалась схема договорных отношений с АО «Бийскэнерго», которая предусматривала покупку тепловой энергии на коллекторе источника теплоты для присоединенных к нему потребителей без учета расходов, связанных с передачей энергоресурса до границы раздела сетей.

Передача во владение и пользование АО «БЭТТ» по договору аренды теплосетевого оборудования, используемого для распределения тепловой энергии непосредственно от источника теплоты, а также изменение схемы теплоснабжения муниципального образования, предусматривающее участие данной организации в технологическом процессе поставки тепловой энергии, само по себе не является основанием для расчета стоимости тепловой энергии по тарифу, применение которого в рассматриваемом периоде регулирования с учетом принятых уполномоченным органом тарифных решений не предусматривалось. 

На основании пункта 5 статьи 3 Закона о теплоснабжении одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения в Российской Федерации является соблюдение баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

Из содержания пунктов 7, 11 Методических указаний следует, что тарифы в сфере теплоснабжения рассчитываются на основании необходимой валовой выручки регулируемой организации, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования. Необходимая валовая выручка регулируемой организации должна возмещать ей экономически обоснованные расходы и обеспечивать экономически обоснованную прибыль по каждому регулируемому виду деятельности.

Пунктом 2 Основ ценообразования в предусмотрено, что необходимой валовой выручкой является экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимый регулируемой организации для осуществления регулируемого вида деятельности в течение расчетного периода регулирования.

В силу пункта 25 Основ ценообразования тарифы на тепловую энергию, дифференцированные органом регулирования, должны обеспечивать получение в расчетный период регулирования регулируемыми организациями необходимой валовой выручки. При этом не допускается установление тарифов ниже экономически обоснованного уровня для одних категорий потребителей за счет установления тарифов выше экономически обоснованного уровня для других категорий потребителей.

Утвержденное тарифное решение по существу представляет собой сбалансированный план экономической деятельности соответствующего энергетического комплекса региона на период регулирования. Разумные ожидания участвующих в нем организаций в условиях добросовестного исполнения ими своей деятельности сводятся к получению той необходимой валовой выручки и тем способом, которые запланированы при утверждении тарифа.

Довод Истца о том, что применение в расчетах тарифа 1172,81 руб./Гкал обусловлено необходимостью возмещения ему расходов, которые связаны с оплатой услуг по передаче тепловой энергии перед АО «БЭТТ» по арендованным сетям, судом отклонен.

По сведениям Управления по тарифам при расчете тарифов на коллекторах на 2017 год для АО «Бийскэнерго» в составе необходимой валовой выручки учтены расходы, связанные с содержанием теплосетевого имущества, участвующего в распределении тепловой энергии от источника теплоты: здание коллекторной с тепловыводами, коллекторная ТРУ - 2, коллекторная ТРУ - 1, сооружение теплосеть ПВК протяженностью 2798 м. Таким образом, по данным объектам затраты включены в состав тарифа при формировании необходимой валовой выручки на производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки для АО «Бийскэнерго» на 2017 год - решение от 24.11.2015 № 508.

С учетом этого, данные расходы не учитывались при установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии для АО «БЭТТ». Соответственно, расходы по передаче тепловой энергии в объеме потребления ООО «Бийские промышленные воды» также не учтены в тарифе 1172,81 руб./Гкал, утвержденном решением  № 646 от 01.12.2015 (в редакции решения № 515 от 14.02.2016).  

Как указал регулирующий орган, при корректировке тарифов на тепловую энергию на 2017 год АО «Бийскэнерго» не предоставило информацию о передаче объекта ТРУ-1 в аренду АО «БЭТТ». 

Таким образом, применение АО «Бийскэнерго» в расчетах с ООО «Бийские промышленные воды» тарифа, включающего стоимость затрат по передаче тепловой энергии, и в расчетах с АО «БЭТТ» тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по переданным с 01.01.2017 тепловым сетям, приведет к перераспределению необходимой валовой выручки в пользу Истца и АО «БЭТТ» за счет Ответчика, что является нарушением баланса интересов.

В рассматриваемом случае Истец, передав в пределах регулируемого периода Третьему лицу (АО «БЭТТ») часть имущественного комплекса участвующего в процессе производства и передачи тепловой энергии потребителям, путем увеличения размера обязательства Ответчика по оплате тепловой энергии за счет применения тарифа, включающего стоимость услуг по передаче тепловой энергии, по существу перекладывает на него экономические риски, связанные с наличием имущественных обязательств перед АО «БЭТТ» по оплате регулируемых услуг. 

Однако Ответчик не обязан отвечать за экономические последствия сделки в которой не принимал участия и вправе рассчитывать на покупку тепловой энергии по тому тарифу, который подлежал применению в соответствии с тарифным решением, учитывающим схему договорных и технологических условий, существовавших на момент его принятия.

С учетом изложенного, суд считает, что передача АО «Бийскэнерго» части теплосетевого оборудования, в том числе ТРУ-1, Третьему лицу (АО «БЭТТ») с 01.01.2017 не может повлечь изменения условий тарифного регулирования на 2017 год, которые были установлены Управлением по тарифам в тарифных решениях, принятых в отношении участников рассматриваемых отношений. 

Управлением по тарифам в представленных в суд заключениях от 25.10.2017 указано, что в отношениях между Сторонами настоящего спора подлежит применению тариф, установленный решением от 24.11.2015 № 508 (в редакции решений от 16.12.2015 № 749, от 09.12.2016 № 493).

Пунктом 94 Основ ценообразования предусмотрено, что единая теплоснабжающая организация поставляет тепловую энергию (мощность) по единому тарифу всем потребителям, находящимся в зоне ее деятельности и относящимся к одной категории (группе) потребителей.

Применительно к рассматриваемой ситуации АО «Бийскэнерго» полагает, что единым тарифом на тепловую энергию является тариф, установленный решением № 517 от 14.12.2016 в размере 1172,81 руб./Гкал, который с учетом прочих условий, изложенных выше, должен применяться в расчетах со всеми потребителями, в том числе и с Ответчиком. 

В соответствии с пунктом 23 Основ ценообразования № 1075 тарифы в сфере теплоснабжения, устанавливаемые органами регулирования, могут быть дифференцированы в соответствии с Методическими указаниями по такому параметру, как категории (группы) потребителей (покупателей).

В зависимости от категорий потребителей Основы ценообразования и Методические указания предусматривают установление следующих тарифов в сфере теплоснабжения: тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям (единые тарифы на тепловую энергию (мощность) (пункт 93 Основ ценообразования, пункт 134 Методических указаний); тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией теплоснабжающим организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, который устанавливается равным средневзвешенной стоимости единицы тепловой энергии (мощности), приобретаемой (производимой и приобретаемой) единой теплоснабжающей организацией (пункт 96 Основ ценообразования, пункт 126 Методических указаний); тариф на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией прочим теплоснабжающим организациям, устанавливаемый равным единым тарифам на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, к категории (группе) которых относятся потребители, обслуживаемые указанными организациями (пункт 96 Основ ценообразования, пункт 131 Методических указаний).

При этом пункт 136 Методических указаний прямо предусматривает, что единые тарифы на тепловую энергию (мощность) могут дифференцироваться, в том числе по схемам подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения (подключение к коллектору источника тепловой энергии, к тепловой сети до тепловых пунктов, эксплуатируемых теплоснабжающей или теплосетевой организацией, к тепловой сети после тепловых пунктов (на тепловых пунктах), эксплуатируемых теплоснабжающей или теплосетевой организацией, подключение к магистральным тепловым сетям, подключение к распределительным тепловым сетям); по категориям (группам) потребителей (покупателей) (теплоснабжающие, теплосетевые организации, приобретающие тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии, прочие потребители (покупатели) тепловой энергии).

Единые тарифы на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источников тепловой энергии по решению органа регулирования устанавливаются отдельно в отношении каждого источника тепловой энергии (пункт 137 Методических указаний).

Таким образом, в рассматриваемом периоде регулирования для АО «Бийскэнерго» действовал тариф, дифференцированный по схеме подключения на коллекторе источника тепловой энергии, и тариф для случаев отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения.

Из тарифного решения № 643 от 01.12.2015 (в редакции решения № 517 от 14.12.2016) следует, что тариф в размере 1172,81 руб./Гкал  подлежит применению только в отношении тех потребителей АО «Бийскэнерго», которые технологически присоединены к источнику тепловой энергии через сети теплосетевой организации, в связи с чем, оплачивают услуги по передаче тепловой энергии, стоимость которых включена в его состав. 

Основным условием для применения к потребителю тепловой энергии тарифа, включающего в себя только производство, является присоединение тепловых сетей находящихся на балансе потребителя, к источнику тепловой энергии (коллектору), поскольку в указанном случае производитель тепловой энергии не несет затраты на передачу тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

По условиям пунктов 5.1 заключенных между Сторонами договоров местом передачи тепловой энергии является граница балансовой принадлежности теплосети.

Согласно условиям технологического присоединения, содержащихся в актах разграничения балансовой принадлежности и технических условиях, точкой подключения энергопринимающих устройств ООО «Бийскпромводы» к энергоустановкам теплоснабжающей организации является ТРУ-1 Бийской ТЭЦ-1. От указанной точки подключения до границ балансовой принадлежности тепловых сетей ответчика, ФКП «БОЗ» и ЗАО «Источник плюс», Истец не несет затрат, связанных с передачей тепловой энергии.

Как предусмотрено частью 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации опосредованное присоединение энергопринимающих устройств ООО «Бийские промышленные воды» через тепловые сети лиц, не оказывающих услуги по передаче тепловой энергии, не изменяет точку подключения к энергоустановкам теплоснабжающей организации и не влечет применение того тарифа, на котором настаивает Истец. 

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Ответчик, оплатив Истцу стоимость поставленной в феврале 2017 года тепловой энергии в указанном Истцом объеме по тарифу 509,58 руб./Гкал, который установлен решением Управления по тарифам № 508 от 24.11.2015 (в редакции решения № 493 от 09.12.2016), исполнил обязательство надлежащим образом, в связи с чем, правовых оснований для взыскания с него 183 131 руб. 07 коп. задолженности не имеется.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на Истца.

Истцом, при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 4000 руб.

Кроме того, в связи с тем, что Истцом был увеличен размер исковых требований, недостающая сумма государственной пошлины в размере  2494 руб. на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 и подпункта 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 16 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», также подлежит взысканию с Истца в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Выделить из арбитражного дела № А03-7912/2017 в отдельное производство требование акционерного общества «Бийскэнерго» к обществу с ограниченной ответственностью «Бийские промышленные воды»  о взыскании 1344 руб. 21 коп. неустойки.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Бийскэнерго» в доход федерального бюджета  Российской Федерации 2494 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья Арбитражного суда 

Алтайского края                                                                               С.П. Антюфриева