АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности  судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

 31 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления 

объявлена

Дело № А62-1954/2020

г.Калуга

24 марта 2021 года

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

Ермакова М.Н.

судей

Смолко С.И.

ФИО1

при участии в заседании:

от Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (первый казачий университет)"

109094, 

<

...>

ОГРН 

<

***>

от Департамента Смоленской области по образованию и науке

214004, 

<

...>

ОГРН 

<

***>

от Департамента бюджета и финансов Смоленской области

214008, 

<

...>

ОГРН 

<

***>

ФИО2 - представитель, 

дов. от 18.12.2020 № 596

не явились, извещены надлежаще

не явились, извещены надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.08.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2020 по делу № А62-1954/2020,

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г. Разумовского (первый казачий университет)" (далее - Истец) обратилось в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Департаменту бюджета и финансов Смоленской области (далее - Ответчики) о взыскании неосновательного обогащения в размере 1721430 руб., процентов за пользование чужими средствами за период с 24.05.2019 по 30.04.2020 в размере 109472,76 руб. с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 04.08.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Истец просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Ответчики отзывы на жалобу не представили.

В соответствии с ч.1 ст.286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителя Истца, поддержавшую доводы жалобы, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, в соответствии с приказом Департамента Смоленской области по образованию и науке от 28.06.2017 № 589-ОД был проведен дополнительный открытый публичный конкурс по распределению контрольных цифр приема по специальности среднего профессионального образования для обучения по образовательным программам подготовки специалистов среднего звена и образовательным программам среднего профессионального образования, интегрированным с основными образовательными программами основного общего и среднего общего образования, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на 2017/2018 учебный год (далее - конкурс).

Согласно протоколу заседания конкурсной комиссии от 28.07.2017 № 1 на участие в конкурсе подана единственная заявка Института пищевых технологий и бизнеса (филиал) ФГБОУ ВО "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)".

В соответствии с протоколом о результатах конкурса от 28.07.2017 № 3 Институт признан победителем конкурса.

Приказом Департамента Смоленской области по образованию и науке от 28.07.2017 № 651-ОД утверждены контрольные цифры приема на 2017/2018 учебный год, установленные в результате проведения дополнительно открытого публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема по специальностям среднего профессионального образования для обучения по образовательным программам подготовки специалистов среднего звена образовательным программам среднего профессионального образования, интегрированным с основными образовательными программами основного общего и среднего общего образования, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на 2017/2018 учебный год,

Письмом от 03.11.2017 Истец уведомил Департамент Смоленской области по образованию и науке о принятии необходимых мер по комплектованию групп, обучающихся за счет бюджетных средств в соответствии с приказом     от 28.07.2017 № 651-ОД, и выполнении плана приема в полном объеме.

Письмом от 27.09.2018 № 8445 Департамент Смоленской области по образованию и науке гарантировал произвести выплату за 2017 год суммы причитающегося гранта после утверждения порядка расчета выплат гранта.

Истцом 04.12.2018 подана заявка на предоставление из областного бюджета гранта в соответствии с утвержденными контрольными цифрами приема на 2018 год.

Между Истцом и Департаментом Смоленской области по образованию и науке 20.12.2018 было заключено соглашение № 1 о предоставлении гранта из областного бюджета в форме субсидий некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, находящейся в ведении федеральных органов государственной власти, на финансовое обеспечение реализации образовательных программ среднего профессионального образования в рамках реализации областной государственной программы "Развития образования в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - соглашение).

Соглашение заключено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 100 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Администрации Смоленской области "О предоставляемых из областного бюджета грантах в форме субсидий некоммерческим образовательным организациям, не являющимся казенными учреждениями, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти, на финансовое обеспечение реализации образовательных программ среднего профессионального образования в рамках реализации областной государственной программы "Развитие образования в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" от 04.12.2018 № 813 (далее - Постановление № 813).

Согласно п.1.1 соглашения его предметом являлось предоставление Истцу в 2018 году гранта из областного бюджета в форме субсидии некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, находящейся в ведении федеральных органов государственной власти, на финансовое обеспечение реализации образовательных программ среднего профессионального образования (далее - субсидия) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту Смоленской области по образованию и науке, как получателю средств областного бюджета в 2018 году, в размере 3951923 руб. (пункты 21 и 2.2 соглашения).

В силу пункта 2.3 соглашения размер субсидии рассчитывается в соответствии с Порядком предоставления финансового обеспечения реализации образовательных программ среднего профессионального образования на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг с применением базовых нормативов затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат и затрат на выполнение работ.

Денежные средства по соглашению от 20.12.2018 № 1 в размере      3951923 руб. перечислены Истцу по платежному поручению от 25.12.2018       № 10417.

11.04.2019 Истец обратился в департамент Смоленской области по образованию и науке с претензией, в которой потребовал решить вопрос о перечислении ему недоначисленной за 2017 год суммы гранта.

Письмом от 24.05.2019 исх. № 4453 департамент Смоленской области по образованию и науке со ссылкой на постановление администрации Смоленской области от 04.12.2018 № 813 указал, что выделение денежных средств за     2017 год не предусмотрено.

Истец обратился в департамент Смоленской области по образованию и науке с претензией от 07.02.2020 № 122 с требованием в срок от 07.03.2020 перечислить денежные средства в размере 1721430 руб., после оставления которой без удовлетворения обратился в суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

По смыслу ст.1102 ГК РФ в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Для целей указанной статьи приобретением является получение имущества от лица, его имеющего.

Поскольку Истцом не доказано, что спорные денежные средства принадлежат ему и были получены Департаментом Смоленской области по образованию и науке без предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, заявленные им требования о взыскании неосновательного обогащения удовлетворению не подлежали.

Помимо этого, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались положениями ч.2 ст.69 АПК РФ, согласно которым обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.03.2020 по делу № А62-7371/2019 отказано в удовлетворении требований Истца о взыскании с Департамента Смоленской области по образованию и науке не перечисленной за 2017 год суммы гранта в размере 1728778,56 руб., т.е. той же суммы, которая заявлена Истцом ко взысканию в настоящем деле в качестве неосновательного обогащения. При этом судом установлено, что заявка за получение гранта из областного бюджета на         2017 года в порядке, предусмотренном Постановлением № 813, Истцом не подавалась, соглашение между Истцом и Департаментом Смоленской области по образованию и науке о предоставлении гранта на 2017 год не заключалось.

Указанный судебный акт не был обжалован Истцом в установленном законом порядке.

При указанных обстоятельствах суд кассационной инстанции находит, что оценка доказательств произведена судами первой и апелляционной инстанций с соблюдением требований ст.71 АПК РФ, сделанные ими выводы о недоказанности Истцом заявленных им требований основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы Истца повторяют доводы, заявлявшиеся им в обоснование своей позиции в судах первой и апелляционной инстанций. Все эти доводы исследованы и  оценены судами, повторение их в кассационной жалобе суд кассационной инстанции считает направленными на преодоление вступившего в законную силу судебного акта по делу № А6207371/2019.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых решения и  постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов (ч.4 ст.288 АПК РФ), не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, 289 АПК РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 04 августа 2020 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2020 года по делу № А62-1954/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный университет технологий и управления имени К.Г.Разумовского (Первый казачий университет)" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Председательствующий         М.Н.Ермаков

  Судьи         С.И. Смолко

         ФИО1