АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4232/2024

04 сентября 2024 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024 года, полный текст решения изготовлен 04 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Онопрейчук И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новопашиной С.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

муниципального учреждения Управление капитального строительства

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Теплогазстрой»

(ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>)

о взыскании пеней и штрафа (до и после перерывов в судебном заседании)

без участия представителей сторон в судебном заседании,

установил:

муниципальное учреждение Управление капитального строительства (далее – МУ УКС, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу       с         ограниченной        ответственностью     «Теплогазстрой»      (далее –

ООО «Теплогазстрой»,  ответчик) о взыскании 53 951 руб. 14 коп. пеней, начисленных  за просрочку исполнения обязательств по договору в соответствии с пунктом 5.8 договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ за период с 13.05.2023 по 09.11.2023; 7 000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства по договору в соответствии с пунктом 5.11 договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 31.03.2024 исковое заявление принято к производству суда с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Истец 19.04.2024 направил в суд дополнительные документы по делу, пояснив, что расчет пеней произведен на основании пункта 4.9 договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ.

Ответчик в отзыве на иск от 22.05.2024 с требованиями истца не согласился, указав на нарушение встречных обязательств истца в рамках договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ; кроме того, ответчик указал на необходимость применения в рассматриваемом случае  постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Определением от 30.05.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; рассмотрение дела назначено в предварительном судебном  заседании на 22.07.2024 с указанием на возможность перехода в судебное заседание 22.07.2024 (при отсутствии возражений сторон).

23.05.2024 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он возражал против удовлетворения исковых требований.

03.07.2024 от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Определением от 22.07.2024 судебное заседание по делу отложено на 23.08.2024.

Ответчик направил в суд платежное поручение от 02.08.2024 № 3369 на сумму 30 475 руб. 57 коп. (50% начисленных штрафных санкций).

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы с 23.08.2024 до 09 часов 20 минут  30.08.2024, с 30.08.2024 до 09 часов 00 минут  02.09.2024, объявления о которых опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в разделе картотека арбитражных дел в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

Истец   заявлением от 23.08.2024 уточнил исковые требований и спросил взыскать с ответчика 30 457 руб. 57 коп. штрафных санкций, а также рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Рассмотрев заявление об уточнении исковых требований, арбитражный суд принял его в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между МУ УКС (заказчик) и ООО «Теплогазстрой» (исполнитель) заключен договор «на оказание услуг по осуществлению корректива инженерных изысканий по объекту    «Проектирование    строительства    котельной  в    пгт. Ярега»  от 14.04.2023

№ 01/2023-ИИ, по условиям которого исполнитель обязуется в соответствии с исходными данными и требованиями нормативно-технических документов оказать услуги по осуществлению корректива инженерных изысканий по объекту: «Проектирование строительства котельной в пгт. Ярега» (далее - услуги) на условиях согласно приложению № 1 к договору, а заказчик обязуется принять услуги и оплатить их результат на условиях, предусмотренных договором.

Виды и объем оказываемых услуг, требования к оказанию услуг изложены в приложении № 1 к договору, являющемся неотъемлемой частью договора (пункт 1.2 договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ).

В силу пункта 1.8 договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ срок оказания услуг - со дня заключения договора по 12.05.2023.

Цена договора составляет 596 145 руб. 18 коп., в том числе НДС 20% - 99 357 руб. 53 коп. (пункт 2.1 договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ).

В соответствии с пунктом 2.4 договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ заказчик перечисляет 15 % от цены договора, что составляет 89 421 руб. 78 коп., в качестве авансового платежа в течение 10 рабочих дней со дня предоставления исполнителем счета. Окончательная оплата оказанных услуг осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение 10 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного разделом 4 настоящего договора.

В соответствии с пунктом 3.1.10 договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ исполнитель обязуется ежемесячно представлять заказчику отчет в текстовой форме о ходе оказания услуг по договору, в электронном виде с подтверждающими документами.

Согласно пункту 4.3 договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ после завершения оказания услуг исполнитель передаёт заказчику (срок приемки оказанных услуг) в течение 5 календарных дней результат оказанных услуг, а именно: комплект отчетной документации, предусмотренной заданием (приложение № 1 к договору), акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный исполнителем в 2 экземплярах.

Как следует из материалов дела, заказчик перечислил исполнителю сумму аванса в размере 89 421 руб. 78 коп., что подтверждается платежным поручением от 19.05.2023 № 242372.

По итогам выполнения  работ в рамках договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ между сторонами   подписан  акт  сдачи-приемки  оказанных услуг от 09.11.2023 № 1 на сумму

596 145 руб. 18 коп.

На основании счета на оплату от 09.11.2023 № 28 заказчик произвел окончательную оплату выполненных работ в размере 506 723 руб. 40 коп., что подтверждается платежным поручением от 01.12.2023 № 677214.

Поскольку работы по договору от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ выполнены с нарушением предусмотренного срока, истец произвел начисление пеней за период с 13.05.2023 по 09.11.2023 на общую сумму 53 951 руб. 14 коп. в соответствии с пунктом 5.8 договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ.

Кроме того, МУ УКС начислило ответчику штраф в общей сумме 7 000 руб. за  непредставление ежемесячных отчетов о ходе оказания услуг за период с 14.04.2023 по 09.11.2023 в соответствии с пунктами 3.1.10 и 5.11 договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ.

Претензия истца от 13.12.2023 № 2196, содержащая требование об оплате штрафных санкций в рамках договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ, оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило поводом для обращения истца в Арбитражный суд республики Коми с настоящим иском.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Порядок заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд в спорный период урегулирован Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В силу статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором, согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ. Подрядчик не вправе передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика (пункт 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

 

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. 

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5.7 договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим договором, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим договором срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных исполнителем (пункт 5.8 договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ).

Пунктом 3.1.10 договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ предусмотрено, что исполнитель обязан ежемесячно представлять заказчику отчет в текстовой форме  о ходе оказания услуг по договору, в электронном виде с подтверждающими документами.

В силу пункта 5.9 договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором.

3а каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного договором, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в договоре таких обязательств) в размере 1000 руб. (пункт 5.11 договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ).

В рассматриваемом случае истец произвел начисление ответчику 53 951 руб. 14 коп. пеней за нарушение срока выполнения работ по договору, а также 7 000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного пунктом 3.1.10  договора, общий размер штрафных санкций составил 60 951 руб. 14 коп.

При этом, платежным поручением от 02.08.2024 № 3369 ответчик перечислил истцу 50% штрафных санкций, что составило 30 475 руб. 57 коп., в связи с чем МУ УКС уточнило исковые требования.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ начисленные подрядчику, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

При этом, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783», вступившим в силу 12.03.2022, из названия, преамбулы и текста Правил № 783 исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

В пункте 2 Правил № 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объем, за исключением контрактов, по которым изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами (подпункт «а» пункта 2 Правил № 783).

Руководствуясь подп. б части 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 % цены контракта, но составляет не более 20 % цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 % начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 % начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы.

При этом наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (определение Верховного Суда Российской Федерации по делу от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712).

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242).

В рассматриваемом случае общий размер штрафных санкций за нарушение условий договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ составил 60 951 руб. 14 коп., что превышает 5 % цены договора, но составляет не более 20 % цены договора (596 145 руб. 18 коп.); работы в рамках договора выполнены ответчиком.

Ответчиком в процессе рассмотрения дела представлены доказательства, свидетельствующие об уплате истцу 50% начисленных штрафных санкций в рамках договора от 14.04.2023 № 01/2023-ИИ, что подтверждается платёжным поручением от 02.08.2024 № 3369 на сумму 30 475 руб. 57 коп.

С учетом данных обстоятельств, оставшаяся сумма штрафных санкций подлежит списанию истцом, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы (в том числе в электронном виде) через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

 

Судья                                                                                                      И.С. Онопрейчук