АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-42480/2022

г. Краснодар

28 сентября 2022 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ИП ФИО1, г. Краснодар,

к  судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанского округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, г. Краснодар,

к  начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП по Прикубанского округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, г. Краснодар,

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: ООО «ОВК», г. Краснодар,

в котором просит:

1.  Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:

-   неорганизации работы подразделения судебных приставов - ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю (период оспариваемого бездействия с 21.07.2022 г. по 26.08.2022 г.);

- необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа ФС № 034012901 (период оспариваемого бездействия с 21.07.2022 г. по 26.08.2022 г.);

-  неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 21.07.2022 г. по 26.08.2022 г.).

2.   Обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП  России  по  Краснодарскому  краю  ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ООО «ОВК», о направлении в адрес Заявителя информации о ходе исполнительного производства № 176503/22/23041-ИП от 12.07.2022 г., а также дачи поручения об объявлении розыска транспортного средства ООО «ОВК».

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в:

- нерассмотрении Заявления от 18.07.2022 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам и непредоставлении ответа на заявление (период оспариваемого бездействия с 21.07.2022 г. по 26.08.2022 г.).

-  нерассмотрении Ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 18.07.2022 г. и непредоставлении ответа на ходатайство (период оспариваемого бездействия с 21.07.2022 г. по 26.08.2022 г.).

- нерассмотрении заявления об объявлении розыска транспортного средства от 03.08.2022 г. (период оспариваемого бездействия с 11.08.2022 г. по 26.08.2022 г.).

- ненаправлении копии постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления об объявлении розыска транспортного средства (период оспариваемого бездействия с 16.08.2022 г. по 26.08.2022 г.).

- непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 21.07.2022 г. по               26.08.2022 г.).

4. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу                               г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства и прав Заявителя путем объявления розыска транспортного средства ООО «ОВК».

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен, 

от заинтересованных лиц: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратился ИП ФИО1, к  судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанского округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, к  начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП по Прикубанского округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, к ГУФССП по Краснодарскому краю, в котором просит:

1.  Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:

-   неорганизации работы подразделения судебных приставов - ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю (период оспариваемого бездействия с 21.07.2022 г. по 26.08.2022 г.);

- необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа ФС № 034012901 (период оспариваемого бездействия с 21.07.2022 г. по 26.08.2022 г.);

-  неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 21.07.2022 г. по 26.08.2022 г.).

2.   Обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП  России  по  Краснодарскому  краю  ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ООО «ОВК», о направлении в адрес Заявителя информации о ходе исполнительного производства № 176503/22/23041-ИП от 12.07.2022 г., а также дачи поручения об объявлении розыска транспортного средства ООО «ОВК».

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в:

- нерассмотрении Заявления от 18.07.2022 г. о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам и непредоставлении ответа на заявление (период оспариваемого бездействия с 21.07.2022 г. по 26.08.2022 г.).

-  нерассмотрении Ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 18.07.2022 г. и непредоставлении ответа на ходатайство (период оспариваемого бездействия с 21.07.2022 г. по 26.08.2022 г.).

- нерассмотрении заявления об объявлении розыска транспортного средства от 03.08.2022 г. (период оспариваемого бездействия с 11.08.2022 г. по 26.08.2022 г.).

- ненаправлении копии постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления об объявлении розыска транспортного средства (период оспариваемого бездействия с 16.08.2022 г. по 26.08.2022 г.).

- непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с 21.07.2022 г. по               26.08.2022 г.).

4. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу                               г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства и прав Заявителя путем объявления розыска транспортного средства ООО «ОВК».

Стороны надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили. 

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу. 

В отделе судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство № 176503/22/23041-ИП от 12.07.2022 г. о взыскании задолженности с ООО «ОВК» в пользу ИП ФИО1 (далее – Заявитель) в размере 387 237,48 рублей.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, Должником не исполнены, срок добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований истек.

 18.07.2022 Заявителем направлено ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю с копией начальнику отдела для контроля (что подтверждается отчетом об отслеживании заказной почтовой корреспонденции).

Ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий было направлено 18.07.2022 г., согласно информации об отслеживании почтового отправления – заявление прибыло в место вручения 20.07.2022 г., получено сотрудниками ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю 20.07.2022 г.

Однако, Заявителем постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства не получено. 

18.07.2022 Заявителем направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 176503/22/23041-ИП от 12.07.2022 г. на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю с копией начальнику отдела для контроля

Заявление о предоставлении информации было направлено 18.07.2022 г., согласно информации об отслеживании почтового отправления – заявление прибыло в место вручения 19.07.2022 г., получено сотрудниками ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю 20.07.2022 г.

Однако, Заявителем ответы на ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий и заявление о предоставлении информации получены не были в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», и положений норм ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Сведений о проведении в полном объеме исполнительных действий, указанных в ходатайстве о проведении отдельных исполнительных действий до настоящего момента Заявителю не предоставлено. 

03.08.2022 г. Заявителем в связи с установлением наличия у Должника транспортного средства было направлено заявление о розыске на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу  г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю с копией начальнику отдела для контроля.

Заявление о розыске было направлено 03.08.2022, согласно информации об отслеживании почтового отправления – заявление прибыло в место вручения 04.08.2022 г., получено сотрудниками ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю 05.08.2022 г.

Однако, судебным приставом-исполнителем в адрес Заявителя не было направлено постановление об объявлении (отказе в объявлении) розыска. Заявитель не обладает информацией о совершении розыскных действий сотрудниками ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Ходатайство заявителя не рассмотрено, соответствующие исполнительные действия не совершены.

 Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с соответствующим заявлением в суд. 

Принимая решение по делу, суд руководствуется следующим. 

 Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц. 

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. 

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. 

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). 

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Закона № 229-ФЗ. 

В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1). 

В соответствии со статьей 80 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. 

Согласно Федеральному закону от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее - ФЗ № 59-ФЗ) обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно  ст.  12  ФЗ  №  59-ФЗ  письменное  обращение,  поступившее  в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 1 ФЗ № 59-ФЗ он имеет ограничения в применении как по кругу лиц, так и по типу регулируемых правоотношений.

Так, согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ № 59-ФЗ, им регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на обращение в государственные органы, и установлено, что порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В рассматриваемом случае вопрос о бездействии судебного пристава как затрагивающего вопросы, связанные с принудительным исполнением, необходимо рассматривать  в  порядке,  предусмотренном  нормами  законодательства  об исполнительном производстве - как специального, по предмету своего регулирования, по сравнению с общими нормами ФЗ № 59-ФЗ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. 

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. 

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 

Из материалов дела следует и судом установлено, что в отделе судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № 176503/22/23041-ИП от 12.07.2022 г. о взыскании задолженности с ООО «ОВК» в пользу  ИП ФИО1 в размере                     387 237,48 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, Должником до настоящего времени не исполнены, срок добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований истек.

 18.07.2022 Заявителем направлено ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю с копией начальнику отдела для контроля (что подтверждается отчетом об отслеживании заказной почтовой корреспонденции), в котором Заявителю просил:

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 30, ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу Вас незамедлительно наложить арест на все имущество должника по его месту регистрации, месту пребывания и местонахождению его имущества. 

Прошу вынести предупреждение руководителю организации Должника об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях установления имущественного положения должника направить запросы в регистрирующие органы, в том числе запрос в Инспекцию ФНС об истребовании информации о том, является ли должник на данный момент индивидуальным предпринимателем, о наличии расчетных и лицевых счетов в банках на всей территории РФ, об имуществе, числящимся за должником (недвижимость, транспортные средства и т.д.), является ли должник учредителем (участником) каких-либо юридических лиц (размер доли, наименование и адрес юридического лица) и т.д. 

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 64, ч. 7 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», вызвать руководителя организации-должника и получить от него письменную информации об имущественном и финансовом положении «ОВК» и о результатах ее хозяйственной деятельности с приложением подтверждающей документации, в частности:

- бухгалтерскую отчетность за последние 3 (три) года;

- бухгалтерский баланс за последние 3 (три) года;

- сведения о наличии и движении основных средств и других нефинансовых активов за последние 3 (три) года.

Направить запрос в Филиал ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ — ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по Краснодарскому краю с целью получения сведений о правах Должника на объекты недвижимого имущества.

Направить запрос в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с целью получения сведений о зарегистрированном за Должником недвижимом имуществе, а также о переходе прав на объекты недвижимого имущества Должника за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату отправления ответа на запрос.

При получении информации, что за Должником зарегистрировано недвижимое имущество прошу вынести постановление о запрете регистрационных действий в отношении выявленного недвижимого имущества.

Направить запрос в ГИБДД по Краснодарскому краю о наличии зарегистрированных за Должником автомобилей.

При получении информации, что за Должником значатся зарегистрированные автомобили и до настоящего времени местонахождение данных автомобилей не установлено, что делает невозможным обращение на них взыскания в счет погашения суммы долга, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», прошу Вас незамедлительно направить запрос в ГИБДД Краснодарского края о наличии информации в базе данных «Нарушитель» за период с даты возбуждения исполнительного производства и по настоящее время по ВСЕМ зарегистрированным за Должником автомобилям - где и когда было совершено правонарушение, кто управлял а/м, данные на водителя а/м  и т.д.

 При получении информации, что за должником значатся зарегистрированные автомобили, в соответствии с ч. 1 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу Вас незамедлительно объявить все зарегистрированные за Должником автомобили в розыск.

 При получении информации о том, что должник является учредителем (участником) каких-либо юридических лиц, вынести постановление о запрете внесения изменений в учредительные документы общества (ЕГРЮЛ), в котором Должник имеет долю в уставном капитале (акции).

 незамедлительно направить запросы во все страховые компании Краснодарского края с целью выявления наличия обязательств страховых компаний по страховым выплатам в адрес Должника.

 Направить запросы во все нотариальные конторы Краснодарского края, о предоставлении информации: о наличии заявления Должника о вступлении в наследство; о приобретении Должником наследственных прав; о наличии нотариально заверенных договоров займа, где Должник выступает в качестве Займодавца; о заключении Должником договоров по найму, аренде движимого и недвижимого имущества.

 Направить запросы во все кредитные учреждения по Краснодарскому краю с целью установления счетов, принадлежащих Должнику и впоследствии наложении на них ареста. 

 Провести иные необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Через 30 дней с момента получения данного заявления, в соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», прошу предоставить информацию о ходе исполнительного производства, о действиях, произведенных судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства, с момента возбуждения исполнительного производства по дату отправки ответа. В подтверждение предоставленной Вами информации прошу с ответом на данное заявление предоставить (с четкой видимостью даты, № исх. и № вх.) копии всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, пронумерованных на каждой странице, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий с даты возбуждения исполнительного производства по дату отправления документов.

Ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий было направлено 18.07.2022 г., согласно информации об отслеживании почтового отправления – заявление прибыло в место вручения 20.07.2022 г., получено сотрудниками ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю 20.07.2022 г.

Однако, Заявителем постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства не получено.

18.07.2022 Заявителем направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 176503/22/23041-ИП от 12.07.2022 г. на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю с копией начальнику отдела для контроля, в котором Заявитель просил: 

- сообщить о нахождении в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства № 176503/22/23041-ИП от 12.07.2022 г., а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа Взыскателю. В случае полного либо частичного погашения долга должником, в адрес Взыскателя прошу предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в мой адрес копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет Взыскателя с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа.

В соответствии с п. 14.1. Раздела XIV Приказа ФССП России от 29.05.2012 № 256 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов» порядок работы с индивидуальными и коллективными предложениями, заявлениями и жалобами граждан и организаций (далее - обращения граждан) в ФССП России регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 5 ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Заявление о предоставлении информации направлено 18.07.2022 г., согласно информации об отслеживании почтового отправления – заявление прибыло в место вручения 19.07.2022 г., получено сотрудниками ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю 20.07.2022 г.

Однако, Заявителем ответы на ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий и заявление о предоставлении информации получены не были в нарушение положений ФЗ «Об исполнительном производстве», и положений норм ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Сведений о проведении в полном объеме исполнительных действий, указанных в ходатайстве о проведении отдельных исполнительных действий до настоящего момента Заявителю не предоставлено. 

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Закон об исполнительном производстве в силу положений п. 10 ч. 1 ст. 64 относит розыскные действия к числу исполнительных действий. По своему назначению указанные действия носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов, при этом судебным приставом-исполнителем принимаются все допустимые законом меры по отысканию должника, его имущества.

В соответствии с п.1, п.4 ст.69 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с ч.1, ч. 5 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, когда предпринятыми исполнительными действиями не удалось установить местонахождение должника или его имущества, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя объявляет розыск должника или его имущества. 

Согласно ч. 3 ст. 64.1, ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

03.08.2022 Заявителем в связи с установлением наличия у Должника транспортного средства было направлено заявление о розыске на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю с копией начальнику отдела для контроля, в котором Заявитель просил:

1.Объявить в розыск транспортные средства ООО «ОВК».

2.Направить копию соответствующего Постановления в адрес представителя Взыскателя.

3.незамедлительно после обнаружения передать Транспортные средства ООО «ОВК» на оценку и дальнейшую реализацию для погашения существующей задолженности.

Заявление о розыске направлено 03.08.2022 г., согласно информации об отслеживании почтового отправления – заявление прибыло в место вручения 04.08.2022 г., получено сотрудниками ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю 05.08.2022 г.

Однако, судебным приставом-исполнителем в адрес Заявителя не было направлено постановление об объявлении (отказе в объявлении) розыска. Заявитель не обладает информацией о совершении розыскных действий сотрудниками ОСП по Прикубанскому округу  г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Определениями от 30.08.2022 и 07.09.2022 заинтересованному лицу было предложено представить все документы исполнительного производства № 176503/22/23041-ИП.

Однако, определения суда заинтересованными лицами не исполнены.

Согласно ст. 10 Закона № 118-ФЗ на старшего судебного пристава возлагается обязанность организации работы подразделения судебных приставов субъекта Российской Федерации и судебных приставов-исполнителей соответствующего подразделения судебных приставов, по контролю за их деятельностью.

Закон № 229-ФЗ и Закон № 118-ФЗ не наделяет старшего судебного пристава правом на осуществление полномочий судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительных документов, установленных ст. 12 Закона № 118- ФЗ и Законом № 229-ФЗ.

Частью 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ так же прямо установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его  имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина -ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В данном случае бездействие старшего судебного пристава выразилось в непринятии всех мер предусмотренных  Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение исполнительного листа в рамках исполнительного производства № 176503/22/23041-ИП от 12.07.2022, в ненадлежащей организации контроля за исполнением исполнительного листа в рамках исполнительного производства № 176503/22/23041-ИП от 12.07.2022.

Вместе с тем, доказательств со стороны заинтересованных лиц, подтверждающих факт того, что бездействие указанного должностного лица соответствовало закону и не нарушало прав и законных интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству, суду не представлено.

В связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

 Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанского округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся  в  непринятии всех мер предусмотренных  Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № 034012901, выданного 01.06.2022 Арбитражным судом Краснодарского  края по делу № A32-46300/2021, в не рассмотрении заявлений от 18.07.2022 и от 03.08.2022 и по не направлению ответа заявителю, в не рассмотрении ходатайства заявителя от 18.07.2022, в непринятии мер, изложенных в ходатайстве от 18.07.2022.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанского округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1.

Признать незаконным  бездействие старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся  в непринятии всех мер предусмотренных  Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение исполнительного листа в рамках исполнительного производства № 176503/22/23041-ИП от 12.07.2022, в ненадлежащей организации контроля за исполнением исполнительного листа в рамках исполнительного производства № 176503/22/23041-ИП от 12.07.2022.

Старшему  судебному приставу  ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить выявленные нарушения прав взыскателя.

 

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                                                                                   С.Н. Дуб