АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

07 октября 2024 года

 

Дело № А33-7926/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.09.2024. В полном объёме решение изготовлено 07.10.2024.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

об обязании произвести перерасчет,

и по встречному иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

автономной некоммерческой организации «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

о взыскании задолженности,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гредюшко Е.В., 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» (далее – ООО «Строймонтаж») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ПАО «Россети Сибирь»)  и  публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (далее – ПАО «Красноярскэнергосбыт») с требованиями:

- о признании недействительным акта № 2420522286 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 06.02.2023, составленного ПАО «Россети Сибирь» в отношении ООО «Строймонтаж»;

- об обязании ПАО «Красноярскэнергосбыт» произвести перерасчет стоимости потребленной электроэнергии за период с 07.08.2022 по 05.02.2023 по договору на электроснабжение от 13.03.2020 № 1000011941, уменьшив ее на сумму 4 209 399, 71 руб.

Определением от 29.03.2023 исковое заявление принято к производству суда; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена автономная некоммерческая организация «Краевой центр поддержки и развития общественных инициатив»; назначены предварительное и судебное заседания по делу.

Определением от 30.03.2023 заявление ООО «Строймонтаж» о принятии обеспечительных мер удовлетворено; ПАО «Красноярскэнергосбыт» запрещено до момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу совершать действия, направленные на полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии ООО «Строймонтаж» по основанию нарушения обязательств по оплате электрической энергии в размере 4 209 399,71 руб., начисленных на основании акта № 2420522286 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 06.02.2023 за период с 07.08.2022 года по 05.02.2023 в отношении объектов электроустановки нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:0300261:444, расположенного по адресу: 

<

...>.

22.05.2023 ПАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края со встречным иском к ООО «Строймонтаж» о взыскании 4 209 399,71  руб. задолженности за безучетное потребление электроэнергии.

Определением от 26.05.2023 встречный иск ПАО «Красноярскэнергосбыт» принят к производству суда для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Определением от 06.05.2024 произведена замена состава суда по делу № А33-7926/2023; судья Слесаренко И.В. заменена на судью Медеведеву О.И.

Протокольным определением от 03.07.2024 судебное заседание отложено на 19.09.2024.

В судебное заседание 19.09.2024 представители лиц, участвующих в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

От  ООО «Строймонтаж»  в материалы дела поступило сопроводительное письмо с проектом решения.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.

От иных лиц, участвующих в деле, какие-либо дополнительные пояснения и доказательства в материалы дела  не поступили, несмотря на предложение суда.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с необходимостью завершения исследования материалов дела, судом  объявлен перерыв в судебном заседании до 13 час. 45 мин. 23.09.2024, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований ООО «Строймонтаж» от 27.10.2023, которое суд расценивает в качестве ходатайства об отказе от иска в следующей части:

- к ПАО «Россети Сибирь» о признании недействительным акта № 2420522286 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 06.02.2023, составленного в отношении ООО «Строймонтаж»;

- к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании недействительным счета № 53-0323-1000011941 от 06.02.2023 на сумму 4 209 399,71 руб., выставленного в отношении ООО «Строймонтаж»;

Исковое заявление ООО «Строймонтаж» рассматривается с учетом данного отказа в части 2-х требований.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований ООО «Строймонтаж» от 01.07.2024 в части срока выполнения обязательств; просит обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» в срок не позднее 10-ти дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу произвести перерасчет стоимости потребленной ООО «Строймонтаж»  электроэнергии за период с 07.08.2022 по 05.02.2023 в соответствии с условиями договора энергоснабжения № 1000011941 от 13.03.2020, уменьшив ее на сумму 4 209 399,71 руб.

Исковое заявление ООО «Строймонтаж» рассматривается с учетом произведенных изменений.

От иных лиц, участвующих в деле, какие-либо дополнительные пояснения и доказательства в материалы дела  не поступили, несмотря на предложение суда.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий и требований  - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Из материалов дела следует, что между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Строймонтаж» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 1000011941 от 13.03.2020, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Заключенный сторонами договор является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и иными нормативно правовыми актами в сфере энергетики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В Приложении № 1 к договору указаны объект энергоснабжения потребителя: «нежилое помещение № 6» 

<

...>; приборы учета №/№ 116381521, 116381607 установлены в ВРУ-0,4кВ, максимальная мощность 100 кВт, а также иные необходимые параметры энергоснабжения.

Согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию от 01.06.2020 № С1-4-318 на спорном объекте в ВРУ-0,4кВ нежилого дома установлен прибор учета № 116381521, трансформаторы тока №/№ 22303, 22297, 22231, на измерительных трансформаторах тока установлены пломбы №/№ 7842831105, 7842831106, 78428311107, измерительный комплекс опломбирован, допущен в эксплуатацию, нарушений не выявлено.

Пимом-уведомлением № 8506 от 31.01.2023 ПАО «Россети Сибирь» уведомило ООО «Строймонтаж» о том, что 06.02.2023 с 09 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. состоится проверка прибора учета электрической энергии № 116381521. 

При проведении проверки прибора учета на объекте потребителя – нежилом помещении № 6 по адресу: 

<

...>, сетевой организацией составлен акт проверки прибора учета электроэнергии № ОИКЗ/204 от 06.02.2023; при проведении плановой инструментальной проверки выявлено, что нарушена пломба № 7842831105 (проявлена надпись «вскрыто»), установленная ранее на крышке трансформатора тока согласно акту № С1-4-318 от 01.06.2020, визуально пломба № 7842831105 имеет смещение относительно корпуса трансформатора тока, что подтверждается фотографиями предыдущей проверки.  Нарушение устранено в ходе проверки.

На основании данного акта проверки сетевой организацией составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2420522286 от 06.02.2023 в отношении объекта ООО «Строймонтаж», в котором указаны аналогичные нарушения.

Проверка проведена в присутствии представителя потребителя ФИО1, который отказался от подписания акта без объяснения причины отказа.

При проведении проверки сетевой организацией проводилась фото- и видео-фиксация нарушений.

На основании выявленного факта безучетного потребления электроэнергии ПАО «Красноярскэнергосбыт» выполнен расчет расхода электропотребления потребителя за период с 07.08.2022 по 05.02.2023 в соответствии с пунктом 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее -  Правила № 442), т.е. расчетным способом, исходя из согласованной в договоре максимальной мощности 100 кВт и режима работы, – 24 часов в сутки 7 дней в неделю.

Из данного расчета объемов исключен объем электроэнергии, ранее предъявленный ООО «Строймонтаж» по прибору учета.

Таким образом, объем потребления по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2420522286 от 06.02.2023 составил 413 258 кВтч на сумму 4 209 399,71 руб. с учетом НДС.

Стоимость поставленной электроэнергии определена по нерегулируемым ценам. 

В обоснование указанной цены истцом представлена пояснительная записка, содержащая соответствующие пояснения, предельные уровни нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность), поставляемую потребителям гарантирующего поставщика, расчёт средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергии, расчёт платы за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям, сбытовую надбавку гарантирующего поставщика. 

В результате произведенного перерасчета ПАО «Красноярскэнергосбыт» выставлены корректировочные счета-фактуры за спорный период на сумму 4 209 399,71 руб., которые не оплачены ООО «Строймонтаж».

Из материалов дела следует, что заявленная во встречном иске сумма 4 209 399,71 руб. представляет собой стоимость объема безучетного потребления электроэнергии, начисленного ООО «Строймонтаж» по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2420522286 от 06.02.2023, исходя из Правил № 442. 

Во встречном иске ООО «Строймонтаж» указывает, что у него отсутствует обязанность оплачивать ПАО «Красноярскэнергосбыт» стоимость данного безучетного потребления, поэтому в суд подан иск об обязании ПАО «Красноярскэнергосбыт» произвести перерасчет стоимости данного объема электроэнергии за период с 07.08.2022 по 05.02.2023, уменьшив его на сумму 4 209 399,71 руб.

В ходе судебного разбирательства представитель ООО «Строймонтаж» в судебном заседании 03.07.2024 просила не рассматривать ранее заявленное ходатайство о назначении судебной экспертизы.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ООО «Строймонтаж» доказало обоснованность исковых требований в полном объеме (с учетом прекращения производства по иску в части).

Встречный иск ПАО «Краноярскэнергосбыт» не подлежит удовлетворению, поскольку позиция ООО «Строймонтаж» соответствует материалам дела, требованиям законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, и сложившейся судебной практике. 

Исходя из статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, законодательство об энергоснабжении предусматривает оплату фактически поставленного объема энергии; приоритетным и наиболее достоверным способом определения этого объема является учетный, т.е. по приборам учета. 

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным разделом Х Основных положений, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (пункт 141 Основных положений).

В соответствии с абзацем 4 пункта 139 Правил № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности). 

Пунктами 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП), предусмотрено, что поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.  Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Таким образом, достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. В случае нарушения целостность и сохранения средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации средств измерений, то их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 169 основных положений).

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке (пункт 173 Основных положений).

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений).

В пункте 178 Основных положений перечислены сведения, которые должны быть отражены в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 173 Правил N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Правил N 442.

Пунктом 176 Правил N 442 установлено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Требования к оформлению акта по итогам проверки прибора учета установлены пунктом 176 Правил N 442.

Таким образом, Правила N 442 предусматривают, что факт проведения проверки прибора учета, а также результат такой проверки должны оформляться соответствующим актом.

С учетом конкретных обстоятельств спора, следует дифференцированно следовать выработанному судебной практикой правилу о том, что применение расчетного способа не ставится в непосредственную зависимость от фактического потребления. Применение расчётного способа, компенсирующего возможные убытки от недоучета энергоресурса, не должно вести к неосновательному обогащению. Абонент не лишается права приводить разумные доводы и представлять доказательства объема фактического потребления или невозможности потребления в объеме, заявляемом гарантирующим поставщиком.

Факт безучетного потребления электроэнергии должен быть подтвержден доказательствами, соответствующими требованиям относимости и допустимости доказательств (статьи 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В акте проверки прибора учета электроэнергии № ОИКЗ/204 от 06.02.2023 и составленном на его основании акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2420522286 от 06.02.2023 отражено, что на спорном объекте потребителя нарушена пломба № 7842831105 (проявлена надпись «вскрыто»), установленная ранее на крышке трансформатора тока согласно акту № С1-4-318 от 01.06.2020; визуально пломба № 7842831105 имеет смещение относительно корпуса трансформатора тока, что подтверждается фотографиями предыдущей проверки; нарушение устранено в ходе проверки. Данные акты не подписаны представителем потребителя ФИО1 без объяснения причин такого отказа.

В случае буквального следования нормам права при наличии акта о неучтенном потреблении, составленного с соблюдением Основных положений N 442, факт выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией в отношении потребителя считается подтвержденным.

Вместе с тем, акт о неучтенном потреблении не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления, и потребителем могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых судами позволяет исключить возможность применения расчетного способа при исчислении объема потребленной электроэнергии.

В силу статей 64, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации акт о неучтенном потреблении подлежит оценке судами с точки зрения требований, предъявляемых к доказательствам в арбитражном процессе, на предмет достоверности и допустимости, соответствия его требованиям положений Правил N 442.

Потребителем в подобной ситуации могут быть представлены иные доказательства, опровергающие обстоятельства, указанные в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, после оценки которых суды могут считать его недостоверным доказательством, не подтверждающим, в том числе, факт безучетного потребления.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле; при отсутствии возможности представить доказательство лицо, участвующее в деле, вправе заявить суду ходатайство об его истребовании у лица, у которого находится такое доказательство (статьи 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что основанием для начисления ООО «Строймонтаж» безучетного потребления электроэнергии послужило выявление сетевой организацией факта нарушения на его объекте; проявления надписи «ВСКРЫТО» на пломбе № 7842831105, установленной на крышке трансформатора тока согласно акту № С1-4-318 от 01.06.2020; визуально пломба № 7842831105 имеет смещение относительно корпуса трансформатора тока.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления № 12-П от 14.07.2003, при рассмотрении дела необходимо исследование по существу фактических  обстоятельства дела и недопустимо установление только формальных условий применения нормы права, иначе право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным.

Данная правовая позиция носит общий характер и касается любых правоприменителей.

Арбитражное судопроизводство в России строится на основе принципа состязательности (статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 9 АПК РФ), который заключается в обеспечении сторонам дела «паритетной»  возможности доказывать свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами. Этот принцип в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных споров. Неиспользование стороной возможности представить доказательства в обоснование своих требований (возражений) по делу оставляет риск возникновения для неё негативных последствий такого процессуального поведения.

При оспаривании объема безучетно потребленной электрической энергии потребитель (абонент) не лишен права доказывать по правилам статьи 65 АПК РФ невозможность нарушения целостности или вмешательства в работу пломбы, иной (меньший) объем потребления.

В обоснование правомерности начисления потребителю стоимости безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией в материалы дела представлены следующие документы:

- копия сертификата соответствия № ESTIDI.B002.AM686 со сроком действия с 12.04.2017 по 11.04.2020 № 0001994, изготовитель продукции одноразовое номерное сигнальное устройства (пломба-наклейка, самоклеящаяся пломба визуального контроля) серии СКР/СКН, ТУ 9571-003-38993417 – ООО «Альфа-Силтэк»; 

- копия титульной страницы технических условий пломбировочного (сигнального) устройства пломбы-наклейки ТУ 22.29.21-003-38993417-2022 (взамен ТУ 9571-003-38993417-2012 в связи с заменой наименования, кода ОКПД и изменения характеристик);

- копии запроса сетевой организации и ответа ООО «Силтэк» № 02/С/39 от 03.04.2023.

При этом из ответа ООО «Силтэк» № 02/С/39 от 03.04.2023 следует, что по представленным фото пломба-наклейка СКР2 78*42831105 идентифицирована согласно данным номерного и идентификационного учета как пломба, произведенная производственной компанией ООО «Альфа-Силтэк» в июле 2018; срок службы пломбы установлен согласно ТУ 22.29.21-003-38993417-2022 и составляет 2 года при соблюдении условий эксплуатации, установленных производителем; указано на необходимость производить опечатывание при температуре не ниже +5С?, при установке пломбы допускается при отделении наклейки от подложки проявление фрагментов контрольной надписи от краев основы не более 2 мм, а также в месте соприкосновения с пальцами руки, рекомендованная площадь прилегания к поверхности объекта – более 50% от всей площади пломбы.

Требования к установке пломб содержатся в ГОСТ 31282-2004 «Устройства пломбировочные. Классификация» (введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 июня 2005 г. N 158-ст) и ГОСТ 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования» (введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 июня 2005 г. N 159-ст).

Согласно пункту 3.1 ГОСТа 31282-2004 «Международный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация» пломбировочные устройства - это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

Пунктом 3.2 ГОСТа 31282-2004 предусмотрено, что пломбирование - это процесс установки на штатном запирающем механизме защищаемого объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и сдерживание от проникновения, проведение учета и контроля состояния.

Согласно пункту 4.7 ГОСТа по внешним конструктивным признакам (преобладающим в конструкции) приборы учета подразделяются на 7 типов: канатные, стержневые, замковые, проволочные, ленточные, пленочные, прочие (комбинированные).

Пунктом 3.5 ГОСТа 3.5 предусмотрено, что индикаторное устройство (пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ)): ПУ, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий. 

С учетом изложенного, индикаторная пломба обладает слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

В силу пункта 3.18. ГОСТ устойчивость пломбировочного устройства к несанкционированному неразрушающему вскрытию - это способность пломбировочного устройства препятствовать нештатному проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на пломбировочное устройство, или попытках доступа к объекту защиты.

Согласно пункту 6.9.3 ГОСТ 31283-2004 в качестве транспортной тары для индикаторных пломб используются ящики или упаковки из полимерных материалов. Внутрь ящика в полиэтиленовом пакете кладут паспорт, заполненный отделом технического контроля (ОТК) изготовителя, и сопроводительные документы. Комплектность изделий в транспортной упаковке должна соответствовать нормативным документам на конкретный тип ПИ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение сотрудниками сетевой организации при установке пломбы на объекте потребителя требований к монтажу и эксплуатации пломбы, условий ее транспортировки, хранения до установки, учитывая, что с даты производства пломбы (июль 2018 г.) до даты ее установки на прибор учета ООО «Строймонтаж» прошел 1 год и 11 месяцев (акт от 01.06.2020).

В соответствии с пунктом 6.9.3 ГОСТ 31283-2004 индикаторные пломбы поставляются с паспортом, заполненным отделом технического контроля изготовителя на каждую партию. 

Несмотря на это, паспорт на поставленные пломбы в материалы дела не представлен.

Кроме того, температурный режим работы пломбы не подтвержден.

Из фотоматериалов проверки от 01.06.2020 следует, что спорная пломба нанесена не на ровную поверхности на трансформатор тока с множественными изгибами; поверхность трансформатора тока не очищена от пыли; края пломбы не прилегают к крышке трансформатора тока; правый край пломбы на момент установки пломбы на трансформатор тока уже имеет проявление надписи «вскрыто».

Исходя из пунктов 84, 192, 194 Правил № 442, факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, который составляется гарантирующим поставщиком, а также сетевой организацией. При этом данный акт должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Правил № 442 обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

Следовательно, факт безучетного потребления электрической энергии устанавливается исключительно на том основании, что нарушена пломба на приборе учета, при условии, что факты вмешательства в работу прибора учета, нарушения пломб, нанесенных на прибор учета, осуществления иных действий (бездействий), приведших к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, в ходе проверки обществом не установлены (в актах не зафиксированы).

Само по себе нарушение спорных пломб не влияет на достоверность учетных показаний опломбированного измерительного комплекса потребленной электроэнергии.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 20.12.2013 № АКПИ13-1027 со ссылкой на статьи 2, 9 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» разъяснил, что к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

Принимая во внимание совокупность представленных в материалы дела доказательств в рамках конкретного спора и вышеизложенные нормы действующего законодательства, суд полагает, что акт о безучетном потреблении энергии сведений о совершении ООО «Строймонтаж» каких-либо действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), не содержит.

Аналогичная позиция содержится в судебной практике по спорному вопросу (решение Арбитражного суда Красноярского края от 28.03.2018, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.06.2018 по делу № А33-14765/2017). 

С учетом изложенного, поскольку отсутствуют доказательства того, что в прибор учета, согласованный сторонами в договоре, либо в общую систему учета потребителем произведено вмешательство, влекущее искажение его показаний об объеме потребления электрической энергии (мощности) на спорном объекте, на потребителя не может быть возложена ответственность за нарушение индикатора спорной пломбы. 

Следовательно, при отсутствии иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учета электроэнергии, у гарантирующего поставщика отсутствуют основания для применения к расчетам между потребителем и гарантирующим поставщиком правил о безучетном потреблении электроэнергии.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что гарантирующим поставщиком необоснованно произведено доначисление ООО «Строймонтаж» стоимости электроэнергии на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 2420522286 от 06.02.2023 в сумме 4 209 399,71 руб.

При таких обстоятельствах исковые требования ООО «Строймонтаж» (с учетом прекращения производства в части требований) об обязании ПАО «Красноярскэнергосбыт» произвести перерасчет, уменьшив стоимость потребленной  на 4 209 399,71 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Основания для удовлетворения встречного иска ПАО «Красноярскэнергосбыт» о взыскании с ООО «Строймонтаж» стоимости безучетно потребленной электроэнергии в сумме 4 209 399,71 руб. отсутствуют по вышеизложенным основаниям.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При подаче искового заявления ООО «Строймонтаж» уплачена государственная пошлина в общей сумме 21 000 руб., в том числе, за рассмотрение заявления об обеспечении иска, на основании платежных поручений №/№ 137 от 17.03.2023 (18 000 руб.), 148 от 22.03.2023 (3 000 руб.).

При подаче встречного иска ПАО «Красноярскэнергосбыт» уплачена государственная пошлина в сумме 44 047 руб. платежным поручением № 25794 от 25.04.2023.

Учитывая результат рассмотрения дела (удовлетворен иск ООО «Строймонтаж» и отказано в удовлетворении встречного иска ПАО «Красноярскэнергосбыт»), расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 000 руб. подлежат взысканию с ПАО «Красноярскэнергосбыт» в пользу ООО «Строймонтаж»; государственная пошлина в сумме 12 000 руб. подлежит возврату ООО «Строймонтаж»из федерального бюджета; расходы по уплате государственной пошлины в сумме 44 047 руб. относятся на ПАО «Красноярскэнергосбыт» как на проигравшую сторону. 

Определением от 30.03.2023 по заявлению ООО «Строймонтаж» судом приняты обеспечительные меры в виде запрета ПАО «Красноярскэнергосбыт» до момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу совершать действия, направленные на полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии ООО «Строймонтаж» по основанию нарушения обязательств по оплате электрической энергии в размере 4 209 399,71 руб., начисленных на основании акта № 2420522286 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 06.02.2023 за период с 07.08.2022 года по 05.02.2023 в отношении объектов электроустановки нежилого помещения с кадастровым номером 24:50:0300261:444, расположенного по адресу: 

<

...>.

Поскольку исковые требования ООО «Строймонтаж» удовлетворены, данные меры по обеспечению иска сохраняют свое действие до фактического исполнения настоящего решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) от исковых требований в следующей части:

- к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным акта № 2420522286 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 06.02.2023, составленного в отношении ООО «Строймонтаж» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>);

- к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным счета № 53-0323-1000011941 от 06.02.2023 на сумму 4 209 399,71 руб., выставленного в отношении ООО «Строймонтаж» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Производство по иску общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в данной части прекратить.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в срок не позднее 10-ти дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу произвести перерасчет стоимости потребленной обществом с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  электроэнергии за период с 07.08.2022 по 05.02.2023 в соответствии с условиями договора энергоснабжения № 1000011941 от 13.03.2020, уменьшив ее на сумму 4 209 399,71 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 000 руб., уплаченную платежным поручением № 137 от 17.03.2023.

В удовлетворении встречного иска публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 4 209 399,71 руб. задолженности за безучетное потребление электроэнергии за период с 07.08.2022 по 05.02.2023 отказать.

 

Финансовому отделу Арбитражного суда Красноярского края после вступления настоящего решения в законную силу выплатить обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) 34 752 руб. за счет денежных средств, поступивших на депозитный счет Арбитражного суда Красноярского края от общества с ограниченной ответственностью «Строймонтаж» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) по платежному поручению № 282 от 25.04.2024.

Финансовому отделу Арбитражного суда Красноярского края перечисление произвести после представления письменного заявления плательщика с указанием реквизитов его лицевого (расчетного) счета.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что меры по обеспечению иска, принятые определением от 30.03.2023, сохраняют действие до фактического исполнения настоящего решения.

 

Судья

О.И. Медведева