РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-168576/23-122-1355

г. Москва

26 декабря 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе: 

Председательствующий: судья Девицкая Н.Е. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску истца: ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ (109028, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 770501001) 

к ответчику: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОЙИМПОРТТЕХНИКА" (125315, 

<

...>, ЭТАЖ 4 ПОМ 415, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.06.2011, ИНН: 

<

***>, КПП: 774301001) 

о взыскании задолженности в размере 182 694 163 руб. 55 коп., 

при участии: 

до перерыва: 

от истца – ФИО2 (диплом, дов. от 13.12.2022г.) 

от ответчика – ФИО3 (диплом, дов. от 25.10.2021г.) 

после перерыва: 

от истца – ФИО4 (диплом, дов. от 12.05.2023г.) 

от ответчика – ФИО3 (диплом, дов. от 25.10.2021г.

УСТАНОВИЛ:

ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ (далее – Истец, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «СТРОЙИМПОРТТЕХНИКА» (далее – Ответчик, общество) о взыскании утилизационного сбора и пени в общем размере 182 694 163 руб. 55 коп.

Впоследствии Истец в порядке ч. 1 ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования, отказавшись от требований в части взыскания суммы неуплаченногоутилизационного сбора в размере 173 983 500,00 рублей, и просил о взыскании с Ответчика суммы пеней в размере 2 183 461,90 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно п. 5 той же статьи арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшением им размера исковых требований, признании ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В то же время, заявленный в настоящем случае отказ Центральной акцизной таможни от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв с 12.12.2023 по 19.12.2023, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания.

В судебном заседании представитель Истца поддержал заявленные требования, настаивал на их обоснованности по доводам заявления, ссылаясь на неверный расчет обществом утилизационного сбора в отношении ввезенного им на территорию Российской Федерации товара, что привело к занижению суммы указанного сбора, ввиду чего просил о взыскании указанного сбора в судебном порядке.

Представитель Ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, сославшись на неверный расчет Истцом суммы подлежащих взысканию пени, ввиду чего просил суд об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Рассмотрев материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание представителей Истца и Ответчика, оценив представленные суду доказательства, проверив все доводы искового заявления, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Обществом на Акцизном специализированном таможенном посту (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10009100/100123/, 10009100/100123/3002666, 10009100/160123/3005029, 10009100/160123/3005063, 10009100/260922/3115648, 10009100/031022/3119698, 10009100/141122/3145575, 10009100/151122/3146459, причем товары по вышеуказанным декларациям выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. 

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. 

Согласно требованиям статьи 24.1 упомянутого закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. 

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 указанного закона плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: - осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; - осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; - приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора. 

Пунктом 6 статьи 24.1 названного закона определено, что утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств: - ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами; - которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей; - с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации. 

Иных исключений по уплате утилизационного сбора законодательством Российской Федерации не предусмотрено. 

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений, Правительством Российской Федерации издано постановление от 6 февраля 2016 г. № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее также постановление Правительства РФ № 81), в соответствии с которым утверждены: - правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила); - перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень). 

Согласно положениям пункта 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона, осуществляет Федеральная таможенная служба. 

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты. 

В соответствии с пунктом 11 указанного раздела, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы: а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закон, по форме, приведенной в приложении № 1; 4 б) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии самоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии); в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора; г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, по форме приведенной в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете утилизационного сбора в счет его предстоящей уплаты, и его копия; д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика. 

Документы, предусмотренные пунктом 11 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня: - выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования); - фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется). 

Однако, как явствует в рассматриваемом случае из материалов дела, в установленный пятнадцатидневный срок Общество не представило документы, предусмотренные п. 11 Правил, и не произвело уплату утилизационного сбора за ввезенную самоходную технику. 

При этом, коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 81. 

В соответствии со сноской «4» к утвержденному упомянутым постановлением Перечню размер утилизационного сбора на категории (видов) самоходных машин и прицепов к ним равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. 

В свою очередь, базовая ставка для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500,00 рублей. 

Категории самоходных машин, а также коэффициенты расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин, ввезенных Обществом, определены разделами «II. Бульдозеры (классифицируемые по кодам 8429 11 001 0, 8429 11 002 0, 8429 11 009 0, 8429 19 000 1, 8429 19 000 9), «III. Экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры 5 (классифицируемые по коду 8429 51, 8429 52, 8429 59 000 0)» Перечня в зависимости от кода ТН ВЭД ЕАЭС и мощности силовой установки, а также года выпуска. 

Между тем, как настаивает Истец, подтверждается материалами дела и что не опровергнуто Ответчиком, до настоящего времени утилизационный сбор за указанную самоходную технику Обществом не уплачен. 

При этом, документов, позволяющих отнести ввезенную самоходную технику к транспортным средствам, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается, Обществом не представлено. 

Таким образом, размер суммы неуплаченного Обществом утилизационного сбора составил 173 983 500,00 рублей и, как видно в настоящем случае из материалов дела, был погашен Ответчиком после обращения Истца в суд с заявленными требованиями, что обусловило возникновение у таможенного органа правомочий требовать взыскания неустойки в размере 2 183 461 (двух миллионов ста восьмидесяти трех тысяч четырехсот шестидесяти одного) рубля 90 (девяноста) копеек за период с 26.01.2023 по 16.06.2023.

В соответствии с положениями пункта 11.1 раздела II Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. 

Таким образом, как указывает таможенный орган, у Общества возникла задолженность по уплате пеней в размере 2 183 461 (двух миллионов ста восьмидесяти трех тысяч четырехсот шестидесяти одного) рубля 90 (девяноста) копеек в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора в соответствии с представленным Истцом расчетом задолженности. 

Согласно положениям пункта 17 Правил в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. 

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. 

Как видно в настоящем случае из материалов судебного дела, во исполнение положений пункта 17 Правил, таможенный орган письмами от 24.10.2022 № 13-12/25919, от 31.10.2022 № 13-12/26539, от 13.12.2022 № 13-12/30366, от 14.12.2022 № 13-12/30523, от 22.03.2023 № 13-12/06383 «О задолженности по уплате утилизационного сбора» требовал от общества уплаты образовавшейся у него задолженности. 

При этом, согласно отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 80099677868095, 80081278421908, 80095079087225, 80095079088185, 80100682992245 упомянутые письма Истца получены адресатом 28.10.2022, 07.11.2022, 19.12.2022 и 03.04.2023 соответственно, однако до настоящего времени обязанность по уплате начисленных ему пени Ответчиком не исполнена.

При этом, утилизационный сбор, уплата которого установлена положениями пункта 3 статьи 24.1 закона об отходах производства и потребления, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации отнесен к неналоговым доходам федерального бюджета. 

В силу изложенного, право Евразийского экономического союза, законодательство Российской Федерации о таможенном деле и налоговое законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок взыскания таможенных пошлин, налогов не применимо, а потому Особый порядок взыскания утилизационного сбора не предусмотрен.

В то же время, в обоснование своей правовой позиции по спору Ответчик указывает на неверный расчет таможенным органом суммы заявленной ко взысканию неустойки, поскольку ее часть в размере 129 892, 50 рублей Ответчиком уже погашена платежным поручением № 9 от 10.01.2023. При указанных обстоятельствах, согласно представленному Ответчиком контррасчету, сумма подлежащей взысканию неустойки составляет 2 053 569 (два миллиона пятьдесят три тысячи пятьсот шестьдесят девять) рублей 94 (девяносто четыре) копейки.

Представленный Ответчиком в рассматриваемом случае контррасчет судом проверен и признан верным и обоснованным, что, в свою очередь, не оспаривалось представителем Истца в судебном заседании.

В то же время, ссылки должника на необходимость применения к рассматриваемым правоотношениям нормоположений ст. 333 ГК РФ отклоняются судом на основании следующего. 

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку только в случае явной несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства.

Как разъяснил Пленум ВС РФ, доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (п. 73 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7).

При этом, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Между тем, при оценке приведенного Ответчиком в рассматриваемой части довода, суд обращает внимание на отсутствие каких-либо доказательств, свидетельствующих о несоразмерности начисленной неустойки и получении Истцом необоснованной выгоды.

Кроме того, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), (п. 75 Постановления № 7 Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» от 24.03.2016).

Также, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в обзоре судебной практики № 1 Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2020 года недопустимо уменьшение неустойки при неисполнении должником бремени доказывания несоразмерности в отсутствие должного обоснования и наличия на то оснований. Иной подход позволяет недобросовестному должнику, нарушившему условия согласованных с контрагентом обязательств, в том числе об избранных ими мерах ответственности и способах урегулирования спора, извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Как следует из обстоятельств дела, общая сумма задолженности составляла 173 983 500,00, неустойка за период с 26.01.2023 по 16.06.2023 составила 2 053 569 (два миллиона пятьдесят три тысячи пятьсот шестьдесят девять) рублей 94 (девяносто четыре) копейки, что свидетельствует о соразмерности назначенной санкции допущенному Ответчиком нарушению, тем более что основная задолженность была погашена в настоящем случае Ответчиком только после обращения Истца в Арбитражный суд города Москвы за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

При указанных обстоятельствах, учитывая период задолженности, размер нарушенного обязательства, суд соглашается с доводами Истца о том, что заявленный размер неустойки соразмерен допущенному Ответчиком нарушению.

Поскольку доводы Истца подтверждаются представленными доказательствами, суд полагает необходимым взыскать с Ответчика в пользу Истца утилизационный сбор в заявленном размере. 

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат возмещению с ответчика. Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, она взыскивается с ответчика в доход Федерального бюджета.

На основании изложенного, ст. 309, 310, 330, 779, 781 ГК РФ, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ Центральной акцизной таможни от требований к ООО «СтройИмпортТехника» в части взыскания утилизационного сбора в размере 173 983 500 рублей. 

Производство по делу в указанной части прекратить. 

Взыскать с ООО «СтройИмпортТехника» в пользу Центральной акцизной таможни сумму пеней в размере 2 053 569 (два миллиона пятьдесят три тысячи пятьсот шестьдесят девять) рублей 94 коп. 

В остальной части требований отказать. 

Взыскать с ООО «СтройИмпортТехника» в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в размере 33 268 (тридцать три тысячи двести шестьдесят восемь) рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                             Н.Е. Девицкая